十八大后，中紀(jì)委破立并舉。破者，將幾十個(gè)省部級(jí)官員拉下馬，立者，在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了密集的人事調(diào)整。
昨日，先由官方公布外交部部長(zhǎng)原助理劉建超任副部級(jí)國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)，后有媒體報(bào)道，審計(jì)署人事教育司原司長(zhǎng)王鴻津任中紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任。
劉建超
自7月以來，中紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多名“一把手”調(diào)整，包括宣傳部、組織部、法規(guī)室、國(guó)際合作局、信訪室和案件審理室等。“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，這僅是中紀(jì)委在十八大后“人事布局”的一個(gè)局部體現(xiàn)。
將視線擴(kuò)大至王岐山任書記以來，中紀(jì)委在副書記、監(jiān)察部副部長(zhǎng)、前述內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、駐中央各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)和省級(jí)紀(jì)委書記等多個(gè)層面進(jìn)行了密集的人事調(diào)整。
通過觀察中紀(jì)委兩年多的人事布局，“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）發(fā)現(xiàn)掌舵者王岐山有四大用人特點(diǎn)比較鮮明：術(shù)業(yè)有專攻、善用老下屬、全國(guó)一盤棋，以及不容燈下黑。術(shù)業(yè)有專攻
術(shù)業(yè)有專攻，顧名思義，就是技能學(xué)業(yè)各有專門研究。這對(duì)于中紀(jì)委這種既要講究方式方法又要專業(yè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)來說，無疑是用人的首要原則，而在近期的多個(gè)人事調(diào)整案例中，也直觀地反映出了這種用人思路。
前述劉建超和王鴻津的最新任命案例，是典型的術(shù)業(yè)有專攻式的人事布局。
出生于1964年的劉建超，畢業(yè)于北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，并有英國(guó)牛津大學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，回國(guó)后進(jìn)入外交部，開啟了他長(zhǎng)達(dá)28年的“外交事業(yè)”，先后任職外交部發(fā)言人、駐菲律賓和駐印尼大使、新聞司司長(zhǎng)和外交部部長(zhǎng)助理等職。
一位資深的外交官加入國(guó)家預(yù)防腐敗局，這在很大程度上彌補(bǔ)了此前中紀(jì)委在國(guó)際追贓追逃方面的“外交短板”。劉建超也同時(shí)開啟了中國(guó)外交官仕途走向的新模式，這種“不拘一格”的人事安排，體現(xiàn)了中紀(jì)委對(duì)專業(yè)人才的需求和重視程度。
王鴻津此前長(zhǎng)期在國(guó)家審計(jì)署工作，并且在今年7月以中央第一巡視組副組長(zhǎng)的身份，專項(xiàng)巡視中國(guó)航空集團(tuán)公司。“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）查詢中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“組織機(jī)構(gòu)”一欄顯示，第五紀(jì)檢監(jiān)察室主要聯(lián)系國(guó)資委和央企等。這對(duì)于審計(jì)出身的王鴻津來說，無疑又是“好鋼用在了刀刃上”。
在2014年3月，央紀(jì)委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，新組建了組織部和宣傳部。
中紀(jì)委宣傳部第一任部長(zhǎng)是肖培，此前他未有在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的相關(guān)工作經(jīng)歷，但他是一位專業(yè)的新聞人。入職中紀(jì)委前，他曾先后任職北京青年報(bào)總編輯，北京晚報(bào)總編輯，北京日?qǐng)?bào)社黨組成員、副總編輯，北京市委宣傳部副部長(zhǎng)，北京奧組委新聞宣傳部部長(zhǎng)等職。
今年7月，肖培升任監(jiān)察部副部長(zhǎng)，在四位副部長(zhǎng)中排名第三。
接任肖培的第二任中紀(jì)委宣傳部長(zhǎng)陳小江，同樣曾在中紀(jì)委之外的新聞機(jī)構(gòu)有過多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。陳小江大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入中國(guó)電力報(bào)社工作，9年后任總編輯，11年后任社長(zhǎng)。
中紀(jì)委宣傳部由新聞人來執(zhí)掌，在宣傳效果上也有直觀的體現(xiàn)。中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站成為黨政機(jī)關(guān)官網(wǎng)中點(diǎn)擊量最高的官方網(wǎng)站之一，而且也是各種相關(guān)新聞的重要來源地。網(wǎng)站上有訪談、電視專題片、系列評(píng)論和圖解等多種模式的傳播方式，這種宣傳“新氣象”也屢屢被外界稱道。
