充分發(fā)揚民主 虛心聽取意見
——中共中央政治局專門會議前廣泛征求意見紀實
6月22日至25日，中共中央政治局召開專門會議，習近平總書記主持會議。 新華社記者 鞠鵬 攝
新華網(wǎng)北京７月７日電（記者霍小光、隋笑飛、李菲）這是推動開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要舉措；
這是中共中央政治局以身作則、率先垂范的具體行動——
６月２２日至２５日，中共中央政治局召開專門會議，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，切實加強馬克思主義群眾觀點教育；回顧總結(jié)貫徹落實中央八項規(guī)定情況；聯(lián)系思想實際和所分管地方部門單位的工作實際，分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，開展批評和自我批評；研究提出加強作風建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。
６個半天的會期，６０多天的準備。會議召開的背后，是中共中央政治局深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，順應廣大干部群眾期待，進一步加強自身作風的生動實踐。
黨要管黨、從嚴治黨，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視作風建設(shè)
作風問題關(guān)系黨的事業(yè)興衰，事關(guān)執(zhí)政根基的鞏固和執(zhí)政能力的提升。
面對新形勢新任務，新一屆中央領(lǐng)導集體履職伊始，提出改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
習近平總書記在多個場合反復強調(diào)——
“抓作風建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。”
４月１９日，中共中央政治局決定，從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。中央政治局帶頭開展。
５月９日，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，明確提出：“今年６月，中央政治局將召開專門會議，總結(jié)檢查八項規(guī)定的落實情況，分析存在問題，開展批評和自我批評，研究提出進一步加強作風建設(shè)的措施�！�
以習近平同志為總書記的黨中央制定并貫徹落實八項規(guī)定，深得黨心民心；開展黨的群眾路線教育實踐活動，中共中央政治局帶頭示范，贏得全黨全社會高度評價。
中共中央政治局專門會議主要解決什么問題？全黨對中央抓作風建設(shè)有哪些期望？中央八項規(guī)定精神貫徹落實得如何？如何把作風建設(shè)推向深入？……黨中央始終在研究、在思考。
去年１２月底以來，習近平總書記多次聽取專題匯報，先后１７次作出重要批示。
習近平提出，要充分聽取各方面特別是基層群眾意見，摸實黨的純潔性和先進性狀況。他強調(diào)后續(xù)工作要不斷跟上，堅決防止走過場、一陣風，切實一抓到底，同時要完善作風建設(shè)的有關(guān)制度。
中共中央政治局專門會議的準備工作，始終按照習近平總書記的指示精神進行。
為了開好這次專門會議，從４月初開始，一場關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況的調(diào)研和對中共中央政治局加強作風建設(shè)征求意見的工作，在全黨全國一定范圍廣泛開展。
圖表：中共中央政治局召開專門會議。 新華社記者 肖瀟 編制
深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見，這是一次發(fā)揚民主匯聚眾智的過程
回顧總結(jié)貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況，是中共中央政治局專門會議的重要內(nèi)容之一。
為全面了解中央八項規(guī)定精神落實情況，中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合相關(guān)部門，于４月中旬起開展了專題調(diào)研。
一組扎實的數(shù)據(jù)令人信服——
河北、內(nèi)蒙古、浙江、廣東，中央黨校、公安部、財政部、國管局……調(diào)研組分赴９個省區(qū)市、１１個部門和單位，召開３０多場座談會，訪談８０多位省部、廳局級領(lǐng)導干部，聽�。担埃岸辔稽h政干部、黨外人士、基層群眾和媒體記者的意見建議，對３１個省區(qū)市、５３個部門和單位進行書面調(diào)研……
一張詳實的表格重點突出——
《各省區(qū)市貫徹落實八項規(guī)定項目統(tǒng)計表》清晰地反映出全省性會議次數(shù)、天數(shù)、參加人數(shù)，文件簡報數(shù)量、種類、期數(shù)，會議、接待、車輛購置、因公出國（境）費用……每一項科目都要求把２０１２年１２月至２０１３年４月的數(shù)據(jù)與上年同期進行對比。
一項科學的調(diào)查全面真實——
為更好了解人民群眾對中央八項規(guī)定精神落實情況的評價與建議，國家統(tǒng)計局受中央辦公廳委托，采用國際通行的計算機輔助電話調(diào)查方式進行了民意調(diào)查。調(diào)查范圍覆蓋１２個省區(qū)市，調(diào)查樣本量２４０００個，調(diào)查對象覆蓋城鄉(xiāng)和不同年齡、文化程度、政治面貌、職業(yè)等群體。
沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)；沒有調(diào)查，就沒有決策權(quán)。
