打印本頁據(jù)中紀委網(wǎng)站7月11日消息，日前，經(jīng)中共中央批準，中共中央紀委對中國電信集團公司原黨組書記、董事長常小兵嚴重違紀問題進行了立案審查。
經(jīng)查，常小兵身為黨的高級領(lǐng)導干部和中央管理國有重要骨干企業(yè)主要負責人，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會議審議并報中共中央批準，決定給予常小兵開除黨籍處分；由監(jiān)察部報國務院批準，給予其開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。
常小兵被雙開的消息一出，立刻引起了網(wǎng)友們的廣泛討論，紛紛在公布此消息的微博下留言評論。
其中，大部分網(wǎng)友都將矛頭指向了中國電信：
中國電信表示：Excuse me?
那么，常小兵落馬的這個鍋到底應不應該中國電信來背呢？
首先，我們來看一下，官方是怎么說的。
這樣看來，常小兵主要是出現(xiàn)了以下問題：1) 干擾中央巡視組工作；2) 選用干部時并收受財物；3) 利用職務便利為親屬謀利；4) 受賄。
前五項主要涉及黨內(nèi)政治紀律和相關(guān)干部規(guī)定的違規(guī)，最后一項則涉嫌經(jīng)濟犯罪。
接著，我們來梳理一下常小兵的履歷及落馬的經(jīng)過。
通過查找資料我們可以查到常小兵的如下履歷：
2004年11月任中國聯(lián)合通信有限公司董事長、黨組書記。
2008年電信重組后，任聯(lián)通集團與網(wǎng)通集團合并后的中國聯(lián)通董事長。
2015年08月任中國電信集團公司董事長、黨組書記。
2015年12月27日，涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查。
2015年12月30日，辭任中國電信執(zhí)行董事、董事長兼首席執(zhí)行官。
這樣看來，常小兵在聯(lián)通擔任董事長長達11年，赴任電信4個多月便落馬。
由此人們推測，常小兵的違法違紀應該是在擔任聯(lián)通董事長、黨組書記期間。多家媒體的報道也證實了這一推測。
為了證明上述推測是事實，我們再來對照一下中央巡視組調(diào)查聯(lián)通、電信的時間。
據(jù)中紀委網(wǎng)站的消息，中央第八巡視組入駐聯(lián)通的時間為2014年11月27日至12月27日，中央巡視組通報聯(lián)通巡視情況的時間為2015年2月5日，聯(lián)通通報整改情況的時間是2015年4月30日。
中央第十二巡視組入駐電信的時間為2016年3月2日至4月30日，中央巡視組通報電信巡視情況的時間是2016年6月3日。
這樣看來，中央巡視組入駐聯(lián)通的時候，常小兵還在擔任聯(lián)通的董事長和黨組書記，而中央巡視組入駐電信的時候，常小兵已經(jīng)落馬了。
所以，常小兵被“雙開”，廣大網(wǎng)友將矛頭全部對準電信，電信確實冤枉。
但是，為什么常小兵在中央巡視組結(jié)束對聯(lián)通調(diào)查一年后才落馬？是當時中央巡視組在聯(lián)通沒有查出常小兵什么事嗎？
我們再來回顧一下，當時中央第八巡視組經(jīng)過調(diào)查之后披露了聯(lián)通的哪些問題。
據(jù)法制晚報此前報道，中央第八巡視組結(jié)束對聯(lián)通的調(diào)查后不久，負責聯(lián)通3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江，和中國聯(lián)通信息化和電子商務事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華落馬，未涉常小兵。
2015年2月5日中央巡視組對中國聯(lián)通領(lǐng)導班子反饋巡視意見時指出：
中國聯(lián)通存在有的領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易等問題；有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；有的在子女出國留學、就業(yè)等方面接受供應商利益輸送；有的收受客戶所送有價證券，收受貴重禮品；有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游。
