親人協(xié)作便于互相漁利
——透視家族腐敗案件頻發(fā)的根源
新華網(wǎng)北京6月28日新媒體專電（記者高潔 白林 劉景洋）新華社“中國網(wǎng)事”記者調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn)，最近頻頻落馬的官員腐敗案件大多暴露出一個(gè)共同的特點(diǎn)“家族腐敗”，一人當(dāng)官，全家受益，一人“落馬”，牽出“全家”，形成了一個(gè)完整腐敗的利益鏈。
記者在采訪中了解到，“家族腐敗”的方式愈發(fā)隱蔽，而這種集體腐敗，人數(shù)多，危害巨大，在經(jīng)濟(jì)上給國家造成巨大損失，政治上，給黨和政府造成很壞的影響。不少專家認(rèn)為，根治家族腐敗值得引起重視，應(yīng)建立健全并真正落實(shí)防止利益沖突制度。
盤點(diǎn)那些備受關(guān)注的家族腐敗案
—貪腐親兄弟 尋租父子兵
原鐵道部長劉志軍因?yàn)閲?yán)重違紀(jì)被中紀(jì)委調(diào)查，并被中組部免去鐵道部黨組書記一職曾引發(fā)廣泛關(guān)注。不少媒體在對劉志軍落馬本身給予關(guān)注的同時(shí)，也翻出了其胞弟、原武漢鐵路分局副局長劉志祥的舊案。2006年4月30日，湖北省宜昌市中級(jí)人民法院一審判處劉志祥犯故意傷害罪、貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行。
安徽省宿州市國土資源局原局長張治淮及其子、宿州市國土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局原局長張冬因受賄超過2000萬元，2012年，張治淮被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，張冬被判處無期徒刑。
—冰涼的手銬有我的一半，也有你的一半
中紀(jì)委網(wǎng)站日前發(fā)布消息，全國政協(xié)原副主席蘇榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。據(jù)媒體公開報(bào)道，涉嫌受賄被判死緩的原江西新余市人大主任周建華去年實(shí)名舉報(bào)稱，蘇榮的妻子利用丈夫的影響力，聯(lián)合原新余市委領(lǐng)導(dǎo)，干預(yù)新余市的土地買賣、工程招標(biāo)，涉及金額數(shù)十億。
記者梳理近期備受關(guān)注的官員腐敗案件發(fā)現(xiàn)，薄熙來、文強(qiáng)等人的腐敗墮落，與其妻子或保持不正當(dāng)關(guān)系的女性的暗合支援密不可分。很多官員走上腐敗道路都離不開“枕邊人吹的耳旁邪風(fēng)”。
—一人落馬，全家被端
國家食藥監(jiān)總局原局長鄭筱萸的貪污腐敗案件中，其一家三口悉數(shù)涉案。涉案企業(yè)的行賄，大多數(shù)都是直接與鄭筱萸的妻子劉耐雪和兒子鄭海榕發(fā)生交易，鄭海榕通過幕后操縱幾家皮包公司，依靠買賣批文交易等謀取不當(dāng)利益。
記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，在山西運(yùn)城的“房媳”事件中，以“房媳”張彥、公公孫太平為核心的運(yùn)城孫家同樣也是類似特點(diǎn)。該家族成員至少有15人在運(yùn)城市擔(dān)任公職，分布在公、檢、法、紀(jì)委以及政府各職能部門。不僅如此，孫家還與當(dāng)?shù)仄渌麆萘嫶蟮募易迓?lián)姻，例如孫太平大女婿的家族也是權(quán)勢顯赫。
而隨著一人的“暴露落馬”，往往拔起蘿卜帶出泥，幻想著“一人得道，雞犬升天”的全家人只能面臨一起“蹲大牢”的結(jié)局。
官員腐敗緣何形成家族利益鏈
—分工協(xié)作避耳目。一位基層官員告訴記者，“貪腐親兄弟”的現(xiàn)象愈加常見，一般是兄弟幾人中有人做官，有人經(jīng)商，這樣的不同分工利于權(quán)利尋租，從而“不把雞蛋都放在一個(gè)籃子里，一家人共同發(fā)財(cái)”。腐敗的手段往往是，為官者利用自己的權(quán)利給自己經(jīng)商的兄弟接項(xiàng)目等提供便利，這樣便于分工協(xié)作，避人耳目，家族成員從中漁利。
