昨天，景山公園東門內(nèi)宮墻邊，公園工作人員用分貝儀測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)聲高達(dá)90.7分貝。京華時(shí)報(bào)記者范繼文攝
公園首次與園內(nèi)的合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)等活動(dòng)團(tuán)體簽協(xié)議，可以在園內(nèi)活動(dòng)，但如果音量太大將被下“逐客令”。昨天，北京市群眾演出團(tuán)體最集中的景山公園，率先試點(diǎn)“限聲規(guī)”，規(guī)定園內(nèi)表演團(tuán)隊(duì)使用音響音量不得超過(guò)90分貝，并設(shè)專人負(fù)責(zé)檢查，一個(gè)團(tuán)隊(duì)如出現(xiàn)10次超分貝音量，將不得再進(jìn)公園內(nèi)活動(dòng)。
現(xiàn)狀
公園不見(jiàn)小鳥(niǎo)停留
景山公園面積只有17公頃，而固定活動(dòng)團(tuán)體有70余個(gè)，總?cè)藬?shù)近千人，還有幾個(gè)超過(guò)百人的合唱團(tuán)，演出活動(dòng)團(tuán)隊(duì)已形成規(guī)模。但音響音量對(duì)中外游客及周邊居民的影響突出，年年成為最熱門的投訴問(wèn)題。
如何平衡這兩者的需求？景山公園進(jìn)行大量調(diào)研，對(duì)在園活動(dòng)團(tuán)隊(duì)使用的音響音量做了一次摸底測(cè)試，發(fā)現(xiàn)園內(nèi)有的團(tuán)隊(duì)喇叭聲最高能達(dá)130分貝。
景山公園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去走在公園，經(jīng)常會(huì)看到各種小鳥(niǎo)停留在綠地和過(guò)道上，人與動(dòng)物非常和諧�！叭缃襁B麻雀這樣的常見(jiàn)鳥(niǎo)，幾乎都見(jiàn)不到，更別說(shuō)綬帶鳥(niǎo)這些品種了�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，每年公園都會(huì)接到景山東街、北街居民的投訴，影響最大距離達(dá)到園外150米。最多時(shí)，一年接到書面投訴100多起。
舉措
遇超標(biāo)拍照取證現(xiàn)場(chǎng)整改
初期目標(biāo)90分貝
3次超標(biāo) 公園之友辦公室在團(tuán)隊(duì)內(nèi)通報(bào)批評(píng)
5次超標(biāo) 取消該團(tuán)隊(duì)本年度文藝匯演參演資格
10次超標(biāo) 聯(lián)合城管等相關(guān)部門取締團(tuán)隊(duì)，公園對(duì)團(tuán)隊(duì)下“逐客令”
注：馬路上的汽車聲音大約為70分貝，90分貝相當(dāng)于老式公交車發(fā)動(dòng)時(shí)的聲音。
昨天，景山公園與各表演團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了《景山公園之友降噪?yún)f(xié)議書》，首先從公園內(nèi)53個(gè)公園之友團(tuán)隊(duì)開(kāi)始降噪，號(hào)召在園活動(dòng)團(tuán)隊(duì)使用音箱和擴(kuò)音設(shè)備自覺(jué)將音響音量調(diào)到90分貝以下，使用其他發(fā)聲電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)自覺(jué)控制音量。
景山公園該負(fù)責(zé)人稱，90分貝的范圍劃定是初期目標(biāo)。在檢測(cè)中如發(fā)現(xiàn)超出規(guī)定的團(tuán)隊(duì)時(shí)，將拍照取證，督促團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)整改。
此外，公園還建立了檢查機(jī)制，園內(nèi)負(fù)責(zé)管理各活動(dòng)團(tuán)隊(duì)的公園之友辦公室，每周兩次(平日、周末各一次)進(jìn)行音響音量檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)超出規(guī)定分貝的團(tuán)隊(duì)，使用分貝檢測(cè)儀拍照取證，督促團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)整改以及對(duì)違規(guī)行為現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。
追訪
北京公園噪聲標(biāo)準(zhǔn)是空白
市公園管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，景山公園的做法是個(gè)有益嘗試，是針對(duì)其面積小、團(tuán)隊(duì)數(shù)量多又集中的特點(diǎn)而定。其他公園情況各異，辦法不能照搬。比如中山公園組織了30多人的巡查隊(duì)伍，反復(fù)勸阻這些活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，效果也不錯(cuò)。
據(jù)介紹，由于《北京市公園條例》對(duì)于公園的噪聲標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明文規(guī)定，所以大部分只能通過(guò)勸阻、引導(dǎo)等措施進(jìn)行干預(yù)，希望得到游人配合。實(shí)際情況是，所有公園都存在聲音嚴(yán)重超標(biāo)的情況，其中紫竹院公園等均存在類似問(wèn)題。
據(jù)悉，根據(jù)《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》，在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)控制音量，使用音響器材產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的，應(yīng)由公安部門給予警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款�！肮矆�(chǎng)所噪聲擾民處罰難度比較大，罰款不是唯一的解決辦法，更重要的是引導(dǎo)制造噪聲的責(zé)任人思考自身的責(zé)任。”環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
現(xiàn)場(chǎng)
百人大合唱測(cè)分貝107
昨天，景山公園，記者和工作人員走近一個(gè)近百人的大合唱團(tuán)隊(duì)。150多米外，噪聲測(cè)試的分貝儀上的數(shù)字已達(dá)70多分貝。走到跟前，聲音高達(dá)107分貝。工作人員告訴記者，他們?cè)鴾y(cè)到過(guò)的最大值，是130分貝。
打著小旗的導(dǎo)游劉輝帶著十多名游客匆匆走過(guò)去。劉輝說(shuō):“現(xiàn)在北京各大公園晨練的人很多，唱歌跳舞團(tuán)隊(duì)也特別多，有的聲音特別大，還占著景點(diǎn)，我們只能繞著走�！�
然而，也有一部分市民喜歡當(dāng)觀眾，杜大爺就很是欣賞，經(jīng)常帶著外孫子在旁邊一聽(tīng)就是半天兒。一位演出團(tuán)隊(duì)的成員張敏阿姨說(shuō):“我們歲數(shù)大了，參加這樣的唱歌活動(dòng)，對(duì)身體健康有益處，居住的小區(qū)沒(méi)有地方也沒(méi)有這樣的團(tuán)體，公園如果不允許唱歌，就沒(méi)地方去了�！�
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