綜合新華社電 3月16日下午，十二屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。隨著2900多名人大代表投票表決的順利完成，新一屆國務(wù)院組成人員全部產(chǎn)生。
一天前，國家主席習(xí)近平簽署第一號主席令，任命李克強為中華人民共和國國務(wù)院總理。
16日，習(xí)近平主席簽署第二號主席令，對由李克強提名的新一屆國務(wù)院其他組成人員進行了任命——
張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱為國務(wù)院副總理；
楊晶、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇為國務(wù)委員；
26人為各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長。
——這是一個繼往開來的團隊。從國務(wù)院總理、副總理到國務(wù)委員，無一不是新的面孔。國務(wù)院秘書長和國務(wù)院組成部門負責(zé)人中，有10名為新任命成員，占總數(shù)的38.5%。
——這是一個年富力強的團隊。國務(wù)院總理、副總理和國務(wù)委員平均年齡61.4歲，國務(wù)院秘書長和國務(wù)院組成部門負責(zé)人平均年齡60歲，比上一屆都有所降低。
——這是一個值得信任的團隊。他們知識層次高，多人擁有碩士或博士學(xué)位，大多經(jīng)過重要崗位歷練，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的情況，有的還有海外留學(xué)或工作經(jīng)歷。他們當(dāng)中不少人曾在基層做過農(nóng)民、工人、教師等工作，有一些還下鄉(xiāng)當(dāng)過知青。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大都經(jīng)受過自然災(zāi)害、金融危機、突發(fā)事件等重大考驗。
“相信他們一定能夠承擔(dān)起時代賦予的重任�！背舜碚f。
換屆
國務(wù)院組成人員新任部長達到9人
從國務(wù)院總理、副總理到國務(wù)委員，無一不是新的面孔。國務(wù)院秘書長和國務(wù)院組成部門負責(zé)人中，有10名為新任命成員，占總數(shù)的38.5%。
國務(wù)院組成部門即國家部委，已經(jīng)按本次人代會審議通過的國務(wù)院機構(gòu)改革方案設(shè)置，因此，部長(主任)共25人。
其中16人留任部委原職：包括教育部部長袁貴仁、科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼、工業(yè)和信息化部部長苗圩、國家安全部部長耿惠昌等。
新任部長(主任)共計9人，包括外交部部長王毅、國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史、國防部部長常萬全、國家民族事務(wù)委員會主任王正偉、監(jiān)察部部長黃樹賢、財政部部長樓繼偉、國土資源部部長姜大明、商務(wù)部部長高虎城、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌。
另外，國務(wù)委員常萬全、郭聲琨、楊晶還兼任國防部部長、公安部部長、國務(wù)院秘書長等職務(wù)。
綜上，新一屆國務(wù)院組成人員中，新任人員高達18人。
分析
人員配置釋放改革信號
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)中，李克強一直銳意改革；張高麗曾在全國改革最前沿——深圳工作；過去5年，汪洋主政廣東，曾任國家發(fā)改委主任的馬凱一直在呼吁深化行政體制改革，“人員配置已經(jīng)釋放出了強烈的改革信號”。
年齡
“50后”占25人最年輕部級55歲
統(tǒng)計顯示，33名國務(wù)院組成人員中，平均年齡60.21歲。
其中，8人為“40后”，他們分別是，張高麗、劉延?xùn)|、馬凱這三位副總理，以及國防部部長常萬全、環(huán)保部部長周生賢、住建部部長姜偉新、文化部部長蔡武和央行行長周小川。
其余25人均為“50后”，其中有17人還不到60周歲：包括國務(wù)院總理李克強，副總理汪洋，以及楊潔篪、楊晶、郭聲琨、王勇等4位國務(wù)委員。
