十八以來(lái)，反腐的調(diào)查進(jìn)展一直備受中外媒體關(guān)注。
10月23日閉幕的十八屆四中全會(huì)確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬(wàn)慶良6人開(kāi)除黨籍的處分。
四中全會(huì)前，頗有一些前瞻性文章信誓旦旦地宣稱全會(huì)將對(duì)“大老虎”的腐敗案件做個(gè)了結(jié)，不過(guò)從四中全會(huì)公報(bào)上看了結(jié)“大老虎”還在路上。
審議中央紀(jì)委對(duì)落馬中央委員及中央候補(bǔ)委員的審查報(bào)告并決定處分，是歷屆全會(huì)的常見(jiàn)議題。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，對(duì)中央委員會(huì)委員或候補(bǔ)委員給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分，必須由中央委員會(huì)全會(huì)三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局作出處理決定，待召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。
對(duì)于嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，由中央政治局決定開(kāi)除其黨籍。
規(guī)定里所說(shuō)的中央委員或中央候補(bǔ)委員自然是指在任中央委員或中央候補(bǔ)委員，并不包括已退休或已辭去委員職務(wù)的人。
對(duì)于地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員，也比照這一規(guī)定辦理。但對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
因此，碰到涉及位高權(quán)重的“老老虎”，即使其曾高居正國(guó)級(jí)、副國(guó)級(jí)，如已不再擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不須全會(huì)對(duì)其問(wèn)題作決定實(shí)屬正常。
與此相對(duì)的是，陳希同和薄熙來(lái)兩位任上被調(diào)查的中央政治局委員，都要在中央全會(huì)上做出決定。
1994年的十四屆四中全會(huì)審議并通過(guò)了中央紀(jì)委《關(guān)于陳希同同志問(wèn)題的審查報(bào)告》，決定撤銷陳的中央政治局委員、中央委員會(huì)委員的職務(wù)，并建議依照法律程序，罷免其全國(guó)人大代表職務(wù)。
2012年11月4日，十七屆七中全會(huì)審議通過(guò)了中央紀(jì)委關(guān)于薄熙來(lái)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題、關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局此前分別作出的給予薄熙來(lái)、劉志軍開(kāi)除黨籍的處分。
值得注意的是，開(kāi)除黨籍是黨內(nèi)的最高紀(jì)律處分。對(duì)于開(kāi)除黨籍的處分，《黨章》等文件有嚴(yán)格規(guī)定，要求“嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，由中央政治局決定開(kāi)除其黨籍”等。
換言之，如果涉案官員是中央委員或候補(bǔ)委員，那么開(kāi)除其黨籍的決定，由中央政治局決定，對(duì)于任上被處分的中央委員還要經(jīng)過(guò)中共中央全會(huì)追認(rèn)。
據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計(jì)，1992年至2012年間，中央委員會(huì)全體會(huì)議追認(rèn)之前中央政治局作出的給予中央委員或候補(bǔ)委員處分的案例共有13例。除了陳希同和薄熙來(lái)之外，還有王雪冰、石兆彬、李嘉廷、徐鵬航、許運(yùn)鴻、田鳳山、杜世成、于幼軍、康日新、劉志軍等11人。
那么，對(duì)于已退休的領(lǐng)導(dǎo)干部，包括中央領(lǐng)導(dǎo)干部，從“調(diào)查”到“雙開(kāi)”會(huì)經(jīng)歷哪些程序？
2014年5月26日晚，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息：湖南省政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席陽(yáng)寶華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。到今年6月18日，陽(yáng)寶華正式退休恰滿一年。
更早前，陳柏槐也是卸任湖北省政協(xié)副主席近一年后被調(diào)查，安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科被查時(shí)，距離其卸任約半年時(shí)間。
陽(yáng)寶華、陳柏槐和倪發(fā)科均是退休后落馬的省部級(jí)高官。中央紀(jì)委網(wǎng)站在通報(bào)對(duì)三人的審查情況時(shí)所用的表述均是：依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予開(kāi)除黨籍處分。
其后，中央紀(jì)委將3人“涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理”。
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