新華網(wǎng) 王子暉 金佳緒
【學習進行時】5月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習近平主持召開中央審計委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。
5月23日，中央審計委員會第一次會議。
這是中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構改革方案》宣布組建中央審計委員會后，該委員會的首次“亮相”，也是繼中央深改委、中央財經(jīng)委、中央國安委、中央外事委之后的又一個“首會”。
會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習近平發(fā)表重要講話，對審計工作作出全方位部署。
加強審計工作有多重要
確保資金在陽光下運行，離不開有效監(jiān)督。審計作為一種獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。
這次會議，習近平的講話處處體現(xiàn)著對審計工作的高度重視。
習近平指出，審計機關成立30多年來，在維護國家財政經(jīng)濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
黨的十八大以來，習近平多次強調加強審計監(jiān)督、改革審計管理體制，不斷賦予審計工作新的內涵，讓這把“利器”為促進黨中央令行禁止、維護國家經(jīng)濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國、推進廉政建設等作出了重要貢獻。
黨的十九大開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質量發(fā)展、堅定不移全面從嚴治黨……做好每一項工作都要有一套完善高效的監(jiān)督體系作為“督查員”和“安全員”，加強審計工作、改革審計管理體制顯得愈加重要。
這次黨和國家機構改革正是從這一高度著眼，決定組建中央審計委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調機構。
這個“黨中央決策議事協(xié)調機構”，其“頂層設計”極為引人注目：習近平親自擔任委員會主任，國務院總理和中央紀委書記為副主任�！�規(guī)格”如此之高，足以說明黨中央對審計工作的高度重視。
其重要性也就不言而喻。
推動全面從嚴治黨的重要舉措
習近平在講話中強調，要拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度。
這3個“加大力度”指明了今后一個時期審計工作的3方面重點任務。這3方面任務與維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、增強黨的執(zhí)政能力和反腐倡廉工作息息相關，正是推動全面從嚴治黨的重要舉措。
習近平這次對審計工作提了“應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責”這12字原則，與他全面從嚴治黨的思路一脈相承。
全面從嚴治黨，關鍵是堅持制度治黨。習近平在講話中強調“努力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系”，正是一種周密的制度安排。
習近平特別強調，各地區(qū)各部門特別是各級領導干部要積極主動支持配合審計工作，不得制定限制向審計機關提供資料和電子數(shù)據(jù)的規(guī)定，對有意設置障礙、推諉拖延的，要進行批評和通報；造成惡劣影響的，要嚴肅追責問責。
這次會議審議通過了幾份重要文件，其中之一就是《2018年省部級黨政主要領導干部和中央企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計及自然資源資產離任（任中）審計計劃》。
審計監(jiān)督全面覆蓋。中央審計委一成立就立即出實招、動真格，釋放的信號十分明確。
確保黨對審計工作的絕對領導
中央決定組建中央審計委員會，目的是健全黨對審計工作領導體制機制，確保黨中央各項決策部署落到實處。做好各項審計工作，確保黨對審計工作的絕對領導是關鍵。
習近平強調，審計機關要樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，落實黨中央對審計工作的部署要求。
作為黨中央決策議事協(xié)調機構，要為審計工作提供有力指導，中央審計委員會的工作必須圍繞頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調來開展。習近平為此提了4種能力：“把方向、謀大局、定政策、促改革”。只有真正提高這4種能力，才能實施更為有力的統(tǒng)領和協(xié)調，確保黨對審計工作的絕對領導。
對于具體的審計工作，習近平進行了十分詳盡的部署，他主要強調了4個“要”：要深化審計制度改革，解放思想、與時俱進，創(chuàng)新審計理念，及時揭示和反映經(jīng)濟社會各領域的新情況、新問題、新趨勢；要堅持科技強審，加強審計信息化建設；要加強對全國審計工作的領導，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，加快形成審計工作全國一盤棋；要加強對內部審計工作的指導和監(jiān)督，調動內部審計和社會審計的力量，增強審計監(jiān)督合力。
習近平還突出強調了審計機關自身建設。“以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設立信”，這三個“立”，既是對審計機關各級黨組織“認真履行管黨治黨政治責任”的政治要求，也是對建設一支“信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔”專業(yè)化審計干部隊伍的素質要求。
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