
核心提示:2013年,是干部人事制度改革深入推進的一年,從全國組織工作會議的召開,到十八屆三中全會的舉行,再到中組部出臺干部政績考核新規(guī)……中國干部人事制度改革的新趨勢新動向引發(fā)公眾高度關(guān)注。年末之際,新華人事約您共同傾聽《2013干部人事制度改革的十大“最強音”》,一起感受中國干部人事制度改革的脈動。
①干部考核“不能簡單以GDP論英雄”

干部政績考核告別“唯GDP論英雄”。(資料圖片)
習(xí)近平在6月28日至29日召開的全國組織工作會議上強調(diào),要改進考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。 >>詳細
12月6日中組部發(fā)布《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,強調(diào)“政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向”,“選人用人不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄”,“完善政績考核評價指標(biāo)”,“加強對政績的綜合分析”。 >>詳細
12月10日,人民日報再發(fā)《仲祖文:樹立政績考核的新導(dǎo)向》,指出,樹立政績考核的新導(dǎo)向,就是要為那些堅持科學(xué)發(fā)展的干部松綁鼓勁,就是要給那些盲目崇拜GDP、片面追求GDP增長率的干部戴上“緊箍咒”。 >>詳細
②從嚴規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職

少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職,近年來不時引起輿論關(guān)注。人們擔(dān)心,這其中有沒有以權(quán)謀私、聲望尋租,會不會造成不正當(dāng)競爭、損害公平正義。中央組織部10月印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職作出了更加明確、嚴格的規(guī)定。明確規(guī)定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部哪些不得在企業(yè)兼職任職,哪些要有嚴格的限制,劃出了制度“紅線”。 >>詳細
③破格提拔干部要從嚴
5月17日刊發(fā)的《仲祖文:破格提拔干部要從嚴》指出,破格提拔可以為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出拓寬渠道,為破除論資排輩、平衡照顧提供平臺,為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)干部隊伍新老交替儲備人才。選拔任用干部包括破格提拔干部,一定要落實從嚴治黨方針,選人標(biāo)準(zhǔn)決不能降低、選人程序決不能成為擺設(shè)、選人結(jié)果決不能失去公正,對違規(guī)用人、失察瀆職的要嚴肅查處、堅決追究責(zé)任。 >>詳細
④強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)
十八屆三中全會決定指出,要推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。
⑤強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的離任責(zé)任審計

離任也要追責(zé)。(資料圖片)
十八屆三中全會決定指出,要探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
中組部發(fā)布的《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,強調(diào)要實行責(zé)任追究。制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法,強化離任責(zé)任審計,對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,給國家利益造成重大損失的,損害群眾利益造成惡劣影響的,造成資源嚴重浪費的,造成生態(tài)嚴重破壞的,盲目舉債留下一攤子爛賬的,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀政紀處分,已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。
⑥推行新提任干部有關(guān)事項公開制度試點
十八屆三中全會決定指出,要健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項、任職回避等方面法律法規(guī),推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點。健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制,運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。
⑦強化對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督
十八屆三中全會決定指出,要規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。
⑧國有企業(yè)要合理增加市場化選聘比例
十八屆三中全會決定指出,國有企業(yè)要合理增加市場化選聘比例,合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費。
⑨逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別
十八屆三中全會決定指出,要加快事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務(wù)力度,推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。
⑩改革院士遴選和管理體制 實行院士退休和退出制度

院士退休制度再引熱議。(資料圖片)
十八屆三中全會決定指出,要改革院士遴選和管理體制,優(yōu)化學(xué)科布局,提高中青年人才比例,實行院士退休和退出制度。