
法制晚報訊(文/記者 溫如軍)昨天下午,中央第十二巡視組巡視神華集團公司工作動員會召開,至此,已有10個中央巡視組進駐巡視點并召開了巡視動員會!斗ㄖ仆韴蟆酚浾弑P點發(fā)現(xiàn),10位巡視組組長中有5位是“老面孔”,還有5人屬于“副轉(zhuǎn)正”。
經(jīng)中央批準,2014年中央第三輪巡視將對文化部、環(huán)保部、中國科協(xié)、全國工商聯(lián)、中國國際廣播電臺、南方航空、中國船舶、中國聯(lián)通、中國海運、華電集團、東風汽車、神華集團、中石化等13個單位進行專項巡視。近期,中央巡視組陸續(xù)進駐上述單位并召開動員會。
中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領(lǐng)導小組組長王岐山說,專項巡視的要害在“!,可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視。監(jiān)督不是一陣子,要針對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍,強化“震懾、不敢、知止”的氛圍。
十八大以來,中央巡視組已開展四輪巡視,涉及31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校,在280多個巡視對象中已經(jīng)巡視了47個。
迅速
4天10個巡視組召開動員會
昨日,東風汽車公司、中國南方航空集團公司、中國國際廣播電臺、神華集團公司等4個單位先后召開專項巡視工作動員會。至此,已有10個巡視組進駐被巡視單位并開始專項巡視工作。
24日上午, 中央第六巡視組專項巡視中國石化工作動員會召開,參會人員共計8300余人。這標志著今年中央第三輪巡視工作正式啟動。
中國石化黨組書記、董事長傅成玉主持會議并作動員講話,中央第六巡視組組長趙文波就即將開展的專項巡視工作作了講話。
趙文波強調(diào),當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,必須堅決貫徹落實黨的十八大以來中央關(guān)于從嚴治黨的系列決策部署,堅持依法治國和依規(guī)管黨、治黨、建設黨,保持政治定力,堅定對形勢依然嚴峻復雜的判斷不能變,從嚴治黨的目標任務不能變,遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態(tài)勢不能變。
25日,中央第二巡視組召開專項巡視文化部工作動員會。中央第二巡視組組長劉偉表示,中央巡視組將嚴格履行巡視監(jiān)督責任,依規(guī)依法開展巡視,敢于動真碰硬,劍指專項重點問題,巡視出威懾力。
隨后,中央巡視組于26日在中國科學技術(shù)協(xié)會和環(huán)境保護部也召開巡視工作動員會!斗ㄖ仆韴蟆酚浾咦⒁獾,前后4天時間,10個中央專項巡視組迅速進駐被巡視地區(qū)并展開工作,這在往輪巡視中較為罕見。
北京航空航天大學廉潔教育與研究中心的任建明認為,從宏觀層面上,中央反腐敗的政治決心堅定。習近平總書記說,要把反腐敗斗爭進行到底,這意味著我們的反腐敗不能半途而廢。從微觀層面上,源于諸多反腐敗工作機制得以創(chuàng)新,包括專項巡視模式的創(chuàng)設、巡視工作的“三個不固定”等。
變化 5位新組長為“副組長轉(zhuǎn)正”
《法制晚報》記者盤點發(fā)現(xiàn),已開展工作的10個中央巡視組組長中,沒有“新面孔”加入。其中,有5位是曾在以往中央巡視中多次擔任組長一職,經(jīng)驗豐富。而另外5位都是以往中央巡視組中擔任過副組長一職的。
趙文波屬于“資深副組長”轉(zhuǎn)正。此前,他全程參與了十八大以來的四輪巡視,并且一直在第六巡視組工作。其中,2013年兩輪巡視分別以中央第六巡視組副組長身份入駐貴州、山西,近日中紀委披露,山西坍塌式腐敗窩案就是由巡視工作掀開內(nèi)幕的,時為副部級巡視員、巡視組副組長的趙文波功不可沒。2014年首輪巡視中,第六巡視組入駐新疆,2014年7月,第六巡視組進駐河北。
另外一位首次擔任組長的馬瑞民,公眾也并不陌生,今年3月底,中央第四巡視組進駐山東省開展巡視工作,馬瑞民任副組長。
