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今日（30日）上午9時許，國家信訪局首次舉行“媒體走進國家信訪局”活動。一直以來，國家信訪局在公眾眼中都帶有神秘的色彩，實際上，一個群眾走進國家信訪局進行信訪后，會發(fā)生什么事？信訪系統又是如何一步步處理？今日，國家信訪局首次對外詳細披露了來訪接待的工作流程。
安檢：去年平均每天查出五六把刀
國家信訪局來訪接待司，對外叫做“中共中央辦公廳、國務院辦公廳人民來訪接待室”，位于永定門西街甲一號胡同。這個胡同內還有全國人大信訪局、中紀委信訪室。
如果一名群眾來到信訪接待室，首先第一步是過安檢。2名專業(yè)安檢員會持手撿器對群眾進行安檢。手撿后，為了有效減少危險品進入接待大廳，群眾要到存包處存包。接著第二步，還是安檢。手檢、存包后，信訪人要接受系統安檢，通過兩臺X光機安檢系統進行深度檢查。由10到14名安檢員會按人、物分離的原則，再次進行詳細檢查。
這么嚴格的安檢程序是否有必要？據國家信訪局提供的數據，在去年一個檢出各類刀具2104把，可致傷尖銳物4756件、偷拍秘錄設備1967件、農藥5瓶。也就是說，去年平均每天通過安檢至少能查出5-6把刀。
登記：按地域由不同處室接待
通過兩道安檢程序后，才是進入到登記環(huán)節(jié)。群眾在接待大廳填表后，按照反映問題的屬地到登記窗口排隊登記。
據介紹，信訪工作主要由國家信訪局的來訪接待司負責，來訪接待司共分為8個處室，二到六處為接談處，目前共有48個房間，48個工位。接談處室按照不同地域進行分工：二處負責受理北京、天津、河北、廣東、關系、海南群眾來訪；三處負責受理遼寧、吉林、陜西、青海、甘肅、寧夏、新疆來訪；四處負責受理上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東；五處負責受理江西、河南、湖北、湖南及港澳臺地區(qū)；六處負責受理山西、內蒙古、黑龍江、重慶、四川、貴州、云南、西藏群眾來訪。
按照2014年數據，日均登記疏導接待543批次、914人次，每個接談員日均登記疏導接待21批次。
“談心”：接談員會對群眾進行疏導
從去年5月1日起，根據《信訪條例》制定的《國家信訪局進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》正式實施，明確對涉法涉訴及未依法逐級走訪的信訪事項不予受理。因此，國家信訪局細化了教育疏導工作規(guī)范和答復口徑。群眾進入48個接談室其中之一后，接談員會進行接談疏導。
分類處理：交辦事項要求2-3月內反饋
隨后，國家信訪局會根據群眾來訪進行分類處理，分為上報、通報、交辦、轉送、協調處理5種情況。
一是上報。對提出重要建議或反映重大問題、帶有政策性和苗頭性的情況和問題等需要領導閱知或閱示的來訪事項，通過《來訪報告》進行上報；
二是通報，主要針對地方。對需要向地方反饋的群眾來京上訪情況、處理情況、以及群眾來訪反映的政策性、地區(qū)性、苗頭性問題和地方信訪工作中存在的問題，定期向各地通報；
三是交辦。對于受理范圍內要求合理、依法應該解決的問題、易導致不穩(wěn)定因素的社會熱點問題，涉及人數較多的集體訪反映問題等，將再次逐案向地方和有關部門發(fā)函交辦，并要求2-3個月內反饋處理結果。
四是轉送，對需要作一般了解、掌握或處理的來訪實現，作發(fā)函轉送處理。
五是協調處理。對情況復雜、難度較大的，或涉及多個地區(qū)、部門的來訪事項，邀請相關地區(qū)或部門來人協調處理。
督查督辦：交辦沒做好的要跟進
對交辦的、未按照規(guī)定時限辦結又沒有說明理由的，或承辦單位作出的處理意見明顯違反有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定的來訪事項，國家信訪局梳理后交督查室，通過電話、發(fā)函、約談、派人等方式進行督查督辦。
審核歸檔：要有來訪人簽字意見
主要指交辦案件的匯報材料進行審核，比如說所報事項與交辦事項、呈報單位與交辦單位是否一致，適用法律法規(guī)和政策是否正確，處理意見是否恰當并落實到位，有無來訪人簽字意見等，審核通過的才能進行歸檔。
分析研判：重大活動、重點時段要預判
對于國家信訪局來說，最后一步是進行分析研判。對大規(guī)模集體訪和突發(fā)異常情況等及時歸納分析，對重大活動、重點時段，做到事前分析預判、心中有數，事后還要進行“回頭看”總結分析。
