
王岐山
作為中共兩名高級(jí)黨務(wù)官員,王岐山和栗戰(zhàn)書分別到訪美俄兩大國,這樣的案例在中國外交史上確實(shí)并不多見。
兩會(huì)之后,中國高層對(duì)大政方針的走向已達(dá)成共識(shí),通常這時(shí)候就又到了“外交發(fā)力季”。每年兩會(huì)后不久,中國高層都要集中一段時(shí)間外訪,這是觀察中國外交的“黃金期”。今年自然也不例外。
幾天前中共中央政治局委員、中共中央書記處書記、辦公廳主任栗戰(zhàn)書,作為習(xí)近平的特使到訪俄羅斯,與普京會(huì)晤;此后中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山將訪美,甚至可能會(huì)晤?yuàn)W巴馬。而習(xí)近平也排定了在4月初訪問巴基斯坦、沙特、埃及以及到印尼參加亞非會(huì)議的日程。
王岐山和栗戰(zhàn)書,作為中共兩名高級(jí)黨務(wù)官員,分別到訪對(duì)中國外交有著舉足輕重的美俄兩個(gè)大國,這樣的案例在中國外交史上確實(shí)并不多見。從中也確實(shí)能分析出中國外交的新底色。
首先,接連派出黨務(wù)高官訪問美俄討論重大問題,顯示習(xí)近平外交不拘泥于形式,通盤考慮戰(zhàn)略適應(yīng)性的格局逐漸成形,外交風(fēng)格的靈活性由此凸顯。比如栗戰(zhàn)書,擔(dān)任中央辦公廳主任,他訪俄則多了一個(gè)“特使”頭銜,顯示中方對(duì)發(fā)展對(duì)俄關(guān)系,已經(jīng)超越了政府間關(guān)系層面,甚至可以從此訪安排,回溯到中蘇友好時(shí)黨際交往頻繁的意味。
其次,雙方所談的話題都有特殊性,需要“特殊身份”的人來處理。兩人的外訪,不只是單純的聯(lián)絡(luò)感情,同時(shí)需要“專業(yè)操作”。王岐山訪美,無疑要談“獵狐行動(dòng)”等細(xì)節(jié)。作為“打虎英雄”的王岐山,擔(dān)任新職務(wù)以來首次外訪就鎖定美國,可見中方對(duì)美國在反腐行動(dòng)中的配合有多么重視。美國被稱作是外逃貪官的“天堂”。討論抓貪官的話題,王岐山親自出馬確實(shí)非常合適。
栗戰(zhàn)書訪俄所談的話題與中俄同慶反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70年的活動(dòng)有關(guān)。5月習(xí)近平訪問俄羅斯并將會(huì)晤普京,而9月普京將回訪中國與習(xí)近平會(huì)面。此類大事過去主要是負(fù)責(zé)外事的國務(wù)委員或者外長提前到訪所在國來安排。而栗戰(zhàn)書出馬,從中能夠讀出的意味是,他所代表的或許還有國家安全委員會(huì)。身兼國安委辦公室主任的栗戰(zhàn)書,赴俄討論如此涉及到中國戰(zhàn)略安全利益的重大話題,顯然也非常合適。
第三,王栗兩人與習(xí)本人關(guān)系密切,外訪不可避免帶有習(xí)近平的影子。習(xí)近平成為中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人之后,他每次出訪,栗戰(zhàn)書都會(huì)跟隨左右。即使在中辦工作時(shí)也會(huì)為習(xí)近平安排各種外事活動(dòng)。
鑒于其與習(xí)近平關(guān)系密切且接觸深入,栗戰(zhàn)書作為特使訪俄與普京討論兩國關(guān)系,多少都帶有一種私人交流的意味,特別是普京在會(huì)晤中,明確提到“習(xí)近平是我的好朋友”。從這種表態(tài)可以分析出,栗戰(zhàn)書肯定轉(zhuǎn)達(dá)了習(xí)近平對(duì)普京的個(gè)人問候,聊到了一些個(gè)性化的話題。這種“特使外交”,在改革開放后中國外交史上確實(shí)少見。
此外,王岐山與習(xí)近平關(guān)系密切,雙方不僅相識(shí)相知甚久,而且在對(duì)反腐等重大問題上互相配合。王岐山訪美談反腐,自然也是貫徹習(xí)近平個(gè)人強(qiáng)力反腐意圖的步驟之一。
其實(shí),中共黨務(wù)高官出訪,本質(zhì)上是中國共產(chǎn)黨在國家領(lǐng)導(dǎo)地位的體現(xiàn)。而一些黨務(wù)高官兼任政府職務(wù)后,今后外訪的機(jī)會(huì)將越來越多。
比如栗戰(zhàn)書。盡管他過去曾數(shù)次陪同習(xí)外訪,但單獨(dú)出訪俄羅斯則是第一次。頭彩叫響后,今后國際社會(huì)可能會(huì)更多看到栗以“特使”甚至國安委的公開身份,活躍于國際舞臺(tái),就如同美國國家安全顧問頻繁外訪一樣。
最后,兩人外訪目標(biāo)明確,目的性極強(qiáng),鎖定中國重大戰(zhàn)略利益。美國與俄羅斯,可以說是中國最重要的外交對(duì)象國,也是全球數(shù)一數(shù)二的國際行為體。這兩個(gè)國家的一舉一動(dòng),對(duì)中國的國家利益有著舉足輕重的影響。
王岐山與栗戰(zhàn)書對(duì)兩國的訪問,是中國外交瞄準(zhǔn)國際中心的一次精準(zhǔn)點(diǎn)訪,是對(duì)中國當(dāng)下最重要和亟需解決問題的特殊安排。通過與兩國高層討論重大涉華議題,不僅能明確中國外交需求,拓展外交邊界,也能對(duì)中國在2015年的內(nèi)政布局帶來重要的推動(dòng)和促進(jìn)。