江西省新余市計劃總投資13億元的行政中心如今變菜地。
“新余市政府只有兩棟五六層的大樓，辦公環(huán)境很落后。當(dāng)時確實是李安澤主推修新樓的�！币幻掠嗾賳T這樣介紹新余市修建行政中心的原因。
新余市公用事業(yè)投資有限公司的一名領(lǐng)導(dǎo)(以下簡稱公投公司)告訴南都記者，2012年9月，公投公司作為政府的融資平臺，公開招標(biāo)建設(shè)政府行政中心。工程的名字叫市民服務(wù)中心置換建設(shè)項目，市政府還成立了一個由13名官員組成的新余市市民服務(wù)中心建設(shè)指揮部，由時任新余市政協(xié)主席黃國鈞擔(dān)任總指揮。
該工程于2012年12月開始建設(shè)。半年后，項目停工。施工方接到停工通知上寫明了停工理由：為認(rèn)真貫徹落實李克強總理今年(2013年)3月“兩會”上關(guān)于“各級政府在今后五年內(nèi)不得新建樓堂館所”的講話精神，經(jīng)研究決定，停建和清理市市民服務(wù)中心置換建設(shè)項目。
“這個項目太波折了，從一開始就有人反對�！惫こ添椖康目傊笓]黃國鈞感嘆。黃國鈞所指的人就是新余市人大常委會原主任周建華。早在2012年1月，周建華就被紀(jì)委帶走。2012年2月，經(jīng)過新余市人大選舉，黃國鈞接替了落馬的周建華，任市人大常委會主任。
周建華受賄案本沒有引發(fā)多少關(guān)注，但由于其自稱舉報全國政協(xié)原副主席、江西省委原書記蘇榮，江西省發(fā)改委原主任李安澤而遭報復(fù)陷害，引發(fā)了廣泛關(guān)注。周建華因為受賄1000多萬元一審被判死緩，目前二審判決尚未下來。
周建華落馬后，其舉報對象李安澤在江西的反腐風(fēng)暴中也未能幸免。2014年8月27日下午，李安澤被中央紀(jì)委工作人員帶走。
9月3日，江西省發(fā)改委官網(wǎng)更新了“省委領(lǐng)導(dǎo)及副廳級干部”名單，領(lǐng)導(dǎo)名單中已沒有李安澤的名字和簡歷。江西省發(fā)改委副主任、省物價局局長葉柏青主持省發(fā)改委的全面工作。11月12日，新余市人大常委會罷免李安澤的江西省第十二屆人民代表大會代表職務(wù)。
回顧李安澤的仕途，2008年，李安澤由江西省地稅局局長調(diào)任新余市市長。從2009年起，李安澤主持新余市委全面工作。一年后，升任新余市委書記，一直到2013年重返南昌工作，仕途止步于江西省發(fā)改委主任。
停工之謎
有李安澤調(diào)離一說，
也有人說是領(lǐng)導(dǎo)有不同意見
在周建華與二審律師的會見筆錄中，周建華稱，他與李安澤本是好友，后因工作上的不同立場而漸生嫌隙，最終因政府行政中心項目決裂。
據(jù)周建華的說法，2011年，李安澤極力要求重建市行政中心，即市委、人大、政府、政協(xié)四套班子的辦公大樓。但時任該市人大常委會主任的周建華認(rèn)為設(shè)計方案很不科學(xué)、合理。
市政府要在2011年6月28日舉行行政中心奠基儀式，周建華認(rèn)為這么大的投資研究不充分，建設(shè)面積、資金數(shù)額及來源、采取怎樣的市場運作模式、如何確定承建商等，都要經(jīng)集體研究。因此強烈反對舉行奠基儀式，并揚言要告到省里去。
周建華還稱，2011年李安澤假裝對外公開征集設(shè)計方案，有很多單位都出了設(shè)計方案，同濟(jì)大學(xué)設(shè)計院的方案反映最好。李安澤去看了一下這些方案后，就選定了他一個上海朋友的一家小的設(shè)計所設(shè)計的方案，就用這個方案。
不過，黃國鈞向南都記者澄清了這個說法，表示承接設(shè)計的是上海建筑設(shè)計研究院有限公司，在上海算是數(shù)一數(shù)二的設(shè)計公司。
另一名新余官員則告訴南都記者，周建華反對這個工程的真實原因，是他一直認(rèn)為行政中心的負(fù)責(zé)人應(yīng)該是人大主任而不是沒有實權(quán)的政協(xié)主席，他不滿李安澤的這個安排，覺得很不給他面子。
南都記者注意到，行政中心的主樓博雅大廈A座在新余市發(fā)改委批文是2012年下達(dá)的，政府為何在2011年就要舉行奠基儀式？一名新余官場的知情人士呵呵一笑，表示當(dāng)年的工程都是“邊搞準(zhǔn)備工作邊申請審批的”。
盡管行政中心建設(shè)遭到周建華的反對，但工程的準(zhǔn)備工作并未停止下來。
2012年1月4日，周建華因涉嫌受賄被紀(jì)委雙規(guī)。
2012年9月，行政中心的主樓博雅大廈A座對外公開招標(biāo)。