在各國務(wù)院組成人員中，外交部部長王毅、工業(yè)和信息化部部長苗圩、國家民委主任王正偉、監(jiān)察部部長黃樹賢、民政部部長李立國、國土資源部部長姜大明、交通運輸部部長楊傳堂、水利部部長陳雷、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌、審計署審計長劉家義也都不到60歲。
根據(jù)已發(fā)布的簡歷，生于1957年6月的國家民委主任王正偉最年輕，現(xiàn)年55歲。
分析
老中青結(jié)合有利改革
國家行政學(xué)院教授竹立家說，國務(wù)院總理李克強、副總理汪洋分別為57歲、58歲，與往屆政府相比，明顯年輕化，同時也使整個班子年齡呈現(xiàn)出梯隊特征，年齡跨度較大，“目前改革進步深水期，而深化改革是新一屆政府的最主要任務(wù)，老中青結(jié)合，有利于改革攻堅”。
學(xué)歷
13人有博士學(xué)位文科生仍占多數(shù)
33名國務(wù)院組成人員中，有13名博士，占比高達39.4%：國務(wù)院總理李克強擁有經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，更成為新中國首位博士總理。
副總理劉延?xùn)|為法學(xué)博士；兩位國務(wù)委員楊潔篪、郭聲琨，分別為歷史學(xué)博士、管理學(xué)博士。此外，名單中還有9位博士，比如萬鋼和周小川擁有工學(xué)博士頭銜，韓長賦、蔡武則是法學(xué)博士，高虎城為社會學(xué)博士，李斌和劉家義是經(jīng)濟學(xué)博士，王毅是外交學(xué)博士。
其余20人中，大專學(xué)歷1人，大學(xué)學(xué)歷5人，另14人均為碩士、研究生學(xué)歷，碩士、研究生占比達42.42%。
對比2008年十一屆全國人大一次會議產(chǎn)生的國務(wù)院組成人員，其中12人有博士學(xué)位；11人為碩士、研究生學(xué)歷，碩士、研究生占比31.43%；8人為大學(xué)本科學(xué)歷；3人大專學(xué)歷；1人中專畢業(yè)。
此外，本屆國務(wù)院組成人員的33人中，理工科專業(yè)背景的8人，政經(jīng)專業(yè)背景達10人。其余15人是文史哲等人文學(xué)科專業(yè)背景。
分析
文科背景有利社管創(chuàng)新
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，新一屆國務(wù)院班子高學(xué)歷化特征明顯。他認為，兩屆政府都是人文學(xué)科背景占多，是社會管理創(chuàng)新的需要，“近年來轉(zhuǎn)向了人文學(xué)科專業(yè)背景的干部占多，這是政府轉(zhuǎn)型、社會管理創(chuàng)新的需要，為滿足政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需求”。
履歷
12人有知青經(jīng)歷 5人曾在西部工作
1974-1976年，國務(wù)院總理李克強曾是安徽鳳陽縣大廟公社東陵大隊知青。跟他有相同知青或生產(chǎn)建設(shè)兵團戰(zhàn)士經(jīng)歷者還有11人，包括國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨以及王毅、徐紹史、姜大明、高虎城、萬鋼、苗圩、姜偉新、楊傳堂、蔡武、周小川等。
根據(jù)簡歷，有15人的第一履歷都是工人、教師等一線基層崗位。這包括副總理劉延?xùn)|、國務(wù)委員楊潔篪、楊晶等。
引人注目的兩位女部長李斌和吳愛英，第一履歷都是教師，而袁貴仁、周生賢、韓長賦等3位部長也都做過教員。
簡歷顯示，在擔(dān)任國家部委領(lǐng)導(dǎo)人之前，楊傳堂、陳雷、周生賢、李立國、楊晶等5人有西部工作經(jīng)歷。郭聲琨、李斌、吳愛英、姜大明、樓繼偉等既有主政一方的經(jīng)歷，又有國家部委工作經(jīng)歷。
另外，郭聲琨同時具有豐富的企業(yè)工作經(jīng)驗，曾任中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理，跟他經(jīng)歷相似的還有苗圩，曾任東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理，還當(dāng)過武漢市委書記；高虎城，歷任中國機械進出口總公司、中國華潤有限公司負責(zé)人。
