拼版照片：上圖為在寧夏固原市彭陽縣紅白陽鎮(zhèn)農(nóng)民馬成軍（左二）一家人在自家的窯洞內(nèi)合影（2013年6月15日攝）；下圖為在寧夏銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)，移民馬成軍（左一）一家人在自家的移民新居合影（2015年6月22日攝）。新華社記者 王鵬 攝
新華網(wǎng)北京６月２３日新媒體專電（記者王清穎、周相吉）在中國，作為扶貧機(jī)制創(chuàng)新的重要舉措，已有４３萬干部被選派到貧困地區(qū)進(jìn)行駐村幫扶。這些扶貧干部多是７０后和８０后，他們面臨的貧困現(xiàn)狀和問題，可能是山外的你無法想像的。
扶貧干部所見、所聞，所思、所惑是什么，新華社記者在扶貧調(diào)查路上專訪了一批下派扶貧干部。
困惑一：致貧因素多、貧困程度深，扶貧壓力大
翟敬軍原在寧夏財政廳農(nóng)業(yè)處工作，２０１４年底，他作為扶貧干部，被派到固原市原州區(qū)張易鎮(zhèn)大店村進(jìn)行駐點幫扶。駐村第一天，他家訪十多戶人家，發(fā)現(xiàn)幾乎家家貧困。不但家徒四壁，很多還是病、債疊加。對于他來說，村里的一切無不突出一個字：“窮”。
他在日記里寫道：“這個被扶貧辦列為消號村的大店村，貧困程度還如此之深。一旦消號，這個村的群眾怎么辦？”
翟敬軍的所看所想，在中西部貧困地區(qū)具有一定代表性。四川食品藥品監(jiān)管局稽查專員王朝在漢源縣掛職扶貧期間，在坭美鄉(xiāng)見到彝族群眾還與牲畜同住一間屋子時，頗為震驚�！袄先艘谎圆话l(fā)，呆滯的眼神，讓我深刻感受到，扶貧、扶志，任重道遠(yuǎn)”。
中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴認(rèn)為，對貧困要有一個更深刻的認(rèn)識，它不是一天兩天產(chǎn)生的，扶貧也不是一代兩代人的問題，是長期問題。由于致貧因素太多，中國扶貧難度相當(dāng)大，沒有簡單的辦法、一條措施就能脫貧。
困惑二：守著“金飯碗”討飯吃，尋找脫貧出路困難重重
湖南湘西土家族苗族自治州永順縣小溪鄉(xiāng)位于武陵山連片特困地區(qū)的核心區(qū)。由于風(fēng)景秀麗，這里被列為自然保護(hù)區(qū)。當(dāng)?shù)胤鲐毟刹堪l(fā)現(xiàn)，小溪鄉(xiāng)成立保護(hù)區(qū)之前，村民的生活來源主要靠砍樹燒炭、捕獵采藥，成立保護(hù)區(qū)后禁止砍伐樹木、捕殺動物，生活沒了來源，有能力的村民離開這里，走不了的只能留在山里“守著金飯碗討飯”。
對于守著資源討飯吃的貧困地區(qū)，扶貧攻堅需要利用市場的力量。四川省社科院副院長郭曉鳴認(rèn)為，中國的扶貧應(yīng)該進(jìn)入大扶貧的格局。要更多發(fā)揮社會扶貧作用，探索發(fā)展式扶貧道路。激活貧困地區(qū)資源要素市場，發(fā)展旅游、原材料加工等，找到企業(yè)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的契合點，會開辟一條新的道路，這當(dāng)中要用制度設(shè)計解決生態(tài)補(bǔ)償問題。
困惑三：脫貧考核成了“數(shù)字游戲”，駐村幫扶沒有“駐”進(jìn)去
在西南的某縣，一名扶貧干部抱怨說，按季度進(jìn)行脫貧任務(wù)考核，年初報一個計劃，但細(xì)化到了月，只能在貧困戶中找出種植面積大的估算收益，從高到低排序“脫貧”�！皦毫艽螅谝患径葲]有收成和收入怎么辦？數(shù)字游戲，對扶貧有多大幫助？”
多地基層扶貧干部還表示，一是駐村沒有脫崗，原工作單位任務(wù)繁重，每個月只能去村里一次；二是駐村幫扶更多的是協(xié)調(diào)社會救助和相關(guān)局辦。但究竟能協(xié)調(diào)成多少，心里沒底。
四川省扶貧與移民工作局副局長劉維嘉說，２０２０年實現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵在于貧困人口的脫貧問題。每年下達(dá)任務(wù)時，都有一句話，即將減貧情況落實到鄉(xiāng)、村、戶，讓工作落到實處�！暗醇径然虬磿r間上報脫貧人口的問題，應(yīng)是基層的片面理解。”
國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，駐村幫扶就是要求駐村干部脫離原工作崗位，扎扎實實地下到村里，天天和農(nóng)民在一起。下一步，要對此項工作進(jìn)行督察，嚴(yán)禁“走過場”。
困惑四：帶不來項目和資金，不受當(dāng)?shù)乩习傩諝g迎
結(jié)窮親、動真情，對下派扶貧干部而言，這是他們最大的收獲之一。但也有一些下派扶貧干部反映，由于自己所在部門沒有項目、資金，無法給貧困村帶來具體的變化，在村里似乎并不能發(fā)揮很大作用，不會受到村民多大的歡迎。
四川省扶貧移民局副局長劉維嘉表示，下派干部在扶貧攻堅中大有可為，而且要起到關(guān)鍵性作用。當(dāng)前，貧困農(nóng)戶不僅需要投入，還需要技術(shù)，如果下派工作隊和扶貧干部的作用能發(fā)揮好，就能起到很好作用。
“如在銀行對貧困戶、貧困村的評級授信中，讓下派干部及工作組參與，就能讓更多貧困戶在扶貧小額信貸方面免于擔(dān)保、抵押，因為他們了解農(nóng)戶�！眲⒕S嘉說，下派工作組還可與市場對接，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與電子商務(wù)平臺建設(shè)聯(lián)系起來，為農(nóng)民找市場。（參與記者：鄒欣媛、劉詩平、李丹）
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