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官商勾結(jié)、方式隱蔽 “房腐”案件屢屢爆出引關(guān)注
(2018/10/16 14:52:41)  來源: 檢察日報(bào)  打印本頁

  原標(biāo)題  “房腐”:那些“套路”其實(shí)不堪一擊

“房腐官員” 吳美鳳/漫畫

  近年來,涉房腐敗犯罪案件屢屢爆出:從落馬官員“斂房”數(shù)目來看,少則幾套,多則數(shù)十套甚至上百套;從級別來看,既有部級“房腐老虎”,也有村級“房腐蒼蠅”;從犯罪形式來看,官商勾結(jié),方式隱蔽,欺騙性強(qiáng),手段五花八門——

  10月8日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布一起警示案例——浙江省杭州市余杭區(qū)五常街道人大工委原副主任姚軍紅置有多處房產(chǎn),除早年間擁有的三套商品房外,還有拆遷獲得的三套安置房。為了方便與父母一起居住,姚軍紅還向有利益往來的企業(yè)老板借款300萬元,全款購買了一套價(jià)值800余萬元的排屋。而在此前的9月下旬,人民檢察院案件信息公開網(wǎng)發(fā)布了一份《李某某涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案起訴書》。該起訴書顯示,李某某為河南省新鄉(xiāng)市一名正科級女干部。檢察機(jī)關(guān)查明,李某某名下資產(chǎn)超過人民幣約2.014億元,房產(chǎn)53套(價(jià)值約3290萬元)!胺扛爆F(xiàn)象,再次成為人們關(guān)注的話題。

  “房腐”頑疾

  隨著全國反腐敗斗爭的持續(xù)深入,在一定程度上對“房腐”進(jìn)行了治理與遏制,但是“房腐”相對其他貪腐方式較為隱蔽,且僵而不死,花樣翻新,欺騙性強(qiáng),危害極大,成為腐敗頑疾。

  記者根據(jù)2014年人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室監(jiān)測資料發(fā)現(xiàn),自2013年9月中央第一輪巡視結(jié)束后至2014年11月19日,與“房地產(chǎn)腐敗”相關(guān)的媒體報(bào)道評論量達(dá)23.5萬篇、微博關(guān)注5.3萬余條。當(dāng)年中央紀(jì)委網(wǎng)站也刊文稱,房地產(chǎn)領(lǐng)域是官員腐敗的重災(zāi)區(qū)。2013年,中央開展了黨的十八大后第一輪巡視,在被巡視的21個(gè)省份中,有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了“房腐”,占比高達(dá)95%。2013年5月,時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王素毅應(yīng)聲落馬。據(jù)悉,在向王素毅行賄的9人中,有7人是礦產(chǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,其中以房地產(chǎn)商居多。此后的幾年中,在中央巡視組對多個(gè)被巡視對象的巡視反饋意見中,領(lǐng)導(dǎo)干部“以權(quán)謀房”的表述多次出現(xiàn)。山西省委原副書記、省紀(jì)委原書記金道銘,中國科協(xié)原黨組書記申維辰,廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良等相繼落馬,他們都涉及房地產(chǎn)腐敗,成為“老虎式房腐”。

  除了“老虎式房腐”,多地也出現(xiàn)了“蒼蠅式房腐”,他們級別不高,但“房腐”手段花樣翻新。例如,山東省德州市陵城區(qū)于集鄉(xiāng)原黨委書記、鄉(xiāng)長劉傳銀,利用職權(quán)侵吞各類公款823萬余元,另有1082萬余元財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源。據(jù)劉傳銀交代,貪污這些錢是打算留給女兒,最大的一筆開支就是在德州市的一個(gè)中高檔小區(qū)買了一套180多平米的房子,并進(jìn)行了豪華裝修,目的是想給女兒創(chuàng)造一個(gè)好的物質(zhì)環(huán)境。

  寧夏回族自治區(qū)銀川市委原常委夏夕云想給父母在銀川買一套住房,商人蘇某為感謝夏夕云多年支持,出資在銀川市興慶府大院買了一套房裝修后送給夏夕云,之后,夏夕云以90余萬元將房屋轉(zhuǎn)賣給他人。

  天津市河?xùn)|區(qū)綜合執(zhí)法局原副局長孟曉光在擔(dān)任河?xùn)|區(qū)房管局辦公室主任期間,在無拆遷購房證明的情況下,違規(guī)購買三套經(jīng)濟(jì)適用房,供本人及親屬居住。北京市公安局公安交通管理局原局長宋建國為北京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人翟某辦理多副“京A”號牌,正因?yàn)槿绱,宋建國為其情婦以明顯低于市場價(jià)的94萬元購買到翟某公司開發(fā)的房屋兩套。

  新疆維吾爾自治區(qū)石河子市委原書記宋志國受賄案中,宋志國接受下屬國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總經(jīng)理王某請托,對公司經(jīng)營發(fā)展提供支持,并為王某弟弟調(diào)動(dòng)工作。作為回報(bào),宋志國先后收受王某送的住宅一套、商鋪四間。

  近年來,隨著反腐敗斗爭的持續(xù)深入,在一定程度上對“房腐”進(jìn)行了治理與遏制,但是“房腐”相對其他貪腐方式較為隱蔽,且僵而不死,花樣翻新,欺騙性強(qiáng),危害極大,成為一種腐敗頑疾。

