新京報(bào)快訊(首席記者王姝)截至目前，臨危受命的山西省委書記王儒林入晉已三月。王儒林如何重樹(shù)山西官場(chǎng)?今天，山西日?qǐng)?bào)發(fā)表了王儒林在“山西全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”上的講話，其執(zhí)政思路部分展現(xiàn)。
講話中，王儒林表示，自即日起到明年3月底，在山西全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開(kāi)展以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。
“當(dāng)前，我們山西正處在重要?dú)v史關(guān)頭。系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，極大地傷害了人民群眾的根本利益”，王儒林說(shuō)，在全省集中開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，對(duì)于革弊立新、激濁揚(yáng)清，振奮精神、攻堅(jiān)克難，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。他直言，“從最近查處的案件來(lái)看，有的人還不收斂、不收手，令人震驚”。
履新三月調(diào)研5市30個(gè)縣區(qū)
山西日?qǐng)?bào)發(fā)布的關(guān)于王儒林的工作報(bào)道顯示，履新三個(gè)月來(lái)，除了省委常委會(huì)、會(huì)見(jiàn)外國(guó)代表團(tuán)等常規(guī)公務(wù)活動(dòng)，王儒林多數(shù)時(shí)間都在調(diào)研考察、熟悉情況，迄今已走遍了5市30個(gè)縣區(qū)。每到一地，王儒林談得最多的都是腐敗問(wèn)題。
上任伊始，王儒林將調(diào)研考察的第一站，設(shè)在了腐敗高發(fā)區(qū)呂梁。9月16日至19日，他調(diào)研考察了呂梁五個(gè)區(qū)。他曾坦言，去呂梁調(diào)研前，有人勸他“第一站最好不去呂梁”，原因是呂梁“情況復(fù)雜�！钡磫�(wèn)，呂梁這個(gè)出過(guò)天下第一廉吏于成龍的地方，“為什么卻出了這么多貪官污吏?成了全國(guó)發(fā)生腐敗問(wèn)題最出名的地方?”
一月后，王儒林將調(diào)研的第二站，設(shè)在了山西省會(huì)太原。10月8日至12日，他先后走訪了太原的10個(gè)縣(區(qū)、市)和4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共25個(gè)調(diào)研點(diǎn)，還隨機(jī)走進(jìn)兩個(gè)“城中村”。
調(diào)研太原時(shí)，王儒林提出，太原先后有三任市委書記、連續(xù)三任市公安局長(zhǎng)出問(wèn)題，還有多名干部和企業(yè)主被調(diào)查，這在全國(guó)的省會(huì)城市中是罕見(jiàn)的。而根本原因還是在于沒(méi)有從嚴(yán)治黨，沒(méi)有從嚴(yán)治吏，沒(méi)有履行主體責(zé)任;到今年8月底，省部督轉(zhuǎn)的自2006年以來(lái)的14件涉黑涉惡核查線索無(wú)一辦結(jié)。
上月，王儒林進(jìn)行了上任后的第三次調(diào)研。11月12日到19日，他來(lái)到大同、朔州、忻州三個(gè)地市，走訪了11個(gè)縣(市、區(qū))和有關(guān)企業(yè)，還曾下礦井。
這次調(diào)研中，王儒林剖析了山西腐敗的深層次原因。
“我們山西因煤而興，也因煤而困”，王儒林說(shuō)，1998年2月國(guó)務(wù)院令就明確規(guī)定，探礦權(quán)、采礦權(quán)要通過(guò)招拍掛方式取得，而山西煤炭資源配置到目前仍然沒(méi)有實(shí)行招拍掛，成為全國(guó)主要產(chǎn)煤省中唯一沒(méi)有公開(kāi)出讓礦業(yè)權(quán)的省份�！懊禾抠Y源配置特別是資源整合、企業(yè)兼并重組過(guò)程中，都是采取行政推動(dòng)、政府決定的方式。這樣做固然有速度快、效率高、能夠強(qiáng)力推動(dòng)等好處，但大家感到，這種做法也很容易為官商勾結(jié)、巨額利益輸送、非法獲利等嚴(yán)重腐敗提供土壤和條件”。
15名官員被處理
與調(diào)查考察同時(shí)進(jìn)行的是，山西的反腐深入推進(jìn)。初步統(tǒng)計(jì)，王儒林履新三個(gè)月以來(lái)，山西被處理的官員共計(jì)15人。
其中，晉中市委原副書記張秀萍、高平市原市長(zhǎng)楊曉波、太原市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任張波、陽(yáng)泉市平定縣原縣委書記王銀旺等四人，系早前已立案，王儒林上任后被處以“雙開(kāi)”等處罰。
其余11人，都是王儒林上任后，特別是監(jiān)察部原副部長(zhǎng)黃曉薇“空降”山西出任山西省紀(jì)委書記后，新近立案調(diào)查的官員。
11人中，級(jí)別最高的大同市委書記豐立祥。以及太原市人大常委會(huì)原副主任田玉寶、山西省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)李建功等副市級(jí)、廳級(jí)官員。
另8人，地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人：陽(yáng)泉市原市委常委、紀(jì)委書記王民和晉城市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王樹(shù)新。區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)6人，包括大同市左云縣、陽(yáng)高縣和呂梁市柳林縣、晉城市澤州縣四個(gè)縣的縣委書記，以及大同廣靈縣縣長(zhǎng)、陽(yáng)泉市城區(qū)區(qū)委書記。
上任以來(lái)，王儒林?jǐn)?shù)十次提出，“充分認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”。
重塑山西省委常委班子新形象
三個(gè)月已過(guò)，調(diào)研考察5市30個(gè)縣區(qū)之后，王儒林打算怎樣整頓山西吏治，扭轉(zhuǎn)陷入塌方式腐敗的山西官場(chǎng)?