分析
基層起步 體現(xiàn)工作優(yōu)勢
汪玉凱表示，從一線基層起步、歷經(jīng)多地多個崗位，以及西部等艱苦崗位鍛煉，我國高層干部選拔大多呈現(xiàn)上述軌跡。
汪玉凱說：“新一屆國務(wù)院班子每個領(lǐng)導(dǎo)都有自己的特點，有自己的工作優(yōu)勢�！�
新面孔
9位新任部長跨領(lǐng)域任職歷經(jīng)多崗
9位新任部長中，財政部部長樓繼偉的經(jīng)歷最為豐富。14歲參軍，轉(zhuǎn)業(yè)后在首鋼總控室、北京自動化研究所當(dāng)工人。1984年調(diào)任國務(wù)院辦公廳調(diào)研室財金組主任科員，逐漸顯示出財經(jīng)領(lǐng)域的工作能力，歷經(jīng)上海體改辦副主任、國家體改委宏觀司司長等職，然后曾主政地方，當(dāng)過貴州省副省長。之后進入國家部委，當(dāng)過財政部副部長，2007年調(diào)任國務(wù)院副秘書長。此番任職重回財政部。
商務(wù)部部長高虎城插過隊、當(dāng)過工人，1972年到北二外讀書，后公派留學(xué)，然后就開始了外交生涯，曾任駐剛果使館商務(wù)處工作人員。
李斌此番出任機構(gòu)改革新設(shè)部門“國家衛(wèi)生和計劃生育委員會”主任之前，她已經(jīng)在“地方——國家部委”之間走了兩個來回。2001年9月至2007年7月，曾任吉林省副省長，后調(diào)任國家人口計生委，曾任主任；前年調(diào)任安徽，曾任省長。
國家衛(wèi)生和計劃生育委員會雖是一個新設(shè)部門，但對李斌而言不算陌生。任吉林省副省長時，她主管醫(yī)療衛(wèi)生；在國家人口計生委時，專門負責(zé)全國人口發(fā)展戰(zhàn)略；前年主政安徽后，一直推進安徽醫(yī)改模式。
接受媒體采訪時，李斌曾說，“衛(wèi)生和計生都是重要的民生。大家見面時常說的一句話就是‘祝大家身體健康、家庭幸福’�？梢姡l(wèi)生、健康和家庭幸福在大家心目中的重量�！�
新外長王毅曾于2007年，在朝核問題六方會談中擔(dān)任中方代表團團長，后調(diào)任國臺辦主任，接受采訪時曾數(shù)次表示“對臺灣沒有政治談判時間表”“兩岸未統(tǒng)一是民族最大傷痛”。
監(jiān)察部部長黃樹賢2007年起任中紀委副書記，之后查處了原廣東政協(xié)主席陳紹基、原廣東紀委書記王華元、原深圳市長許宗衡等多起大要案。
上將常萬全任國防部部長前，曾是中國載人航天工程總指揮，經(jīng)歷了神七、神八、神九的發(fā)射過程，曾3次向全世界宣告，“中國發(fā)射圓滿成功！”
這是一個值得信任的團隊。他們知識層次高，不少人曾在基層做過農(nóng)民、工人、教師等工作，有一些還下鄉(xiāng)當(dāng)過知青。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大都經(jīng)受過自然災(zāi)害、金融危機、突發(fā)事件等重大考驗。 ——據(jù)新華社《寫在新一屆國務(wù)院組成人員產(chǎn)生之際》
國務(wù)院組成人員名單
總理
李克強
副總理
張高麗 劉延?xùn)| 汪洋 馬凱
國務(wù)委員
楊晶 常萬全 楊潔篪 郭聲琨 王勇
秘書長
楊晶
組成部門 (注：★代表新任人員)
★外交部部長王毅
★國防部部長常萬全
★發(fā)展改革委主任徐紹史
教育部部長袁貴仁
科技部部長萬鋼
工信部部長苗圩
★國家民委主任王正偉
公安部部長郭聲琨
國安部部長耿惠昌
★監(jiān)察部部長黃樹賢
民政部部長李立國
司法部部長吳愛英
★財政部部長樓繼偉
人社部部長尹蔚民
★國土資源部部長姜大明
環(huán)保部部長周生賢
住建部部長姜偉新
交通運輸部部長楊傳堂
水利部部長陳雷
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦
★商務(wù)部部長高虎城
文化部部長蔡武
★衛(wèi)生和計生委主任李斌
央行行長周小川
審計署審計長劉家義
A10-A11版采寫(除署名外)/新京報記者 王姝 蔣彥鑫 郭少峰 鄧琦 閆欣雨
(原標(biāo)題：國務(wù)院25位部長中9人任新崗位)
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