  “房腐”伎倆

  為掩人耳目,貪官們常施“以權(quán)謀房”小伎倆:一是接受行賄人“贈(zèng)予”房產(chǎn),進(jìn)行權(quán)房交易;二是鉆法律空子,通過買賣房產(chǎn),使受賄資金得以“洗白”;三是勾結(jié)開發(fā)商,低價(jià)“買進(jìn)”,讓“房腐”披上“合法”外衣。

  記者梳理媒體曝光的“房腐”案件時(shí)發(fā)現(xiàn),貪官們對“以權(quán)謀房”頗費(fèi)“心機(jī)”:一是接受行賄人“贈(zèng)予”房產(chǎn),進(jìn)行“權(quán)房交易”。二是鉆法律空子,通過買賣房產(chǎn),使受賄資金得以“洗白”。三是勾結(jié)開發(fā)商,低價(jià)“買進(jìn)”,成為“交易型受賄”,讓“房腐”披上“合法”外衣。這種“交易型受賄”,即以明顯低于市場價(jià)的價(jià)格向行賄人購買住房、商鋪,然后又以高于市場價(jià)的價(jià)格向行賄人出租商鋪,或以委托他人理財(cái),收取高額利息的名義受賄。

  北京市委原副書記呂錫文在擔(dān)任北京市西城區(qū)和北京市領(lǐng)導(dǎo)期間,因?qū)爡^(qū)某國有企業(yè)給予幫助扶持,與該企業(yè)進(jìn)行“權(quán)房交易”,以“內(nèi)部價(jià)格”從該企業(yè)開發(fā)的高檔小區(qū)中低價(jià)為自己購買一套住房后,又陸續(xù)為家人、親戚購買五套住房,其中三套房子的價(jià)格與市場價(jià)之間相差了2000多萬元。2017年2月,吉林省吉林市中級法院以受賄罪判處被告人呂錫文有期徒刑十三年。

  江蘇省財(cái)政廳原副廳長張美芳被查處后發(fā)現(xiàn)她竟然有七套房產(chǎn),其中四套房產(chǎn)在張美芳名下,還有三套房產(chǎn)被張美芳寫到自己女兒名下。這七套房產(chǎn)都是南京市公認(rèn)的高檔小區(qū),七套中僅山水華門的一套房產(chǎn)價(jià)值就達(dá)1000多萬元。有知情人士稱,張美芳試圖通過買賣房產(chǎn),使受賄資金得以“洗白”。

  “房腐”榜單

  記者發(fā)現(xiàn),隨著全國大部分城市房價(jià)長期保持高位,“房腐”仍然是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一些“老虎”“蒼蠅”每得手一次,僥幸心理就增長一分,膽子就放大一倍,從受賄一套房到化身“房多多”。

  我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,房屋成為大多數(shù)人改善生存環(huán)境的首選。近年來,全國大部分城市房價(jià)長期保持在高價(jià)位上,房地產(chǎn)也成為投資興業(yè)的熱點(diǎn)行業(yè)。然而,伴隨著房地產(chǎn)升值趨勢,“以權(quán)謀房”“用房藏贓”“囤積財(cái)富”等“房腐”現(xiàn)象頻繁發(fā)生。貪官們每得手一次,僥幸心理就增長一分,膽子就放大一倍。從受賄一套房到化身“房多多”。

  記者根據(jù)相關(guān)案例梳理出另類“房腐”榜單。

  ——“房腐老虎”。擁有100套房產(chǎn)以上的部級“房腐”典型第一人,當(dāng)數(shù)原鐵道部部長劉志軍。案發(fā)后,劉志軍受賄贓款被司法機(jī)關(guān)全部追繳,涉劉志軍案及相關(guān)案件的大量財(cái)物也被扣押和凍結(jié)。其中涉及到的有關(guān)房產(chǎn)就有374套。2013年7月8日,北京市第二中級法院對劉志軍以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

  ——“房腐蒼蠅”。方廣云原任安徽省合肥市站北社區(qū)居委會(huì)黨支部書記,2012年底,當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)名舉報(bào)其單獨(dú)或伙同他人非法侵占136套回遷安置房,方廣云因此被網(wǎng)友稱為合肥“百套房叔”“房腐蒼蠅”。2014年12月26日,方廣云一案在安徽省廬江縣法院一審宣判,法院以貪污罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪判處方廣云有期徒刑二十年。

  ——“雙百院長”。2018年 7月15日,檢察機(jī)關(guān)指控云南省第一人民醫(yī)院原院長王天朝利用職務(wù)便利,為昆明仁賢房地產(chǎn)有限公司董事長徐某承攬、開發(fā)省一院安寧市太平鎮(zhèn)分院職工住宅小區(qū)昆華苑工程提供幫助。王天朝收受徐某通過謝瑜、李季賄賂的昆華苑小區(qū)100套住房、車位100個(gè),價(jià)值8300多萬元。云南省普洱市中級法院以受賄罪判處被告人王天朝無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。因此,王天朝被網(wǎng)友們戲稱為“雙百院長”。(徐伯黎)


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