2014年10月25日召開了十八屆中紀(jì)委第四次全體會(huì)議，在此次會(huì)議上，劉金國(guó)被選舉為中紀(jì)委常委、副書記。此前，劉金國(guó)長(zhǎng)期在政法系統(tǒng)任職，曾先后任河北政法委書記、公安部副部長(zhǎng)、紀(jì)委書記、督察長(zhǎng)，還曾擔(dān)任公安部“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)開展緝捕和勸返工作。劉金國(guó)任職中紀(jì)委副書記后，完成了紀(jì)檢和政法系統(tǒng)的一次深度融合，也有利于中紀(jì)委在跨國(guó)反腐中有更進(jìn)一步的收獲。
另外，在業(yè)務(wù)安排上，也體現(xiàn)了中紀(jì)委術(shù)業(yè)有專攻的用人思路。中紀(jì)委曾要求所有駐中央各單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)專門履行監(jiān)督職責(zé),不分管駐在部門其他業(yè)務(wù)工作。善用老下屬
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在十八大后的中紀(jì)委人事布局中，有多位曾經(jīng)和王岐山有過交集的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部相繼進(jìn)入紀(jì)檢系統(tǒng)。這種知人善任，唯才而用的思路也是王岐山用人的一大特點(diǎn)。
據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的報(bào)道顯示，原任中紀(jì)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)周亮于8月晉升為副部級(jí)的組織部長(zhǎng)，前任張立軍早先轉(zhuǎn)任中央紀(jì)委駐全國(guó)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長(zhǎng)。周亮出生于1970年，是目前中國(guó)第二位“70后”省部級(jí)官員，另外一位是上海市副市長(zhǎng)時(shí)光輝。
任志強(qiáng)在回憶錄《野心優(yōu)雅》曾提到周亮，他寫道：“王岐山曾是我初中輔導(dǎo)員。岐山到北京當(dāng)市長(zhǎng)后，曾讓秘書周亮打來電話，讓我到他辦公室去一趟。多年不見的我們聊了半天舊情”。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，周亮是中紀(jì)委現(xiàn)任官員中與王岐山共事時(shí)間最長(zhǎng)的一位。
在王岐山任職北京市長(zhǎng)期間，前述肖培為北京市委宣傳部副部長(zhǎng)；現(xiàn)任正部級(jí)中紀(jì)委秘書長(zhǎng)楊曉超為北京市審計(jì)局局長(zhǎng)；現(xiàn)任中紀(jì)委副秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)崔鵬為北京市政府辦公廳副主任；現(xiàn)任中央紀(jì)委駐國(guó)土資源部紀(jì)檢組組長(zhǎng)趙鳳桐為北京市昌平區(qū)委書記、副市長(zhǎng)；現(xiàn)任遼寧省委常委、省紀(jì)委書記林鐸為北京西城區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記；現(xiàn)任中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黎曉宏為北京市政府副秘書長(zhǎng)，現(xiàn)任中央第二巡視組副組長(zhǎng)楊藝文為北京市豐臺(tái)區(qū)委書記。
董宏從2013年開始一直在中央巡視組工作，曾以副組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的身份參與了多次巡視工作。董宏被稱為王岐山的“大秘”，在王岐山擔(dān)任北京市長(zhǎng)期間，他是北京市政府副秘書長(zhǎng)，而在更早前，他先后在廣東、國(guó)務(wù)院體改辦、海南等多地與王岐山共事。
全國(guó)一盤棋
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，王岐山任中紀(jì)委書記以來，至少有10位省級(jí)紀(jì)委書記是從中紀(jì)委“空降”的。
十八屆三中全會(huì)曾提出：通過完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，賦予上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的提名權(quán)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。而這種“空降模式”正是對(duì)這種制度的踐行。早前，省級(jí)紀(jì)委書記的任免，主導(dǎo)權(quán)主要在同級(jí)黨委，這樣的人事安排制度，對(duì)司職監(jiān)督黨內(nèi)干部的紀(jì)委來說，時(shí)間長(zhǎng)了難免會(huì)“本土化”，有時(shí)也會(huì)碰到“人情關(guān)”。那些發(fā)生塌方式腐敗的省份中，多少會(huì)體現(xiàn)這種情況。
由此，中紀(jì)委在中央的統(tǒng)一安排下，將人事安排的主導(dǎo)權(quán)上提至中紀(jì)委，強(qiáng)化垂直化管理，全國(guó)一盤棋。
