中新網(wǎng)鄭州11月19日電(馬義恒) 19日，記者從河南省信訪局獲悉，12月1日起，河南省信訪局將在全省推行依法逐級走訪制度，河南省內(nèi)未經(jīng)下級單位處理的信訪事件上級部門不再受理，越級“喊冤”的情況將成為歷史。
據(jù)了解，早在今年4月，國家信訪局制定出臺的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序 引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》中指出，5月1日起，不再受理群眾赴京越級上訪。目前，該項(xiàng)制度在全國多數(shù)省市、自治區(qū)推廣實(shí)施。
河南省信訪局副局長周永華表示，河南對于推行依法逐級走訪則采取“先試點(diǎn)、后推開”的辦法。從6月份開始，以開封、信陽兩市作為試點(diǎn)，因近半年來兩市基層部門工作責(zé)任增強(qiáng)，信訪形勢發(fā)生好轉(zhuǎn)，遂決定自12月1日起在全省范圍推廣實(shí)施。
談及為何要在全省推行依法逐級走訪制度，周永華稱，當(dāng)前河南和全國一樣，正處于發(fā)展關(guān)鍵期，土地征用、房屋拆遷、勞動社保等涉及群眾切身利益的問題突出，訴求類信訪量較高。原先遵循的“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪條例因地方單位落實(shí)不到位，導(dǎo)致基層發(fā)生應(yīng)該在基層解決的矛盾和問題大量越級向上反映，非正常上訪、惡性極端信訪等情況時(shí)有發(fā)生。
此外，周永華認(rèn)為，少數(shù)信訪人“信訪不信法”、“信上不信下”的觀念仍然存在，“以訪施壓、以鬧取利”仍在持續(xù)，“大鬧大解決、小鬧小解決”的錯誤導(dǎo)向沒有扭轉(zhuǎn)。這些情況嚴(yán)重?cái)_亂了正常的信訪秩序和社會秩序。
“依法逐漸走訪制度則對于地方單位和群眾具有良好的導(dǎo)向作用�！敝苡廊A說，新的走訪制度能夠促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法按政策解決好群眾合理訴求，運(yùn)用法治思維防范和處理信訪問題；又能夠引導(dǎo)群眾依法、理性地逐級反映訴求，學(xué)會遇事找法、解決問題靠法，自覺維護(hù)信訪秩序和社會秩序。
而對于民眾關(guān)心的新的逐級走訪制度，是否限制了公民的信訪權(quán)利問題，河南省信訪局副廳級督查專員趙克做了解答。他說，逐級走訪制度的根本出發(fā)點(diǎn)是依法就地、及時(shí)地解決問題，所以，其實(shí)是更好地維護(hù)公民的合法權(quán)益。新的制度夯實(shí)了屬地部門的責(zé)任，不僅要求其遵循更加規(guī)范的信訪受理程序，及時(shí)、就地解決群眾問題。而且要求其更人性化地引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，理性反應(yīng)訴求，嚴(yán)格規(guī)范信訪秩序。
同時(shí)，趙克認(rèn)為，公民實(shí)行信訪權(quán)利的途徑很多，即使不采取走訪形式，問題仍舊可以妥善處理�！澳壳�，河南各級信訪部門提供了信件、電話、網(wǎng)絡(luò)投訴等多種形式，讓群眾足不出戶就能反映問題，查詢辦理結(jié)果。同時(shí)，信訪部門也在不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)投訴辦理工作，不僅要讓群眾看到這一渠道快捷、方便，也要讓群眾看到這一渠道好用，管用�！壁w克如實(shí)說。(完
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