認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，照鏡子正衣冠洗洗澡治治病

敢于揭短亮丑 用好批評(píng)利器 深剖問(wèn)題根源 務(wù)求整改實(shí)效

上海市委常委會(huì)召開(kāi)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)

韓正高祀仁講話(huà)

　　查擺“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題 提出整改方向和主要措施

    韓正代表市委常委會(huì)，報(bào)告了常委班子遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，查擺了“四風(fēng)”方面存在的10個(gè)突出問(wèn)題

    ■在形式主義方面，主要是分類(lèi)指導(dǎo)不夠，工作有時(shí)簡(jiǎn)單化；有些工作抓得不實(shí)，常委班子抓落實(shí)、抓推進(jìn)不夠有力，抓督促、抓問(wèn)責(zé)的辦法和手段不多；文件會(huì)議過(guò)多，檢查評(píng)比過(guò)濫

    ■在官僚主義方面，主要是深入基層不夠，把握實(shí)情不足；從嚴(yán)抓難題突破、抓難事協(xié)調(diào)督促還不夠，群眾長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的不少問(wèn)題沒(méi)有得到切實(shí)有效解決；服務(wù)基層還不扎實(shí)，保障機(jī)制有缺失

    ■在享樂(lè)主義方面，主要是敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)不夠；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行工作和生活待遇規(guī)定要求不夠嚴(yán)格

    ■在奢靡之風(fēng)方面，主要是艱苦奮斗、勤儉辦事的原則有所放松；厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制不健全

    針對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題，市委常委會(huì)提出了6個(gè)方面的整改方向和20項(xiàng)主要措施

上海要當(dāng)好排頭兵先行者 提出“八個(gè)帶頭”明確要求

    當(dāng)前，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中央要求上海當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版發(fā)揮示范作用。市委常委會(huì)要以更加堅(jiān)定的決心和勇氣，更加堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市廣大干部群眾，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為加快建設(shè)上海“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)拓奮進(jìn)

    就進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)作風(fēng)建設(shè)，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展，提出要堅(jiān)定理想信念、深入推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、不斷提高群眾工作能力、建設(shè)高素質(zhì)人才和干部隊(duì)伍、大力推進(jìn)制度建設(shè)等五個(gè)方面意見(jiàn)

    韓正就市委常委會(huì)嚴(yán)以律己、發(fā)揮好示范帶頭作用，提出了“八個(gè)帶頭”的明確要求：帶頭講學(xué)習(xí)；帶頭講忠誠(chéng)；帶頭解放思想、實(shí)事求是；帶頭密切聯(lián)系群眾；帶頭講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)；帶頭講民主、講團(tuán)結(jié)；帶頭講法治、重制度；帶頭守紀(jì)律

    本報(bào)訊 根據(jù)中央統(tǒng)一部署和全市黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一安排，10月11日至12日，中共上海市委常委會(huì)集中兩天時(shí)間召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)。常委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，緊密聯(lián)系自己思想和工作實(shí)際，查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，明確了進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的整改方向和具體措施。

充分準(zhǔn)備，確保開(kāi)好一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)

    開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，是查擺問(wèn)題、批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵步驟，也是保障教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措。市委常委會(huì)高度重視這次民主生活會(huì)，制定《市委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)方案》，堅(jiān)持率先學(xué)、深入查、自覺(jué)改，把功夫下在會(huì)前。

    認(rèn)真學(xué)習(xí)提高，增強(qiáng)思想自覺(jué)。常委同志先后組織開(kāi)展7次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，拜群眾為師，親自撰寫(xiě)學(xué)習(xí)材料，集中交流認(rèn)識(shí)體會(huì)，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)、反復(fù)思，常委同志深刻領(lǐng)會(huì)到，思想自覺(jué)是基礎(chǔ)，只有思想認(rèn)識(shí)到位了，才會(huì)深刻解剖自己，才有對(duì)自己“開(kāi)刀”的勇氣和自覺(jué)行動(dòng)，才能打牢專(zhuān)題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)。

    走群眾路線(xiàn)，開(kāi)門(mén)聽(tīng)意見(jiàn)。市委書(shū)記韓正帶頭，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，深入基層、深入群眾，面對(duì)面聽(tīng)取各方對(duì)于市委常委會(huì)班子的意見(jiàn)，先后主持召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)起草好常委會(huì)班子對(duì)照檢查材料提出明確要求，并審閱修改對(duì)照檢查材料。常委同志多渠道并用，沉下去深入聯(lián)系點(diǎn)和分管部門(mén)聽(tīng)意見(jiàn)，運(yùn)用信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)等渠道找問(wèn)題、查不足。先后召開(kāi)座談會(huì)90多個(gè)，訪(fǎng)談約1300人次，征求到800多條意見(jiàn)。常委同志多次赴基層企事業(yè)單位，與群眾面對(duì)面交流，真切感受群眾所思所盼所怨，真心以群眾滿(mǎn)意度為鏡子找不足尋差距，以讓群眾得實(shí)惠為根本目的改作風(fēng)。

