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媒體詳解為何選這8位省長來開經(jīng)濟(jì)工作座談會
(2014-6-9 6:20:11)  來源::第一財(cái)經(jīng)日報(bào)  打印本頁

  上周五,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海主持召開部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會。

  8位省長、市長匯報(bào)了今年以來貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署情況、存在的問題和下一步打算。

  他們分別是,北京市市長王安順、河北省省長張慶偉、山西省省長李小鵬、黑龍江省省長陸昊、江蘇省省長李學(xué)勇、浙江省省長李強(qiáng)、廣東省省長朱小丹、四川省省長魏宏。

  李克強(qiáng)說,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增長、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、物價(jià)總水平等都處在合理區(qū)間。但也要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂,下行壓力仍然較大,風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不容忽視,各地發(fā)展不平衡,有的方面還比較突出。

  本次座談會為何選擇這8個(gè)省份做匯報(bào)呢?

  在經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來,這8個(gè)省份很有代表性,代表了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型和增長的地區(qū)樣本。

  廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》,第一季度經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯,為了保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長,召集部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會,一方面可以找出問題的癥結(jié),另一方面也是為了傾聽建議,為下一步出臺有針對性的政策、措施做準(zhǔn)備。

  廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎認(rèn)為,在選擇省份時(shí),要考慮如何穩(wěn)增長、保增長,同時(shí)又不能盲目刺激、過度刺激。

  丁長發(fā)說,像山西、黑龍江這些能源重化省份,“重的太重,輕的太輕”,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過重,市場發(fā)育不全。在需求減少、能源價(jià)格下行的情況下,受到的沖擊十分明顯。

  數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,除安徽省外,全國其他省份的GDP增速均未達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。其中,黑龍江省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元,同比增長僅為4.1%,不到預(yù)期增速的一半。作為能源工業(yè)大省,能源工業(yè)占比非常高,但一季度能源工業(yè)增速首次出現(xiàn)負(fù)增長,為-2.2%。占該省規(guī)模以上工業(yè)比重50%左右的大慶油田出現(xiàn)多年來從未有過的增加值負(fù)增長,一季度黑龍江省固定資產(chǎn)投資負(fù)增長25.9%。

  5月28日,國家發(fā)改委副秘書長范恒山在國新辦舉行的發(fā)布會上說,今年以來東北經(jīng)濟(jì)增速下滑的原因是多方面的,從供給結(jié)構(gòu)看,主要是工業(yè)增速下滑,因?yàn)闁|北地區(qū)是國家重要的裝備制造業(yè)、能源原材料的產(chǎn)業(yè)基地,去年以來,裝備制造業(yè)受全國投資需求的影響,市場訂單減少,企業(yè)效益下滑,煤炭、原油、鋼鐵等原材料產(chǎn)品價(jià)格下降,使“原”字頭企業(yè)陷入了困境;從需求結(jié)構(gòu)看,主要是投資增速下滑所致。

  在山西,由于煤炭價(jià)格已從2011年10月的最高紀(jì)錄853元/噸下跌到目前的532元/噸,跌幅達(dá)37.6%,一季度山西GDP增速僅為5.5%。其中省會太原僅增長0.1%。第二產(chǎn)業(yè)增加值187.27億元,下降6.0%。

  工業(yè)大省河北則從2013年第四季度的8.2%驟降至今年第一季度的4.2%,不及去年同期的一半。彭澎說,北京要改善環(huán)境,沒有河北配合肯定不行。今年以來河北為了治理霧霾和環(huán)境污染,主動縮減了部分產(chǎn)能,因此此次召集河北與北京來匯報(bào),也有推進(jìn)京津冀一體化以及區(qū)域環(huán)境治理的考慮。

  與之相比,東南沿海的江蘇、浙江和廣東則是另外一種類型。這些省份屬于典型的外貿(mào)出口大省。今年以來,在外貿(mào)出口不振的影響下,這些經(jīng)濟(jì)大省也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下滑的情況。

  數(shù)據(jù)顯示,一季度廣東GDP同比增長7.2%。這一增速不僅低于全國平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn),也低于去年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,受去年套利貿(mào)易引發(fā)的高基數(shù)和今年外貿(mào)形勢嚴(yán)峻的影響,廣東累計(jì)完成進(jìn)出口2227.9億美元,同比下降23.1%,其中出口1299.7億美元,下降20.2%。

  丁長發(fā)說,廣東、浙江等沿海大省,一方面面臨著外貿(mào)不振帶來的壓力,另一方面這些省份都出現(xiàn)去杠桿化問題,實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸血”不足,很多中小企業(yè)資金緊張。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)又跟就業(yè)緊密相關(guān)。因此,了解這些省份的情況也很有代表性。

  彭澎說,相比沿海,一些內(nèi)地省份的外貿(mào)出口逆勢增長,固投拉動作用比較高,但它們也存在轉(zhuǎn)型升級等問題,而四川作為中西部經(jīng)濟(jì)大省,也比較有典型性。新一屆政府不再搞普遍性的刺激,而是選擇有針對性地調(diào)控。

  丁長發(fā)也認(rèn)為,目前政府所采取的“微刺激”很有針對性,比如加快棚戶區(qū)改造,既可以彌補(bǔ)房地產(chǎn)市場下滑對經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,同時(shí)對改善民生也有很好的作用。
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