山東省人民檢察院副檢察長，法學(xué)博士呂濤呂濤告訴記者，這樣的分工手法，使得家族成為一個(gè)以親情為基礎(chǔ)的利益共同體，相互包庇，相互維護(hù)，隱匿證據(jù)，掩蓋腐敗，偵查取證非常困難。
—紅臉白臉好唱戲。青海省人大原副主任韓福才，續(xù)娶了一位小其22歲的妻子馬玉龍。一篇報(bào)道這樣記述他們夫妻受賄的情形：“對于外財(cái)，他不敢收的，她敢；他不便收的，她方便�！�
山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武認(rèn)為，高官丈夫前臺(tái)扮紅臉，妻子兒女幕后唱白臉收黑錢，這樣既利于維護(hù)自己的“官威”，又沒有“斷絕”自己的“謀財(cái)之道”，可是一旦被查，往往全家人的前程都被“斷送”了。
—親人“開口”不好回絕。吉林省原政協(xié)委員喬本平就曾坦言：“我在教育子女過程中過分溺愛孩子，甚至置國法于不顧。孩子要房子，我就用公款給他買房子；孩子要車，我就把公車給他；孩子要做生意，我就從公款中拿錢給他。有一次，兒子向我提出要用200萬元做生意，我就從延邊給他整了200萬元，對孩子的要求，我總是百分之百滿足，完全不顧自己是不是在違法犯罪。”
“人非草木，孰能無情！但一些領(lǐng)導(dǎo)干部"重視"親情，總想利用在位時(shí)為家庭、為兒女謀取利益，在親情面前喪失原則，把親情和家族利益凌駕于法律之上，利用自己的權(quán)力，主動(dòng)或者被動(dòng)地與家人共同進(jìn)行貪污受賄等腐敗行為，形成家族腐敗�！眳螡f。
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲告訴記者，在特別重視親情友情的中國，利益沖突問題非常普遍。
如何杜絕日益猖獗的“家族腐敗”
如何杜絕家族式腐敗，不少業(yè)內(nèi)人士的共同觀點(diǎn)是，防止利益沖突制度不健全、不落實(shí)，建立健全并真正落實(shí)防止利益沖突制度。
中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院發(fā)展部副主任、研究員辛向陽認(rèn)為，除了添補(bǔ)制度的漏洞，還要加強(qiáng)制度的落實(shí)，“把掛在墻上的制度變成活的，堅(jiān)決執(zhí)行�！�
“領(lǐng)導(dǎo)干部要管好身邊人，包括配偶、子女和工作人員，多年以來，這都是有制度安排的，問題是沒有得到有效落實(shí)�！毙料蜿栒f，從近期查辦的一些案件看，腐敗確實(shí)有家族化的，往往是一個(gè)人先出問題，然后跟整個(gè)家族里的親戚掛上鉤。
辛向陽說，監(jiān)管干部的制度相對完善，但應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)督制度的體系化，完整化，建立網(wǎng)狀的監(jiān)督結(jié)構(gòu)�！耙坏┻@個(gè)制度發(fā)現(xiàn)不了，另外制度可以發(fā)現(xiàn)，防止家族腐敗成為漏網(wǎng)之魚�！�
呂濤說，除了加強(qiáng)對國家工作人員親屬的廉政教育，還應(yīng)使親屬知法守法，明白腐敗對家庭的危害性，筑牢家庭防線。近幾年，山東省檢察機(jī)關(guān)陸續(xù)開展了“評(píng)選廉內(nèi)助”等活動(dòng)，讓妻子兒女經(jīng)常提醒家人不要腐敗，收到了較好的效果。
當(dāng)記者詢問關(guān)于根絕家族腐敗的具體建議時(shí)，杜治洲認(rèn)為，一方面，要穩(wěn)步推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開，以及官員家庭成員財(cái)產(chǎn)、就業(yè)等情況公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。另一方面，要將防止利益沖突制度提升到法律的層面，構(gòu)建防止利益沖突法并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，嚴(yán)厲懲治利益沖突行為。
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