新華社德黑蘭8月26日電（國際觀察）疫情、制裁、經(jīng)濟困境——伊朗新政府面臨三大難題
新華社記者高文成 王守寶
伊朗議會25日對總統(tǒng)萊希提名的內(nèi)閣部長人選進行信任投票，除教育部長人選外，19名人選中的18人獲得通過。萊希表示，新政府的首要任務(wù)是抗擊新冠疫情，同時將全力解決國家面臨的經(jīng)濟問題。
分析人士指出，伊朗當(dāng)前主要面臨三方面的挑戰(zhàn)：新冠疫情、美國制裁和經(jīng)濟困境。對此，負(fù)責(zé)衛(wèi)生、外交和經(jīng)濟工作的內(nèi)閣成員此前已分別提出加快疫苗接種速度、參與符合伊朗人民利益的“合理”伊核談判、控制通貨膨脹等一系列措施，這些措施能否有效落實還有待觀察。
加快疫苗接種
伊朗當(dāng)前正經(jīng)歷第五波新冠疫情，近期單日新增確診病例在4萬例上下，單日新增死亡病例超600例。新冠疫情是萊希政府上臺后面臨的第一個嚴(yán)峻考驗。
伊朗這波疫情的嚴(yán)重性超過以往幾波，主要是因為德爾塔毒株傳染力強、民眾執(zhí)行防疫規(guī)定的力度減弱、疫苗接種進度不理想等。截至25日，伊朗8000多萬人口中，只有1750多萬人至少接種了一劑疫苗，其中690多萬人完成了兩劑疫苗接種。
萊希21日明確表示，生產(chǎn)國產(chǎn)疫苗是新政府的工作重點，在增加國產(chǎn)疫苗產(chǎn)量的同時，伊朗也要從國外進口疫苗。新任衛(wèi)生部長巴赫拉姆·埃諾拉希23日在議會審議他的任職資格時坦言，目前伊朗國產(chǎn)疫苗的產(chǎn)量無法滿足需求，但他承諾將在2022年2月前完成全民疫苗接種。
有分析指出，伊朗疫苗接種進度較慢，一方面是因為其國產(chǎn)疫苗生產(chǎn)進度不及預(yù)期，另一方面則是因為美國制裁限制了伊朗利用外匯進口疫苗。伊朗生物技術(shù)專家近日指出，雖然美方聲稱其制裁不影響人道主義行動，但伊朗外匯轉(zhuǎn)賬受到限制，很難從國外買到所需藥品和疫苗。
參與伊核談判
伊朗新任外交部長侯賽因·阿米爾-阿卜杜拉希揚在其任職資格被確認(rèn)后說，他決心“遵循基于尊嚴(yán)、智慧和審慎原則的平衡、積極和聰明的外交”，鄰國與亞洲將是伊朗外交的優(yōu)先事項。他此前還表示，要增強伊朗外交部門的經(jīng)濟職能，計劃在伊朗駐外使領(lǐng)館派駐經(jīng)濟顧問。
阿米爾-阿卜杜拉希揚22日說，伊朗愿意參與符合伊朗人民利益的“合理”的伊核談判。他表示，正式上任后，他將盡最大努力消除美國制裁的影響，同時將努力推動解除對伊制裁。
2018年5月，美國政府單方面退出伊核協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。2019年5月以來，伊朗逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款，但承諾所采取措施“可逆”。目前，伊核協(xié)議相關(guān)方已舉行6輪會談，但美伊雙方分歧依然嚴(yán)重。
伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德23日在例行新聞發(fā)布會上表示，伊朗在伊核協(xié)議履約談判中的立場沒有改變，美國有效解除對伊制裁以及各方遵守伊核協(xié)議是談判達成任何協(xié)議的前提。美國新政府繼續(xù)在走前政府的失敗之路，伊朗只聽到美國官員的言論，卻沒有看到任何行動。
應(yīng)對經(jīng)濟困境
在美國嚴(yán)厲制裁下，伊朗近年來經(jīng)濟發(fā)展面臨困境，深受通貨膨脹、貨幣貶值、高失業(yè)率等問題困擾。據(jù)報道，伊朗2018年和2019年通脹率分別為34.6%和36.5%。去年以來，在疫情打擊下，通脹進一步加劇，在截至今年6月的12個月內(nèi)，通脹率達到43%左右。
伊朗新任經(jīng)濟事務(wù)與財政部長伊赫�！h杜齊擁有經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，曾任伊朗議會經(jīng)濟研究中心主任。他22日說，因為美國對伊朗發(fā)動經(jīng)濟戰(zhàn)，有必要增強經(jīng)濟部門在伊朗政府總體計劃中的作用。短期內(nèi)，經(jīng)濟事務(wù)與財政部的首要任務(wù)將是“加強宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)地控制通貨膨脹”。他計劃通過取消限制性法規(guī)和放寬許可來降低企業(yè)生產(chǎn)成本，同時擴大對外經(jīng)濟聯(lián)系，特別是加強與中國、俄羅斯等國的經(jīng)濟合作。
新任工業(yè)、礦業(yè)和貿(mào)易部長賽義德·禮薩·法特米·阿明認(rèn)為，通貨膨脹是伊朗經(jīng)濟的“長期問題”和“不幸之母”。他21日在接受伊朗媒體采訪時表示，將通過重點挖掘與鄰國的貿(mào)易潛力來擴大對外貿(mào)易，同時集中力量發(fā)展電子工業(yè)、機械工業(yè)和車輛制造等行業(yè)，為伊朗人創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
伊朗媒體普遍認(rèn)為，修復(fù)經(jīng)濟是新政府面臨的一項“艱巨任務(wù)”，如果美國不解除制裁，伊朗擺脫經(jīng)濟困境難度大。
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