國(guó)際在線 報(bào)道（記者 趙陽(yáng)）：記者15日從中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室獲悉，中國(guó)政府將通過創(chuàng)新融資機(jī)制，五年投入6000億元人民幣，異地搬遷1000萬人口，最終實(shí)現(xiàn)2020年7000萬貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。
目前，中國(guó)尚有7000萬人口沒有脫貧，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口總規(guī)模。貧困人口主要集中在相對(duì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6省區(qū)的貧困人口都在500萬以上，14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)有3518萬貧困人口。
中共中央近日召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，通過了《關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對(duì)“十三五”期間脫貧工作作出了重要部署。中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富15日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，“到2020年，實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’，核心是‘兩個(gè)確�！��！皟刹怀睢本褪欠�(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，‘三保障’就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全，‘兩個(gè)確�！褪谴_保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽�！�
據(jù)了解，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧將作為脫貧攻堅(jiān)的基本方略，今后中國(guó)將改革現(xiàn)行扶貧思路和方式，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，變“輸血”為“造血”，變重GDP為重脫貧成效，解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列問題。劉永富介紹說：“對(duì)貧困縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核，有些生態(tài)脆弱的需要保護(hù)的縣就要取消GDP的考核，其他的貧困縣的考核要減少GDP的權(quán)重，60%以上的考核分?jǐn)?shù)是脫貧的成效，這個(gè)辦法中央已經(jīng)有了一個(gè)指導(dǎo)意見，目前22個(gè)省份里面已經(jīng)有10個(gè)省份出臺(tái)了具體的辦法�！�
國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞表示，中央扶貧《決定》在機(jī)制體制、政策空間上都有很多創(chuàng)新，具體措施也是中國(guó)“十三五”整體發(fā)展理念的具體落實(shí)，“比如這次是第一次有‘一批’脫貧的方式，就是結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧，將建檔立卡的貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護(hù)人員，護(hù)林員，這是綠色發(fā)展理念的落實(shí)，還有探索資產(chǎn)收益性的扶貧，一次性把錢給你，轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)，讓你長(zhǎng)期受益，像光伏扶貧、旅游扶貧，再比如，‘互聯(lián)網(wǎng)＋’為我們創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在我們?cè)趯?shí)施農(nóng)村的電商扶貧，再比如扶貧開發(fā)的用地政策，過去用地更多的是城市周邊的人受益，我們通過制度創(chuàng)新，增加貧困人口在土地增值中的受益程度。”
據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)到2020年7000萬貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，中國(guó)將采取六大行動(dòng)：包括教育扶貧行動(dòng)，提高貧困民眾的技能和自我發(fā)展能力，努力阻斷貧困代際傳遞；健康扶貧行動(dòng)，提高貧困民眾的健康水平和生產(chǎn)生活能力；金融扶貧行動(dòng)，努力解決貧困戶、合作組織、扶貧龍頭企業(yè)貸款難、貸款貴問題；勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng)，鼓勵(lì)東部地區(qū)和大中城市吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)貧困人口通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧；百縣萬村行動(dòng)，組織中央企業(yè)幫扶革命老區(qū)1萬個(gè)貧困村，解決水電路等問題，實(shí)現(xiàn)率先脫貧；萬企幫萬村行動(dòng)，組織萬家以上民營(yíng)企業(yè)與萬個(gè)以上貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，不脫貧不脫鉤。
國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞介紹說，為保障扶貧工作順利開展，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)也在加緊進(jìn)行，“有11個(gè)省份出臺(tái)了扶貧開發(fā)條例，在這個(gè)基礎(chǔ)上中央層面正在促進(jìn)全國(guó)的扶貧立法，我們這一次文件里面有明確的規(guī)定，加快推進(jìn)扶貧開發(fā)條例的制定。我們已經(jīng)把它報(bào)入國(guó)務(wù)院法制辦明年的立法計(jì)劃，通過明確對(duì)象、范圍、政策措施等，來實(shí)現(xiàn)扶貧方面的法制化的管理�！�
據(jù)介紹，中國(guó)還將建設(shè)國(guó)家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)、社會(huì)扶貧對(duì)接等多個(gè)平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧需求與社會(huì)資源有效對(duì)接。
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