最近一位從中紀(jì)委空降至地方的是前述劉建超的前任傅奎，今年7月，傅奎在國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)任上空降湖南，任省委常委、省紀(jì)委書記。
1962年出生的傅奎1986年大學(xué)畢業(yè)后，就進(jìn)入中紀(jì)委，曾任職紀(jì)檢監(jiān)察研究所所長(zhǎng)、廉政理論研究中心主任、執(zhí)法監(jiān)察室主任、中紀(jì)委副秘書長(zhǎng)和國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)等職。
山西是十八大以來發(fā)生“塌方式”腐敗最為嚴(yán)重的地方，先后有包括4名省委常委在內(nèi)的7名省部級(jí)官員落馬。原任山西省委常委、紀(jì)委書記李兆前，2014年9月進(jìn)京任安監(jiān)總局副局長(zhǎng)，與此同時(shí)，“60后女將”黃曉薇被空降至山西，任省委常委、紀(jì)委書記，黃曉薇此前長(zhǎng)期在中紀(jì)委任職，赴晉前任監(jiān)察部副部長(zhǎng)。
黃曉薇
黃曉薇到山西兩個(gè)多月后，中紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室原主任遲耀云空降山西任山西省紀(jì)委常務(wù)副書記。
2013年11月，中紀(jì)委常委、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)侯凱空降上海任市委常委、紀(jì)委書記，他是十八大后首個(gè)空降至地方的紀(jì)委書記。
2014年1月，中國(guó)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委書記、副院長(zhǎng)王擁軍空降西藏任自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記；2015年1月，中紀(jì)委常委、秘書長(zhǎng)崔少鵬空降至吉林任省委常委、紀(jì)委書記；2015年1月，中紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)姚增科空降至天津任市委常委、紀(jì)委書記，2015年1月，中紀(jì)委副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任劉明波空降至安徽任省紀(jì)委常務(wù)副書記；2015年2月，中紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室副主任王舸空降陜西任省紀(jì)委副書記；2015年3月，監(jiān)察部副部長(zhǎng)于春生空降廣西任自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記。
不容燈下黑
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）發(fā)現(xiàn)，中紀(jì)委在展開全面反腐風(fēng)暴的同時(shí)，也堅(jiān)決清理“燈下黑”現(xiàn)象。
據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，王岐山逢會(huì)必提隊(duì)伍建設(shè)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，信任不能代替監(jiān)督，對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性。
今年1月召開的十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)通報(bào)顯示：今年將繼續(xù)強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)，嚴(yán)防“燈下黑”。王岐山在參加分組談?wù)摃r(shí)強(qiáng)調(diào)：越是大機(jī)關(guān)越容易燈下黑，紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線也不平靜，也有一些不作為、亂作為的問題。再不作為，咱們就要算算賬了。
2014年5月，時(shí)任中紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健被查，當(dāng)時(shí)的第四室負(fù)責(zé)聯(lián)系金融口的單位等。更早前曾任職內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革前的第五室主任和第二室主任。
查處魏健不到10天后，中紀(jì)委副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。
10天內(nèi)兩名中紀(jì)委廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落馬，被視為中紀(jì)委清理門戶之舉。
另外，在地方紀(jì)委層面，山西省紀(jì)委原常務(wù)副書記楊森林2014年7月被查，廣東省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)鐘世堅(jiān)于2015年4月被查。
“政事兒”（微信ID:gcxxjgzh）撰稿：新京報(bào)記者 馬俊茂
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