“四風”方面，超標準使用辦公室、公車問題突出�！叭匾淮蟆敝贫葓�(zhí)行不夠嚴格，干部帶病提拔、選人用人不公問題反映強烈；投資建設(shè)、物資采購領(lǐng)域違規(guī)問題嚴重。
這些問題與昨天中紀委對常小兵“雙開”時的措辭一比較，我們就可以發(fā)現(xiàn)存在的問題高度相似，只不過昨天的措辭更模糊一些。
法制晚報還指出，在調(diào)查中，巡視組還收到反映一些聯(lián)通公司領(lǐng)導人員的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關(guān)部門處理。
對此，南方都市報記者此前表示，根據(jù)其獲得的一份舉報信顯示，2015年1月份，中國誠信信用管理有限公司（以下簡稱“舉報方”）曾實名舉報“中國聯(lián)通現(xiàn)任董事長常小兵為首的處置房產(chǎn)決策群體存在違規(guī)違紀及腐敗犯罪等問題”。
在舉報信中，舉報方提及的三個舉報問題包括：“在聯(lián)通任職期間，1）將處置資產(chǎn)以低價轉(zhuǎn)讓給私企國澳實業(yè)，致使8億國有資產(chǎn)流失，2）聯(lián)合中證公司、國澳實業(yè)偷逃3.2億稅款，3）無理處理處置資產(chǎn)周邊物業(yè)”。
此外，信中提到“其不僅內(nèi)外勾結(jié)，沆瀣一氣，損公肥私，還涉嫌向郭伯雄家族進行利益輸送，造成國有資產(chǎn)損失及稅款流失”。這么看來，常小兵的落馬也有可能是被舉報的結(jié)果。
但中央巡視組在常小兵落馬過程中發(fā)揮的巨大作用肯定是毋庸置疑的。
《財經(jīng)》雜志去年引用知情人消息稱，常小兵被調(diào)查的最主要原因有二，一是他在香港、北京擁有兩處不明房產(chǎn)，二是其親戚在廣東的關(guān)聯(lián)公司從聯(lián)通獲利。
對此，據(jù)《北京青年報》的微信公眾號“政知局”分析，這很可能是中紀委使用的“調(diào)虎離山”之計。在“政知局”看來，把領(lǐng)導調(diào)離原崗位，本來就是一種追責；而調(diào)離不久后落馬，這個調(diào)動本身很可能是打出了調(diào)查的窗口期。
這個戰(zhàn)術(shù)不是新發(fā)明，但總是很好用。早在上個世紀90年代，在查辦遠華案的時候，就把時任廈門市委書記石兆彬平調(diào)到省委任副書記，隨后再把石書記給“辦”了。這樣的手法近年來也用在蔣潔敏、范長秘、霍克等人的身上。
仔細觀察這一類被調(diào)職的官員履歷，他們都是盤踞一方已久的實權(quán)派。有的如蔣潔敏，從基層打拼至高位，在各個關(guān)節(jié)均有掌控力；有的就如常小兵，長期擔任一把手，將企業(yè)塑造出鮮明的個人風格，培養(yǎng)著盤根錯節(jié)的關(guān)系網(wǎng)。所以，將他們調(diào)離也是提升調(diào)查效率最好的方法。
曾向媒體哭窮稱月入八千
從中紀委網(wǎng)站披露的信息中我們可以看出，受賄是常小兵被“雙開”的一個重要原因，那么，他在落馬之前，向媒體表現(xiàn)出的“財產(chǎn)觀”又是怎樣的呢？
去年兩會期間，常小兵在接受《南華早報》記者采訪時表示，自己當時的月薪扣稅后到手八千。
常小兵說：“我現(xiàn)在基本工資稅后吧也沒有到1萬，8000塊左右，但是沒關(guān)系，因為什么？因為你把這個薪酬改革放在國企內(nèi)部環(huán)境下，這幾年央企程度不同，都在分配激勵機制上做了一些努力。在政府監(jiān)管機制允許的條件下，我們都做了積極的有益的嘗試�，F(xiàn)在放在國家大環(huán)境下，現(xiàn)在為了兼顧更大層面的事情，我們央企絕對有這個社會責任擔當，也一定會顧全大局�！�
根據(jù)中紀委披露的消息來看，常小兵的問題主要發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域。那么，因經(jīng)濟原因而落馬的國企高管所占比例到底高不高呢？
