中辦國(guó)辦就全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)發(fā)文 首次提出建立重大決策預(yù)公開(kāi)制度——
政府主要負(fù)責(zé)人遇重大突發(fā)要當(dāng)“第一發(fā)言人
北京青年報(bào)訊（記者 鄒春霞）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）昨日公布，其中要求各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人遇重大突發(fā)事件要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。
四類(lèi)事項(xiàng)納入政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單
《意見(jiàn)》提出，到2020年，政務(wù)公開(kāi)工作總體邁上新臺(tái)階，依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度，公開(kāi)內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程。
就負(fù)面清單，《意見(jiàn)》要求各省（自治區(qū)、直轄市）政府和國(guó)務(wù)院各部門(mén)要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開(kāi)范圍，對(duì)公開(kāi)后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。
負(fù)面清單要詳細(xì)具體，便于檢查監(jiān)督，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開(kāi)，同時(shí)健全公開(kāi)前保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查程序。
重大決策除應(yīng)保密的決策前要公開(kāi)
十八大后，這是首份通過(guò)中央深改組審議的有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)。1月11日，中央深改組第二十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，這是2016年中央深改組的首次會(huì)議。
以往重大決策都是中央決策后對(duì)社會(huì)公布，預(yù)公開(kāi)要求決策前向社會(huì)公布決策依據(jù)。北京青年報(bào)記者注意到，這也是中央首次提出建立重大決策預(yù)公開(kāi)制度。根據(jù)《意見(jiàn)》，涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)。
同時(shí)，需要通過(guò)聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式公布意見(jiàn)收集和采納情況。決策作出后，按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)議定事項(xiàng)和相關(guān)文件�！兑庖�(jiàn)》還表示，要探索利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。
遇重大突發(fā)主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受采訪(fǎng)
《意見(jiàn)》要求各級(jí)政府確定一位政府領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開(kāi)，各級(jí)政府及其工作部門(mén)辦公廳（室）作為政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén)，要把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，加大分值權(quán)重。
對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，《意見(jiàn)》指出要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。另外，遇重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切等，政府主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪(fǎng)，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。
推行行政執(zhí)法公示制度 公開(kāi)執(zhí)法流程等
《意見(jiàn)》表示，要著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，有關(guān)部門(mén)要制定實(shí)施辦法，明確具體要求。
另外，公開(kāi)民生資金等分配使用情況，重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧對(duì)象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開(kāi)力度，接受社會(huì)監(jiān)督。
《意見(jiàn)》還提出，推行行政執(zhí)法公示制度，推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等；推進(jìn)監(jiān)管情況公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jī)r(jià)格、國(guó)土資源、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公共資源交易等監(jiān)管信息。
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