中央第九巡視組：四川“靠山吃山”現(xiàn)象突出

據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，2014年10月30日至31日，中央第九巡視組向四川省反饋巡視情況。10月30日，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏同志傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，第九巡視組組長(zhǎng)杜德印、副組長(zhǎng)佟延成向省委書(shū)記王東明反饋了巡視情況；10月31日下午，杜德印同志代表中央巡視組向四川省領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，王東明同志主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年7月28日至9月28日，中央第九巡視組對(duì)四川省進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方法，廣泛開(kāi)展個(gè)別談話，受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

杜德印指出，黨的十八大以來(lái)，四川省委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大違紀(jì)違法案件查處力度，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查，正風(fēng)肅紀(jì)取得初步成效。巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，前些年一些領(lǐng)導(dǎo)干部以犧牲公共利益換取個(gè)人的職務(wù)晉升和經(jīng)濟(jì)利益，形成官官勾結(jié)、官商勾結(jié)，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，政治利益與經(jīng)濟(jì)利益連環(huán)輸送的利益鏈；在一段時(shí)間內(nèi)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、礦產(chǎn)水電土地資源出讓、工程建設(shè)和政府采購(gòu)，教育、衛(wèi)生、政法、交通、國(guó)土資源等部門腐敗案件高發(fā)頻發(fā)，“靠山吃山”現(xiàn)象突出；一些干部通過(guò)“打干親”、“打禮”等方式拉關(guān)系，利用節(jié)日和紅白喜事收受紅包。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為仍時(shí)有發(fā)生，一些地方和單位違規(guī)購(gòu)置使用超標(biāo)車輛、發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，一些干部缺乏改革意愿和工作熱情，不愿擔(dān)當(dāng)，存在慵懶散浮拖現(xiàn)象。在選人用人方面，個(gè)別地方拉票賄選成風(fēng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部一度熱衷拉關(guān)系、架“天線”、搞“勾兌”，跑官要官；一些地方和部門“三超兩亂”問(wèn)題比較突出，擅設(shè)職位和超職數(shù)配備干部比較普遍，有些地方隨意招收編外機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門處理。

杜德印代表巡視組提出了四點(diǎn)意見(jiàn)建議。一是深刻認(rèn)識(shí)四川反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。二是始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，加大腐敗案件查辦力度，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，對(duì)壓案、捂案行為，對(duì)發(fā)生串案、窩案的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；深刻總結(jié)前些年全省腐敗案件高發(fā)多發(fā)教訓(xùn)，健全制度，不斷消除腐敗滋生的土壤。三是持續(xù)不斷地解決“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，對(duì)黨員干部收受紅包禮金、濫發(fā)獎(jiǎng)金、違規(guī)購(gòu)置使用車輛等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要從嚴(yán)打擊懲處。四是嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官等違紀(jì)違法行為，認(rèn)真整治“三超兩亂”，抓緊清理擅自設(shè)立職務(wù)名稱和提高干部職級(jí)待遇等問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范干部選任工作。

杜德印強(qiáng)調(diào)，四川省委要嚴(yán)格按照中央要求，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，高度重視巡視反饋意見(jiàn)，特別是對(duì)指出的問(wèn)題，要認(rèn)真研究分析，分門別類處理，做到件件有著落，事事有回音。省紀(jì)委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù)，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保整改任務(wù)落實(shí)。省委主要負(fù)責(zé)人要抓好班子，管好隊(duì)伍，抓早抓小，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，省委要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)，接受干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。

王東明表示，中央第九巡視組反饋的情況，既肯定了我省近年來(lái)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)干部選拔任用工作等方面作出的努力，又嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了存在問(wèn)題，提出了針對(duì)性很強(qiáng)的整改意見(jiàn)。對(duì)于指出的問(wèn)題和不足，我們誠(chéng)懇接受，并將深入分析癥結(jié)所在，舉一反三，扎扎實(shí)實(shí)予以整改；對(duì)于提出的有關(guān)工作要求，我們要認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。

王東明指出，要充分認(rèn)識(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的極端重要性，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，全方位做好四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神。把依法治國(guó)與依規(guī)依紀(jì)治黨緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)履行管黨治黨之責(zé)，用好巡視這把反腐利劍，增強(qiáng)震懾、遏制、治本效果。二要深刻認(rèn)識(shí)四川反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，樹(shù)立持續(xù)作戰(zhàn)、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步堅(jiān)定懲治腐敗的決心，堅(jiān)決做到紅線不能碰、底線不能破、懲治這一手不能軟。三要認(rèn)真抓好巡視問(wèn)題整改。整改工作由省委負(fù)總責(zé)，各級(jí)黨委(黨組)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保責(zé)任到位。對(duì)巡視組指出的問(wèn)題，要分門別類建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)逐條制定整改措施，明確具體責(zé)任單位和整改要求。四要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和組織觀念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的觀念和黨員意識(shí)，重要問(wèn)題、重要情況及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違，決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，確保中央大政方針和決策部署在四川得到不折不扣的貫徹落實(shí)。五要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真核查處理巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，尤其對(duì)仍然我行我素、不收斂不收手的，要從嚴(yán)從重懲處，強(qiáng)化“不敢腐”的濃厚氛圍。全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，廣泛開(kāi)展正面典型教育和反面警示教育，解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，筑牢“不想腐”的思想防線。深入貫徹落實(shí)省委“兩個(gè)意見(jiàn)”，繼續(xù)推進(jìn)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域建章立制，尤其要強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)，加快形成“不能腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。六要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)懲處頂風(fēng)違紀(jì)行為，著力搞好收受紅包禮金，濫發(fā)獎(jiǎng)金、工資、補(bǔ)貼，違規(guī)購(gòu)買使用車輛，慵懶散浮拖、為官不為等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。適時(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)整改“回頭看”，堅(jiān)持“走基層”活動(dòng)常態(tài)化，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。七要進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。對(duì)巡視反饋的一些地方選人用人上不正之風(fēng)方面的突出問(wèn)題，要依規(guī)依紀(jì)依法徹查嚴(yán)處，絕不姑息。要進(jìn)一步加大干部選拔任用問(wèn)題專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化責(zé)任倒查追究，提高干部選拔任用工作科學(xué)化水平。八要把抓好巡視整改與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)、兩不誤。全省上下要以抓好巡視整改為契機(jī)，緊緊圍繞全省工作主題，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委省政府工作部署，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要，努力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥深化改革，抓住機(jī)遇推動(dòng)開(kāi)放合作，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)依法治省。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為全面推進(jìn)深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證。

中央第九巡視組全體同志和中央巡視辦有關(guān)同志，省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議；其他在職副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各市(州)委書(shū)記以及省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。