2012年12月18日，破土動工。不過工程建設(shè)得并不順利，
2013年6月，施工方接到公投公司的停工通知。
而2013年3月，李安澤已經(jīng)調(diào)任江西省發(fā)改委主任、黨組書記，離開了新余。
對于工程停建的原因，有新余官場的一名知情者告訴南都記者，國家收緊建設(shè)只是其中的原因之一。實際上，行政中心在建設(shè)之前就有領(lǐng)導(dǎo)有不同意見，早期是周建華，李安澤調(diào)走后，行政中心的建設(shè)就開始難以推進(jìn)。后期新余市的主要領(lǐng)導(dǎo)也曾經(jīng)在公開場合表示過對新樓選址的異議，他認(rèn)為新樓的選址應(yīng)該要帶活一片經(jīng)濟(jì)，但目前那塊地的周圍都已經(jīng)建成了成熟的小區(qū)。此外，新樓的設(shè)計方案也被認(rèn)為過于陳舊。
不過，黃國鈞表示停工就是因為相應(yīng)李克強的號召，否認(rèn)與李安澤的調(diào)離、新余主要領(lǐng)導(dǎo)的意志有關(guān)。
對此，南都記者查詢了國務(wù)院于2013年7月印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。該通知規(guī)定從2013年7月15日起已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目，一律停建。但通知中并沒有提到在2013年7月15日之前已經(jīng)開工的工程必須停建。
爛尾賬目
分開報建，
開工半年已花費兩億元，
據(jù)稱該地塊目前至少值8億元，
停工損失不算很大，政府還賺了
施工單位告訴南都記者，行政中心項目是被分成兩個項目分別向省、市報建。其中博雅大廈A座是17層的主樓，向新余市發(fā)改委報建，兩座6層輔樓則以市民服務(wù)中心的項目名稱向江西省發(fā)改委報建。市發(fā)改委以余發(fā)改投資字(2012)80號文批準(zhǔn)建設(shè)博雅大廈A座，省發(fā)改委的批文南都記者沒有看到。
據(jù)南都記者查詢，根據(jù)2007年頒布的《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》，規(guī)定地方各級黨政機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項目的審批程序，由各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定。
為什么以這種方式拆開報批，行政中心為何名叫博雅大廈？是否有逃避省發(fā)改委審批之嫌？對此，黃國鈞表示審批過程完全合法合規(guī)，這種報批方式是請示過省發(fā)改委的。此前由于周建華的舉報，省委巡視組、中央巡視組都曾經(jīng)查過這個項目，結(jié)論是不存在違法違規(guī)。
據(jù)施工單位介紹，該工程計劃總投資13億元。開工半年后停工，建設(shè)項目的花費是否打了水漂？一名參加了工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)告訴南都記者，該工程的總面積是300畝，需要拆遷的面積為198畝，拆遷戶差不多有300戶，征地、拆遷補償大概花費了4000-5000萬元，加上安置房、行政中心設(shè)計費用、工程結(jié)算，指揮中心十幾個人的辦公費用，加起來應(yīng)該有兩億元。
不過新余市公投公司的負(fù)責(zé)人回復(fù)南都記者，雖然停工之后有部分損失，但這塊地目前至少值8億元，所以停工的損失不算很大，政府還賺了。
日前，南都記者到現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)這塊位于新余市贛西大道以北，毓秀西大道以南的地塊已經(jīng)完全荒廢。許多市民在地塊上種上了蔬菜，儼然成了一片菜地。
建設(shè)單位打下的近400個孔樁一排排地立在菜地里，看起來更像一口口井。由于擔(dān)心種菜的市民掉進(jìn)孔樁，政府派人將每一個孔樁的里面都用土填了起來。至于該地塊以后將用于何種用途，新余市公投公司負(fù)責(zé)人表示可能為商用，但也有官員建議建設(shè)公園。但建設(shè)行政大樓與商業(yè)大樓在報批上、拆遷補償上會不會不同？新余市公投公司負(fù)責(zé)人沒有回答。
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