中新網(wǎng)12月9日電國務院辦公廳近日印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平今日解讀時稱，2014年前三季度各級環(huán)境保護部門查處違法案件30403件，向公安機關移送案件1232件，涉嫌環(huán)境污染犯罪案件辦理工作取得突破性進展，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。
國辦近日印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴懲環(huán)境違法行為。環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平和環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局辦公室主任孫振世作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答相關問題。
曹立平稱，加大環(huán)境執(zhí)法力度，重要措施就是要在加大行政執(zhí)法力度的同時，要進一步加大司法執(zhí)法力度。十八屆三中、四中全會均提出了“健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制”的要求。2013年6月，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》發(fā)布實施以來，進一步加大對環(huán)境犯罪的追究力度，取得了非常好的效果，也形成了震懾力。各級環(huán)保和公安部門積極建章立制、成立專門機構、建立聯(lián)動機制，移送一大批案件。
曹立平介紹，據(jù)統(tǒng)計，2013年地方各級環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件總計706件，公安機關受理637件；污染環(huán)境罪判決109件，追究刑事責任186人。環(huán)保部門移送案件數(shù)量超過以往10年總和。各級公安機關主動出擊，2013年立案數(shù)是以往最多年份的25倍。2014年前三季度各級環(huán)境保護部門查處違法案件30403件，向公安機關移送案件1232件，涉嫌環(huán)境污染犯罪案件辦理工作取得突破性進展，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。
談及行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，曹立平指出，在總結各地經驗的基礎上，《通知》對加強環(huán)保、公安、人民檢察院和人民法院聯(lián)動提出明確要求：
第一，各級環(huán)境保護部門和公安機關要建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議、常設聯(lián)絡員和重大案件會商督辦等三項制度。
第二，各級環(huán)境保護部門和公安機關要完善案件移送、聯(lián)合調查、信息共享和獎懲等四項機制。完善案件移送機制，明確案件移送的職責、時限、程序和監(jiān)督等要求，規(guī)范聯(lián)動執(zhí)法程序。完善聯(lián)合調查機制，發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時，要迅速啟動聯(lián)合調查程序，分工協(xié)作，防止證據(jù)滅失。完善信息共享機制。完善獎懲機制，環(huán)保部門和公安機關要將查處打擊環(huán)境污染違法犯罪、開展聯(lián)合執(zhí)法情況等納入本系統(tǒng)目標考核。
第三，公安機關要明確機構和人員負責查處環(huán)境犯罪，對涉嫌構成環(huán)境犯罪的，要及時依法立案偵查�！锻ㄖ穼膊块T也提出了明確要求，就是條件具備的地方，公安機關可以成立打擊環(huán)境犯罪的專門機構，提高環(huán)境犯罪刑事司法專業(yè)化水平，提高工作效率。比如河北省、昆明市、遼寧省專門成立了環(huán)境保衛(wèi)警察大隊，抽調專門人員，專門打擊環(huán)境犯罪。
第四，要接受人民檢察院法律監(jiān)督，要積極配合人民法院開展環(huán)境資源案件審理。環(huán)境違法犯罪案件的移送和立案工作要接受人民檢察院法律監(jiān)督，確保案件依法處理，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。人民法院在審理環(huán)境資源案件中，需要環(huán)境保護技術協(xié)助的，各級環(huán)境保護部門要積極給予必要的支持，就是要加強環(huán)保、公安、檢察院、法院工作的聯(lián)動。環(huán)保部近期正在和四部門聯(lián)系，準備建立一些聯(lián)動機制，指導全國這項工作的開展。
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