據(jù)新華社電 日前，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項工作的通知》，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，不斷強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項工作。
《通知》要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2010年印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，積極主動報告?zhèn)�人有關(guān)事項，保證填報內(nèi)容真實準(zhǔn)確。
《通知》明確，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守報告紀(jì)律。對無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。凡不如實填報或隱瞞不報的，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。
《通知》提出，今年起將開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作。據(jù)了解，抽查核實工作主要是對報告材料的真實性和完整性進(jìn)行核實，每年按一定比例開展隨機(jī)抽查。同時，根據(jù)工作需要對擬提拔的部分考察對象、擬列入后備干部人選對象和其他需要核查的對象進(jìn)行重點(diǎn)核查。
干部須報告哪些個人事項？
范圍
●各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級副職以上（含縣處級副職）的干部
●人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣處級副職以上的干部
●大型、特大型國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和中型國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員
內(nèi)容
●本人的婚姻變化情況
●本人持有因私出國（境）證件的情況
●本人因私出國（境）的情況
●子女與外國人、無國籍人通婚的情況
●子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況
●配偶、子女移居國（境）外的情況
●配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國（境）外從業(yè)的情況和職務(wù)情況
●配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況
●本人的工資及各類獎金、津貼、補(bǔ)貼等
●本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得
●本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況
●本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價證券、股票（包括股權(quán)激勵）、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況
●配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況
●配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況
時間
●領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前集中報告一次上一年度個人有關(guān)事項，新任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在符合報告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報告?zhèn)�人有關(guān)事項。
處分
●不按照規(guī)定報告?zhèn)�人有關(guān)事項，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)整工作崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
■ 解讀
專家 抽查應(yīng)在各級干部中展開
據(jù)新華社電 現(xiàn)行的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》是2010年發(fā)布的，這項規(guī)定明確了報告?zhèn)�人有關(guān)事項領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍、報告事項內(nèi)容、不按規(guī)定報告的處理措施等內(nèi)容，也提出“可以對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的材料進(jìn)行調(diào)查核實”。
《規(guī)定》未達(dá)到預(yù)期效果
中央黨校教授辛鳴指出，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項這幾年一直在做，但效果并不明顯，沒有達(dá)到制度安排的預(yù)期目的�！艾F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部在報告?zhèn)�人有關(guān)事項的時候，愿意報就報，不愿意報就不報，不僅內(nèi)容打了折扣，還出現(xiàn)了虛假信息或缺斤短兩的信息�！毙柳Q說。
利用職務(wù)便利為其親屬經(jīng)營活動謀利，向海外轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，“裸官”貪腐……近年來發(fā)生的一些貪污腐敗案件表明，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度的監(jiān)督與威懾作用并沒有真正體現(xiàn)出來，亟待完善。
今年1月召開的十八屆中央紀(jì)委二次全會明確提出，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，并開展抽查核實工作。目前，廣東、上海等地已經(jīng)啟動或?qū)嵤┝诉@項工作。
在率先開展抽查核實的浙江省武義縣，當(dāng)?shù)丶o(jì)委對14項報告內(nèi)容進(jìn)行核實。從抽查核實結(jié)果看，37名抽查對象中有11人進(jìn)行了重新申報，補(bǔ)報內(nèi)容全部為房產(chǎn)遺漏，其中有10人漏報房產(chǎn)共14處。同時發(fā)現(xiàn)，一些黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部在自行申報有關(guān)房產(chǎn)問題上存在報告不實的情況。
抽查將對干部形成威懾
中組部發(fā)出的通知要求，抽查核實工作主要是對報告材料的真實性和完整性進(jìn)行核實。每年按一定比例開展隨機(jī)抽查，同時，根據(jù)工作需要對擬提拔的部分考察對象、擬列入后備干部人選對象和其他需要核查的對象進(jìn)行重點(diǎn)核查。
抽查核實作為一種手段，將對領(lǐng)導(dǎo)干部形成威懾，使其放棄僥幸心理。“可以說，單純申報只能使這項制度發(fā)揮兩三成作用，如果申報加核查，則可以發(fā)揮50%至60%的作用，再加上公示，就能發(fā)揮更大作用。”北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安說。
目前，對于抽查核實的范圍、方法、結(jié)果運(yùn)用等方面，還沒有出臺具體規(guī)定。但專家表示，抽查應(yīng)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中全面展開。國家行政學(xué)院教授竹立家提出，“抽檢應(yīng)以省市縣三級為主干核心，梯級選擇抽樣對象，重點(diǎn)是黨政一把手，其次是各級黨委的常委成員�！边�有專家建議，應(yīng)當(dāng)把抽查結(jié)果向社會公開，讓監(jiān)督的范圍更大更廣，形成的震懾更具威力。
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