中新網(wǎng)10月29日電 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)全文28日正式對(duì)外發(fā)布，同時(shí)習(xí)近平就《決定》的起草情況向全會(huì)所作的說明也對(duì)外公布，備受關(guān)注。境外媒體分析稱，“依法治國(guó)”將成為當(dāng)今中國(guó)的主流趨勢(shì)，具有深刻的改革氣魄。
法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》29日評(píng)論文章表示，世界輿論對(duì)《決定》的核心議題予以廣泛關(guān)注。持不同觀念的媒體或觀察家，對(duì)此不管是褒是貶，是抑是揚(yáng)，有一點(diǎn)已經(jīng)成為一個(gè)毋庸置疑的現(xiàn)實(shí)：“依法治國(guó)”將成為當(dāng)今中國(guó)的主流趨勢(shì)。
文章認(rèn)為，習(xí)近平的“說明”引經(jīng)據(jù)典，也時(shí)常使用自家語言，使未來中國(guó)執(zhí)政者在何種旗幟下，如何具體實(shí)施“依法治國(guó)”的路線圖，以某種“看得見摸得著”的方式，更加清晰地呈現(xiàn)于世人面前。其氣場(chǎng)，氣魄，氣息均有深刻印記。
大公網(wǎng)文章稱，無論是從最可能遭遇反撲的反腐領(lǐng)域、處境微妙的外交領(lǐng)域，還是從較為棘手的治軍和經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，乃至于對(duì)改革的宏觀把控能力，中共的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體皆采取了鮮明不同的魄力舉措。
香港《文匯報(bào)》29日刊發(fā)文章稱，對(duì)于這份中共史上首次將“依法治國(guó)”作為專門議題討論出臺(tái)的文件，國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼給出高度肯定，他表示，從決定可以看出四中全會(huì)確實(shí)推出了中共“依法治國(guó)”的升級(jí)版，中共對(duì)依法治國(guó)的理論有許多創(chuàng)新、豐富與發(fā)展，同時(shí)在實(shí)踐上也提出了許多新的制度和做法。
胡建淼指出，四中全會(huì)之前只講法律體系，但此次明確提出法治的建設(shè)目標(biāo)是要“建設(shè)社會(huì)主義法治體系”，這兩個(gè)“體系”的轉(zhuǎn)換意味著中共的法治理論真正從全面的“法制”走向“法治”。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》29日社論《大陸四中全會(huì)的政經(jīng)解析》分析指出，中共“全面推進(jìn)依法治國(guó)”重大文件，展現(xiàn)大陸政府堅(jiān)定全面推進(jìn)法治的決心，將作為今后“中國(guó)夢(mèng)”的施政準(zhǔn)則，其對(duì)大陸政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展勢(shì)必造成非常深遠(yuǎn)的影響，后續(xù)發(fā)展備受關(guān)注。
香港《南華早報(bào)》中文網(wǎng)表示，不受監(jiān)督的權(quán)力是致幻劑。構(gòu)成一個(gè)良序社會(huì)的基本原理、運(yùn)行法則和基本理念，應(yīng)該是普世的法治思維。
分析稱，只有忠誠(chéng)于憲法和法律的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，模范地執(zhí)行憲法和法律的政府才是黨和人民信賴的政府。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，筑牢法治“籬笆”、遏制權(quán)力“越線”。 十八屆四中全會(huì)對(duì)推動(dòng)中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代、對(duì)社會(huì)主義民主和法制具有歷史性貢獻(xiàn)。
香港《亞洲周刊》認(rèn)為，對(duì)十八大以來的貪腐作出總結(jié)，只是最實(shí)務(wù)性的現(xiàn)實(shí)問題，它可能很有新聞性，但終究比不上更有中程改革意涵的中國(guó)反腐反貪體制化問題，它至少包括了中共黨內(nèi)紀(jì)律檢查體制的改革、中國(guó)的司法改革。
美國(guó)《僑報(bào)》指出，對(duì)于今天的中國(guó)來說，最缺乏的不是法治的基本“硬件”，而是“軟件”環(huán)境——長(zhǎng)期受到外界和民眾詬病的“有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)”現(xiàn)象依然廣泛存在于政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各領(lǐng)域，“執(zhí)行難”成了司法運(yùn)行中的“腸梗阻”。
香港《明報(bào)》援引內(nèi)地法律學(xué)者指出，《決定》全文中不少條款都對(duì)司法獨(dú)立有幫助，包括最高法院設(shè)立巡回法庭、探索跨行政區(qū)域法院與檢察院以及政法委工作重點(diǎn)的調(diào)整等。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的報(bào)道援引中國(guó)社科院法學(xué)研究所民法室研究員孫憲忠的觀點(diǎn)說，四中全會(huì)提出有案必立“意義非常大，它是依法治國(guó)最切實(shí)的步驟。
孫憲忠指出，中國(guó)司法一個(gè)很大的問題就是老百姓有案子立不上，尤其是涉及到重大的民生案件，比如征地、拆遷，下崗和就業(yè)、社會(huì)保障等問題。從本質(zhì)來說，這排斥了民眾對(duì)法律的信仰，最后導(dǎo)致法律的威信越來越低。
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