在全面了解中央八項規(guī)定精神落實情況的同時，黨中央對有關(guān)中共中央政治局加強作風建設(shè)征求意見的工作專門作出部署，為開好專門會議奠定了又一重要基礎(chǔ)——
受習近平總書記委托，５月下旬、６月初，劉云山、趙樂際、栗戰(zhàn)書、趙洪祝等中央領(lǐng)導同志通過多種方式，分別聽取了曾經(jīng)擔任中共中央政治局常委職務的老同志的意見。
５月２５日，中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于對中央政治局加強作風建設(shè)征求意見的通知》。各有關(guān)方面分別通過召開座談會和個別訪談等形式，征求了十八屆中央委員、候補委員、中央紀委委員，不是中央委員、候補委員的全國人大常委會副委員長、全國政協(xié)副主席，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士共４７８位同志的意見。
隨著調(diào)研和征求意見工作的持續(xù)深入開展，中央政治局專門會議的準備工作緊張而有序地向前推進。
堅決反對“四風”、切實改進作風，中共中央政治局不負重托勇?lián)姑?/FONT>
深入調(diào)研，了解的是實情民意；征求意見，收獲的是肺腑之聲。
據(jù)不完全統(tǒng)計，形成貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況的專項調(diào)研報告１０６份；各方面反饋對中共中央政治局加強作風建設(shè)的意見５５份，共提出建議８００余條。
翻開這些材料，映入眼簾的是直抒胸臆、坦陳直言，是對中央領(lǐng)導集體的高度信任，是對我們事業(yè)領(lǐng)航者的無限期許——
“持之以恒抓作風、防反彈，注意整治打折扣、搞變通”“堅決治理‘形象工程’、‘面子工程’、‘政績工程’”“著力改進學風文風會風，進一步精簡文件簡報和會議活動”“嚴控‘三公’經(jīng)費支出”“切實解決吃拿卡要問題”“著力制止濫建樓堂館所問題”“集中治理節(jié)慶、論壇、招商會等泛濫問題”“嚴加整治跑官要官等選人用人上的不正之風”“建立科學的干部政績考核評價體系”“進一步規(guī)范領(lǐng)導干部工作生活待遇”“用制度固化活動成果，堅持教育實踐活動與當前工作兩手抓”“加大監(jiān)督追責力度”……這些中肯的意見建議，內(nèi)容涵蓋了貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步加強作風建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動等各個方面。
國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果也表明，九成以上群眾滿意以習近平同志為總書記的中央領(lǐng)導集體制定和執(zhí)行八項規(guī)定；分別有超過七成和八成的群眾肯定身邊的黨員領(lǐng)導干部工作作風和社會風氣改善；八成以上群眾對中央八項規(guī)定長期執(zhí)行有信心。同時，也有超過五成的群眾認為八項規(guī)定執(zhí)行過程中有不同程度的反彈現(xiàn)象，需進一步加大執(zhí)行力度，推動制度化建設(shè)。
一組組數(shù)據(jù)、一項項情況、一條條建議，從四面八方匯集到中南海。
經(jīng)過認真細致地研究梳理，最終形成了《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的報告》和《關(guān)于對中央政治局加強作風建設(shè)征求意見情況的報告》，為中共中央政治局專門會議的召開提供了重要依據(jù)。
仲夏時節(jié)，中南海懷仁堂，橢圓形會議桌前座無虛席。經(jīng)過充分準備，中共中央政治局專門會議如期舉行。
會議召開之前，每位中共中央政治局委員都提前拿到了這兩個報告。為使會議開得高效務實，中共中央對中央政治局委員做好會前準備還提出了明確要求：
——認真學習革命領(lǐng)袖關(guān)于群眾路線的重要論述，學習習近平總書記一系列重要講話精神；
——與有關(guān)負責同志談心談話，聽取意見建議；
——圍繞加強作風建設(shè)、發(fā)揮表率作用進行反思和剖析，研究思考進一步加強作風建設(shè)的措施；
——自己動手撰寫發(fā)言提綱，虛實并舉，既談工作，又談思想，正視矛盾和問題，提出改進措施。
會前，調(diào)研廣泛深入，準備精心充分；會上，氛圍嚴肅和諧，發(fā)言緊扣實際——中共中央政治局專門會議開成了一次高質(zhì)量的會議，達到了提高認識、統(tǒng)一思想、改進提高的目的。
會議完成了３項議程：聽取中央八項規(guī)定貫徹執(zhí)行情況和對中央政治局加強作風建設(shè)征求意見情況的匯報，中央政治局的同志發(fā)言、對照檢查自己落實中央八項規(guī)定的情況，討論研究加強作風建設(shè)的措施和制度。
會議特別強調(diào)，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真研究、綜合評估，采取措施、完善制度，發(fā)揚“釘釘子”的精神，進一步把中央八項規(guī)定精神落到實處。
會議審議通過了進一步改進作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定。目前，２０多項具體的制度建設(shè)正在有序推進。
不負人民重托，勇?lián)鷷r代使命。中共中央政治局以實際行動，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中為全黨作出表率，必將贏得全黨和全國各族人民的信任和擁護。
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