    誠(chéng)懇談心交心，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。批評(píng)和自我批評(píng)的武器要用好，提早溝通、會(huì)前談心至關(guān)重要。為此，市委書(shū)記韓正與班子成員逐個(gè)進(jìn)行開(kāi)誠(chéng)布公的談心，常委相互之間、常委與分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志之間，也都面對(duì)面、推心置腹地開(kāi)展了談心談話(huà)，主動(dòng)進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)，溝通思想、交換意見(jiàn)，相互諒解、增進(jìn)共識(shí)。有的常委主動(dòng)把自己的對(duì)照檢查材料交給其他同志審閱，真心實(shí)意請(qǐng)大家提意見(jiàn)。會(huì)前把問(wèn)題談透、把意見(jiàn)談深、把批評(píng)談好，為召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)做好了充分準(zhǔn)備。同時(shí)，為準(zhǔn)備民主生活會(huì)的書(shū)面材料，從9月上旬起，常委同志結(jié)合征求到的意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，并在中央督導(dǎo)組的幫助和指導(dǎo)下，幾經(jīng)修改，反復(fù)完善。

專(zhuān)題研究、提高認(rèn)識(shí)，確保會(huì)議高質(zhì)量

    民主生活會(huì)怎么開(kāi)，直接決定會(huì)議質(zhì)量和效果。市委常委會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取中央督導(dǎo)組的意見(jiàn)建議，就開(kāi)好民主生活會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究和溝通交流。常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在參加河北省委常委會(huì)專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話(huà)，以及中央指導(dǎo)開(kāi)好民主生活會(huì)的《通知》精神，一致認(rèn)為，開(kāi)好民主生活會(huì)，一定要開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)。要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直面問(wèn)題，緊緊圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查，真正把自己擺進(jìn)去。要以整風(fēng)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。要坦誠(chéng)相待，實(shí)事求是，正確對(duì)待自己，客觀評(píng)說(shuō)同志。勇于自我批評(píng)，認(rèn)真查找自身問(wèn)題，敢于剖析思想。相互開(kāi)展批評(píng)，真正做到提意見(jiàn)知無(wú)不言、不遮不掩，聽(tīng)意見(jiàn)聞過(guò)則喜，有則改之、無(wú)則加勉。

自我批評(píng)敢于揭短亮丑，相互批評(píng)誠(chéng)懇積極提勁

    在常委班子查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，各位常委緊扣群眾反映的意見(jiàn)，結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際、崗位職責(zé)和工作經(jīng)歷，揭短亮丑，直面問(wèn)題，對(duì)自身存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題進(jìn)行了深刻的自我批評(píng)。有的同志談到，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，近年來(lái)求穩(wěn)怕冒、怕出事多了，改革創(chuàng)新的勇氣和膽略小了，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革沒(méi)能突破，對(duì)基層探索創(chuàng)新推廣不夠。有的同志感到，終日忙于事務(wù)，學(xué)習(xí)不夠，對(duì)特大型城市發(fā)展規(guī)律把握不夠，對(duì)城市管理風(fēng)險(xiǎn)隱患的研判預(yù)警不足，超前防范不夠，一些安全事故時(shí)有發(fā)生。不少同志都覺(jué)得，自己調(diào)查研究不深入，有些聽(tīng)情況、察問(wèn)題、了解社情民意的調(diào)研，事先排摸比選方案、事先踩點(diǎn)，有的還事先安排好發(fā)言?xún)?nèi)容，方方面面陪同人員多，真正同各方面群眾和基層同志面對(duì)面交流意見(jiàn)不夠，知民情、察民意不夠全面。有的同志講，現(xiàn)在“好人主義”比較突出，自己不愿不想也不敢得罪人，管干部帶隊(duì)伍失之以寬、失之于松，對(duì)一些同事和部下缺點(diǎn)錯(cuò)誤不指出不批評(píng)。過(guò)于重視搞各種節(jié)慶、研討活動(dòng)，迎來(lái)送往接待規(guī)格高，要面子、講排場(chǎng)、大手大腳，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)淡薄。

    專(zhuān)題民主生活會(huì)上，各位常委本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是，從嚴(yán)要求，開(kāi)展了積極、善意、對(duì)事不對(duì)人的相互批評(píng)。大家直截了當(dāng)，推心置腹，不講好話(huà)套話(huà)。有的同志提出，要注重基層具體情況，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣工作分類(lèi)指導(dǎo)。有的同志說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)新媒體發(fā)展規(guī)律的研究把握，切實(shí)增強(qiáng)主流媒體的吸引力、影響力。有的同志講，城市管理要提高科學(xué)化精細(xì)化法治化水平。有的同志指出，制定民生政策要更廣泛更深入聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。在批評(píng)與自我批評(píng)過(guò)程中，大家認(rèn)真、深刻、嚴(yán)肅、誠(chéng)懇，既立足分管工作，又積極分擔(dān)班子責(zé)任；既聯(lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責(zé)，又聯(lián)系成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷；既從工作中找差距，又從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深刻剖析問(wèn)題根源。