據(jù)法晚記者此前統(tǒng)計，截止2015年底，常小兵是十八大以來第10名落馬的副部級央企高管。此前的9人分別為華潤集團原董事長宋林，香港中旅（集團）有限公司原總經(jīng)理王帥廷，中國鋁業(yè)公司原總經(jīng)理孫兆學，中國第一汽車集團公司原董事長徐建一，中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理廖永遠，中國石油化工集團公司原總經(jīng)理王天普，武漢鋼鐵（集團）公司原董事長、黨委書記鄧崎琳，東風汽車總經(jīng)理朱福壽，南方航空集團公司黨組副書記、總經(jīng)理，中國南方航空股份有限公司董事長司獻民。
以上這十個人落馬的原因中都有受賄這一項。由此可見，經(jīng)濟原因仍是導致國企高管落馬的最重要原因之一。
引入iPhone是最大戰(zhàn)績
率先引進iPhone則是常小兵最為人熟知的戰(zhàn)績。2009年，中國聯(lián)通與蘋果公司宣布，正式在國內(nèi)市場推出iPhone手機。2010年，以iPhone4為代表的一種明星3G智能終端極大地增強了聯(lián)通WCDMA“沃”品牌的影響力；再加上2008年聯(lián)通與網(wǎng)通的合并整合進展較好，聯(lián)通處在高速發(fā)展期，連續(xù)八個月新增用戶達百萬級。
但據(jù)《南方都市報》記者此前報道稱，也有聯(lián)通內(nèi)部人士表達了對常小兵能力的質(zhì)疑，“KPI沒有一年完成的，經(jīng)營策略混亂，一線人員常年被壓榨”。而2013年4G牌照的發(fā)放也導致新的變數(shù)，彼時3G的滲透率不足40%，中移動大舉邁向4G，而此時的聯(lián)通則并沒有跟進�！拔矣X得常小兵最不足的一點，就是在4G來臨的時候太過保守。”一位業(yè)內(nèi)人士說，從技術(shù)上來說并不難實現(xiàn)，但他沒有打出4G旗號挑戰(zhàn)移動的那種氣勢，所以也錯過了4G的最好時機。
電信、聯(lián)通將走向合并？
常小兵在任期間，電信聯(lián)通即將合并的消息就不絕于耳。后“常小兵時代”，電信聯(lián)通又將走向何處？
今年4月12日，中共中央組織部常務副部長陳希宣布了黨中央、國務院關(guān)于中國電信集團公司主要領(lǐng)導調(diào)整的決定：楊杰任中國電信集團公司董事長、黨組書記。
現(xiàn)任中國聯(lián)通董事長王曉初還在電信集團時，培養(yǎng)提拔了新任電信董事長楊杰。而新任電信總經(jīng)理楊小偉，更是擁有著長時間在中國聯(lián)通工作的經(jīng)歷。不少分析人士認為，電信新任董事長和總經(jīng)理的上任，可能幫助合并成真。
事實上，關(guān)于聯(lián)通和電信的合并傳聞一直不斷。2015年8月，聯(lián)通與電信的董事長對調(diào)；今年1月，雙方簽署了“資源共建共享客戶服務提質(zhì)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓合并傳聞趨于白熱化。
進入4G時代，國內(nèi)三大運營商中，中國移動優(yōu)勢明顯，市場占有率與其他兩家拉開的距離短期內(nèi)難以逾越。財報顯示，僅凈利潤一項，中國移動仍然是中國聯(lián)通與電信之和的3.5倍，其中，中國移動約為1085億元，電信和聯(lián)通分別約為200億元和105億元。用戶數(shù)方面，4G牌照發(fā)放之后，中國移動超過了3億，中國電信去年接近1億戶，中國聯(lián)通僅4416萬戶。
因此，就算不合并，加強加深合并已經(jīng)勢在必行。王曉初出任中國聯(lián)通董事長后，大力推動中國聯(lián)通和中國電信包括網(wǎng)絡(luò)共享在內(nèi)的深度合作，以改善網(wǎng)絡(luò)覆蓋和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。
這么說，廣大網(wǎng)友們關(guān)心的網(wǎng)速問題，能改善了？我們拭目以待。
�。ㄎ�/觀察者網(wǎng) 吳婭坤）