本輪巡視中,中央第一巡視組組長李宏也是“副組長轉(zhuǎn)正”。前一輪巡視中,李宏作為中央第一巡視組副組長進駐廣西,10月底,李宏等人向自治區(qū)黨委書記彭清華傳達了習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,并反饋了巡視情況。
去年,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,中央第八巡視組進駐廣東展開巡視工作,寧延令任第八巡視組組長張文岳的副手;劉卒在今年第一輪中央巡視中,任第七巡視組組長項宗西的副手。
另外,記者還注意到,10個中央巡視組的副組長,基本都具有豐富的紀檢工作經(jīng)歷。例如和趙文波“搭班子”的徐愛婷,曾任中紀委駐國家糧食局紀檢組副組長、監(jiān)察局局長;和葉冬松“搭班子”的胡新元,曾任中紀委副秘書長;跟劉偉“搭班子”的李熙,是中紀委委員、中紀委駐國家衛(wèi)計委紀檢組組長;跟吉林“搭班子”的韓亨林,是中紀委駐司法部紀檢組組長。
精準
圍繞“一件事、一個人”
從已公布的情況看,10位巡視組組長在動員會上的發(fā)言內(nèi)容,有一段話高度一致:巡視組將抓住專項特點,結(jié)合被巡視單位實際,圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視,精準發(fā)現(xiàn)、定點突破。
巡視組表示,將深入查找問題,盯住重點人、重點事和重點問題,重點人就是十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部;重點事就是部門、企事業(yè)單位在資金管理、資產(chǎn)處置、資本運作、工程項目等方面反映突出的具體事項;重點問題是指行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國有企業(yè)“三重一大”等方面存在的權(quán)力腐敗問題。
本輪巡視前,中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領(lǐng)導小組組長王岐山再次強調(diào),應該發(fā)現(xiàn)問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒報告是瀆職,都要嚴肅追究責任。另據(jù)《中國紀檢監(jiān)察報》報道,中央巡視工作動員部署會還專門安排了兩名有專項巡視經(jīng)驗的巡視組組長介紹情況,以幫助其他巡視組“轉(zhuǎn)型升級”。
專家表示,本輪巡視劍走“專”鋒,緊盯“三重點”極具針對性,將大大提高巡視監(jiān)督整體效果。時間短、機制活,便于中央靈活掌握,震懾力和震懾范圍也在不斷擴大。
透明 首次公開“2+1”談話模式
日前,央視曝出中央巡視組人員與中石化人員談話的視頻,視頻畫面顯示,中央第六巡視組正副組長與中石化董事長傅成玉分坐長桌兩側(cè),桌上還可見到一些書面材料。
該視頻一經(jīng)播出后,引起社會各界極大關(guān)注,在中國各大門戶網(wǎng)站傳播,點擊量不斷攀升。
記者隨后得知,談話基本采取“2+1”的模式,即兩名巡視組工作人員同一名中石化人員談話。談話“速度”有快有慢。最“快”的一名談話對象用時15分鐘,最“慢”的用時約2小時。
《法制晚報》記者注意到,這是中央巡視組談話畫面首次公開,也是首次公開巡視“談話記錄表”等,包括“盯住重點人、重點事和重點問題”等新鮮提法,引發(fā)熱議。
《法制晚報》記者注意到,和以往一樣,中央巡視組在1個月的專項巡視中,設立專門值班電話、專門郵政信箱,受理反映領(lǐng)導班子成員、下一級領(lǐng)導班子成員和重要崗位領(lǐng)導干部問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于黨風廉政建設、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀律和選拔任用干部方面的舉報和反映。
此輪巡視工作釋放出的“公開透明”等積極信號贏得公眾好評。分析認為,巡視組談話畫面公開或可成新常態(tài)。
本版文/記者 溫如軍
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