十八屆五中全會召開在即,中央委員們又將齊聚北京共商大計。這兩年的全會,中央委員總是一大看點。因為本輪反腐觸及高層官員數(shù)量空前,在全會上撤銷和遞補中央委員幾乎成為“標配議程”。
按慣例,換屆之年選出的中央委員會,在五年里是相對穩(wěn)定的,即使是微調(diào),動作也不會太大。不過,長安街知事(微信ID:Capitalnews)梳理發(fā)現(xiàn),在十八大到十八屆五中全會這三年里,205位中央委員已有104位易職,調(diào)整規(guī)模之大實屬罕見。
81人履新
“冷轉(zhuǎn)熱”成職務(wù)調(diào)整亮點
長安街知事(微信ID:Capitalnews)發(fā)現(xiàn):十八大上當選中央委員的央企高官普遍受到重用,兵工張國清調(diào)任重慶市委副書記,航天科工許達哲出任國家航天局長、中國銀行肖鋼主政證監(jiān)會。航天科技馬興瑞更是3年換5職,他從航天科技董事長調(diào)任工信部副部長,后南下廣東,擔任省委副書記、政法委書記、廣州市委書記和深圳市委書記,職務(wù)可謂是一年一新。
“冷轉(zhuǎn)熱”是中央委員職務(wù)調(diào)整的另一大看點,一些原在研究機構(gòu)、社會團體、“冷門”崗位和邊遠地區(qū)工作的官員紛紛轉(zhuǎn)任封疆大吏和要害部門,比如中華全國總工會書記處第一書記王玉普,十八大后先是轉(zhuǎn)任中國工程院副院長,近期又接掌中石化,這位老石油人在此輪反腐大潮中可謂是“獨善其身”。其外,編辦主任王東明調(diào)任四川省委書記,國家行政學院黨委書記李建華出任寧夏自治區(qū)黨委書記,中國科協(xié)常務(wù)副主席陳希出任中組部常務(wù)副部長,國家信訪局長王學軍出任安徽省長(現(xiàn)已接任省委書記),中央駐港聯(lián)絡(luò)辦主任彭清華出任廣西自治區(qū)黨委書記,新疆自治區(qū)主席努爾•白克力出任國家能源局長,他們的職務(wù)調(diào)整后,為仕途的下一步發(fā)展拓展了更大空間。
同為履新,袁純清的職務(wù)調(diào)整則有點“熱轉(zhuǎn)冷”,去年8月,還不到退休年齡的袁從山西省委書記任上轉(zhuǎn)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長,外界看來,兩者之間“落差”頗大。大家熟知的是:在袁的任上,山西省委發(fā)生“塌方式腐敗”。
中國殘聯(lián)黨組書記王新憲是一位正部級干部,2013年,59歲的他在沒有任何征兆的情況下卸任黨組書記,在殘聯(lián)中班子的排名一下子變?yōu)榈?位,官方也沒有對外說明具體原因。這種調(diào)整在以往十分罕見。王職務(wù)調(diào)整后不久,他開始兼任全國政協(xié)社會和法制委員會副主任。
16人退二線
全部到人大政協(xié)發(fā)揮余熱
能當選中央委員的部級干部,多是“老資格”,他們年滿65歲之后,一般會被安排到人大和政協(xié),任職繼續(xù)“發(fā)揮余熱”,暫不辦理退休手續(xù),我們常把這樣的安排叫“退二線”。
云南省委書記秦光榮“退二線”頗有些特別,他64歲就被提前安排到全國人大任職,外界對此的解讀與上文提到的袁純清類似。在他任內(nèi),云南省多位省級領(lǐng)導落馬,成為山西之外又一反腐重災區(qū)。
年富力強的海南省長蔣定之“退二線”有些迫不得已,今年1月,他突然調(diào)任江蘇省人大黨組書記、常務(wù)副主任。全國“兩會”上,他自己解釋稱““耳朵好就不會退下來了”,可見是身體原因所致。蔣定之是江蘇人,仕途起步于江蘇,此番調(diào)整算是葉落歸根。
解振華和孟學農(nóng)是中央委員中兩位“特殊”官員,他們皆曾因任內(nèi)發(fā)生重大事故而引咎辭職,后又東山再起,還進入了中央委員會,也是對過往政績的一種肯定。值得一提的是,孟學農(nóng)在人才濟濟、高官如林的全國政協(xié)里,還當上了專委會的主任,更是展示出其資歷的不一般。
退居二線的中央委員,并不會因職務(wù)調(diào)整卸任中央委員職務(wù),他們將繼續(xù)履職直至19大換屆。
7位中央委員“落馬”
三名少數(shù)民族高官遞補中委
十八大以來已經(jīng)有7位中央委員落馬,他們本屬于國家權(quán)力核心階層,最后卻落得“晚節(jié)不保”。其中最先被打落的“大老虎”蔣潔敏、李東生和楊金山已在四中全會上被撤銷中央委員,排名前三的中央候補委員馬建堂、王作安、毛萬春分別遞補。今年以來,又有令計劃、周本順、楊棟梁、蘇樹林四位中央委員落馬,其中令計劃、周本順、楊棟梁已在會前被“雙開”,此次五中全會上,他們的中央委員身份將被撤銷,遞補而上的將是貴州統(tǒng)戰(zhàn)部長劉曉凱、海南政法委書記陳志榮和吉林政法委書記金振吉,他們?nèi)欢际巧贁?shù)民族。
值得一提的是,十八大后,蔣潔敏和周本順一度還出任了重要職務(wù),蔣從中石油董事長上調(diào)國資委主任,周本順從中央政法委秘書長轉(zhuǎn)任河北省委書記,曾被視作獲得重用。兩人最后殊途同歸,可見中央反腐之堅定決心。