    常委同志都感到，這樣的專(zhuān)題民主生活會(huì)，觸及到了思想和心靈，達(dá)到了紅紅臉、出出汗、治治病的預(yù)期效果，達(dá)到了幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。

聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，深剖問(wèn)題根源，明確整改方向

    專(zhuān)題民主生活會(huì)上，韓正代表市委常委會(huì)，報(bào)告了常委班子遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，查擺了“四風(fēng)”方面存在的10個(gè)突出問(wèn)題。在形式主義方面，主要是分類(lèi)指導(dǎo)不夠，工作有時(shí)簡(jiǎn)單化；有些工作抓得不實(shí)，常委班子抓落實(shí)、抓推進(jìn)不夠有力，抓督促、抓問(wèn)責(zé)的辦法和手段不多；文件會(huì)議過(guò)多，檢查評(píng)比過(guò)濫。在官僚主義方面，主要是深入基層不夠，把握實(shí)情不足；從嚴(yán)抓難題突破、抓難事協(xié)調(diào)督促還不夠，群眾長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的不少問(wèn)題沒(méi)有得到切實(shí)有效解決；服務(wù)基層還不扎實(shí)，保障機(jī)制有缺失。在享樂(lè)主義方面，主要是敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)不夠；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行工作和生活待遇規(guī)定要求不夠嚴(yán)格。在奢靡之風(fēng)方面，主要是艱苦奮斗、勤儉辦事的原則有所放松；厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制不健全。

    針對(duì)這些問(wèn)題，常委班子進(jìn)行了深刻剖析，一致認(rèn)為，“四風(fēng)”問(wèn)題的根源在于思想認(rèn)識(shí)不到位，工作能力有不足；關(guān)鍵是抓黨要管黨、從嚴(yán)治黨還不夠有力，根本在于制度建設(shè)有缺失。針對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題，市委常委會(huì)提出了6個(gè)方面的整改方向和20項(xiàng)主要措施。明確要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治定力；完善制度，規(guī)范干部工作調(diào)動(dòng)后關(guān)系轉(zhuǎn)移、退休審批等工作，管理、監(jiān)督干部從嚴(yán)執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；抓緊解決文多會(huì)多、調(diào)研陪同多、公務(wù)小號(hào)車(chē)等突出問(wèn)題；結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)等，加強(qiáng)服務(wù)基層，提高工作效率；制定或完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定；面向?qū)嵺`、面向基層、面向群眾，注重在實(shí)踐中選人用人，加快建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

民主生活會(huì)只是開(kāi)端，重中之重還在解決問(wèn)題，加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

    常委同志一致認(rèn)為，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)要求，著力在解決問(wèn)題上下更大功夫，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，狠抓制度建設(shè)；發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把整改落實(shí)落到實(shí)處，以群眾的感受和工作成效來(lái)衡量活動(dòng)實(shí)效。要在加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)上下更大功夫，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，�?jiān)持民主集中制，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

    韓正在總結(jié)講話(huà)時(shí)指出，當(dāng)前，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中央要求上海當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版發(fā)揮示范作用。市委常委會(huì)要以更加堅(jiān)定的決心和勇氣，更加堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市廣大干部群眾，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為加快建設(shè)上�！八膫�(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)拓奮進(jìn)。韓正就進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)作風(fēng)建設(shè)，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展，提出要堅(jiān)定理想信念、深入推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、不斷提高群眾工作能力、建設(shè)高素質(zhì)人才和干部隊(duì)伍、大力推進(jìn)制度建設(shè)等五個(gè)方面意見(jiàn)。

    最后，韓正就市委常委會(huì)嚴(yán)以律己、發(fā)揮好示范帶頭作用，提出了“八個(gè)帶頭”的明確要求：帶頭講學(xué)習(xí)，堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，拓寬視野、提高本領(lǐng)，更好地履職盡責(zé)。帶頭講忠誠(chéng)，時(shí)刻做到以黨的利益為重、以大局為重，不搞特殊化。帶頭解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，按照中央要求創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。帶頭密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，準(zhǔn)確把握群眾新期盼、新愿望，相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。帶頭講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。帶頭講民主、講團(tuán)結(jié)，班子成員之間相互理解、相互信任、相互支持，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，更好地集中各方智慧，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。帶頭講法治、重制度，堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外。帶頭守紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)、遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和本市實(shí)施辦法，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，切實(shí)做到自己清、家屬清、親屬清、身邊清。

    高祀仁代表中央督導(dǎo)組作了講話(huà)，指出這次民主生活會(huì)認(rèn)真貫徹了中央精神，緊密結(jié)合了上海實(shí)際，積極回應(yīng)了群眾期盼，常委同志進(jìn)行了認(rèn)真、深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)得好，氛圍好，質(zhì)量高。

    高祀仁強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步搞好批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，突出民主生活會(huì)的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性；增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，直面領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題；堅(jiān)持即知即改，把民主生活會(huì)的成效轉(zhuǎn)化為整改落實(shí)和建章立制的行動(dòng)自覺(jué)。

    中央督導(dǎo)組全體成員和中組部有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。市委常委會(huì)班子成員出席會(huì)議。