山西日?qǐng)?bào)今天刊發(fā)的王儒林的講話表明，其采取的第一個(gè)全面性舉措就是以“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，借此統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。
在講話中，王儒林對(duì)活動(dòng)三大主題“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象”，逐一進(jìn)行了解讀。
解讀“凈化政治生態(tài)”時(shí)，王儒林分析了山西塌方式腐敗的7種“表現(xiàn)形式”：“有的官商勾結(jié)、利益輸送、權(quán)錢交易;有的權(quán)力尋租、中飽私囊、巧取豪奪;有的跑官要官、買官賣官、膽大妄為;有的拉票賄選、營(yíng)私舞弊、‘帶病提拔’;有的搞圈子，找關(guān)系、打招呼，謀私利;有的貪?rùn)?quán)、貪財(cái)、貪色，徇私枉法;有的生活糜爛、作風(fēng)敗壞、腐化墮落”。
解讀“弊革風(fēng)清”時(shí)，王儒林表示，“不敢腐”取得了初步成效，但“不能腐、不想腐”遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到，“特別是資源集中、權(quán)力特殊、資金密集等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，有的制度有缺失、漏洞多，有的制度不執(zhí)行、軟約束，有的制度在空轉(zhuǎn)、掛空檔，有的制度牛欄關(guān)貓、不管用，錯(cuò)綜復(fù)雜、形形色色的弊端還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有革除”。
解讀“重塑山西形象”時(shí)，王儒林稱，重塑山西各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是省委常委班子“政治堅(jiān)定、崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、清正廉潔的新形象”。
王儒林強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，“要把匡正選人用人風(fēng)氣作為刷新吏治的核心”。
力圖改變“一煤獨(dú)大”局面
本月1日，王儒林還在中國(guó)礦業(yè)報(bào)發(fā)表了署名文章《山西煤炭產(chǎn)業(yè)要向“六型”轉(zhuǎn)變》。這篇文章表明，對(duì)于主政山西的執(zhí)政思路，王儒林已有了成熟構(gòu)想。
“在當(dāng)前形勢(shì)下，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)究竟怎么辦?”，文章開(kāi)篇，王儒林就提出了這個(gè)問(wèn)題。隨后就作出回答，“我們要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向‘六型’轉(zhuǎn)變，走出一條‘革命興煤’之路”。
其所稱的“六型”轉(zhuǎn)變，指的是向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變、向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變、向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變、向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變、向“安全保障型”轉(zhuǎn)變。
王儒林特意提到，向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，將致力于打造公開(kāi)化、公平化的市場(chǎng)環(huán)境，計(jì)劃取消一級(jí)市場(chǎng)中對(duì)不同所有制礦業(yè)企業(yè)的差別化待遇，建立、完善煤炭資源礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)，并擬開(kāi)展礦業(yè)權(quán)證券化試點(diǎn)，培育建立礦業(yè)權(quán)資本市場(chǎng)。
“在做好煤炭轉(zhuǎn)型這篇大文章的同時(shí)，也要在煤炭之外下工夫，切實(shí)改變 ‘一煤獨(dú)大’的產(chǎn)業(yè)格局”，王儒林稱，“我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，‘一煤獨(dú)大’難以強(qiáng)省、更難以富民的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，以及今后控制煤炭總量、價(jià)格也不會(huì)大幅度上漲的趨勢(shì)”。
事實(shí)上，自2005以來(lái)，山西一直試圖推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變省域經(jīng)濟(jì)格局。但塌方式、系統(tǒng)性腐敗的現(xiàn)實(shí)局面，足以證明轉(zhuǎn)型的艱難和阻力。王儒林對(duì)此有所準(zhǔn)備。文章結(jié)尾，他寫到，“(山西)加快發(fā)展將面臨巨大壓力，而且將經(jīng)歷較長(zhǎng)的艱難時(shí)期”。
編輯：陳思(新京報(bào)新媒體作者：王姝)
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