中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京4月10日電 中辦、國(guó)辦近日印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
司法體制和社會(huì)體制對(duì)中國(guó)社會(huì)的重要意義，毋庸多言。四中全會(huì)提出的190項(xiàng)重大改革舉措中，有關(guān)進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的，占到了84項(xiàng)。
中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示，《實(shí)施方案》為深化司法體制和社會(huì)體制改革繪就了路線圖和時(shí)間表，明確84項(xiàng)改革要在2015年至2017年的三年內(nèi)出臺(tái)具體落實(shí)的政策、措施。
四個(gè)基本原則均有務(wù)實(shí)要求
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革必須遵循四個(gè)基本原則。其中，每條原則均提出了具體而實(shí)際的目標(biāo)、要求：
一要堅(jiān)持走具有中國(guó)特色、符合司法規(guī)律的改革之路，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從基本國(guó)情出發(fā)，尊重司法規(guī)律，努力創(chuàng)造更高水平的社會(huì)主義司法文明。
二要堅(jiān)持改革的大局觀，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于進(jìn)取，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)謀劃、提出改革舉措，防止把改革簡(jiǎn)單等同于擴(kuò)張權(quán)力、增加編制、提高待遇，要敢于啃硬骨頭，突破利益固化的藩籬，在解決深層次體制機(jī)制性問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的統(tǒng)一，按照統(tǒng)籌兼顧、先易后難、突出重點(diǎn)、依法有序的要求，緊緊抓住制約司法公正的最突出問題進(jìn)行改革，確保司法體制和社會(huì)體制改革取得實(shí)效。
四要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)中央與地方兩個(gè)積極性，鼓勵(lì)、支持地方在符合中央確定的司法體制改革方向、目標(biāo)下積極探索，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
84項(xiàng)改革明確時(shí)間表 2015年每月推出新舉措
與四個(gè)基本原則要求一致，《實(shí)施方案》對(duì)四中全會(huì)提出的改革舉措也提出了明確的要求。中央司改辦負(fù)責(zé)人表示，將84項(xiàng)四中全會(huì)改革舉措逐項(xiàng)具體化，明確工作進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出可檢驗(yàn)的成果要求，提升了改革舉措的可操作性。按照《實(shí)施方案》的時(shí)間安排，這些改革舉措都要在2015年至2017年的三年內(nèi)出臺(tái)具體落實(shí)的政策、措施。
負(fù)責(zé)人介紹，2015年全面啟動(dòng)各項(xiàng)改革工作，深入推進(jìn)一批已啟動(dòng)的改革試點(diǎn)工作，年內(nèi)取得更大進(jìn)展，其中包括完善司法人員分類管理制度等。今年還將抓緊部署一批有影響的改革任務(wù)，年內(nèi)取得階段性成果，比如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度等。此外，還要組織論證一批難度大的改革項(xiàng)目，早日形成改革的基本思路。
根據(jù)中央司改辦負(fù)責(zé)人透露的信息，預(yù)計(jì)到2015年底，相關(guān)部門每個(gè)月都將推出新的改革舉措，形成相應(yīng)的改革成果。
附：84項(xiàng)深化司法體制和社會(huì)體制改革框架
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分類 |
數(shù)量 |
重點(diǎn) |
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保證公正司法、提高司法公信力方面 |
48項(xiàng) |
·推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革
·改革法院案件受理制度
·探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度
·實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制
·完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度等 |
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增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)方面 |
18項(xiàng) |
·發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論
·把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容
·完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制
·推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)
·構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系
·完善多元化糾紛解決機(jī)制等 |
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加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)方面 |
18項(xiàng) |
·完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度
·加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度
·建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度
·健全法治工作部門和法學(xué)教育研究機(jī)構(gòu)人員的雙向交流與互聘機(jī)制
·深化律師管理制度改革等 |
(綜合人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)報(bào)道)
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