自我加壓提高標(biāo)桿爭(zhēng)先進(jìn)位
——全省新建項(xiàng)目觀摩活動(dòng)啟示之金昌篇
（8月17日，王三運(yùn)、劉偉平帶領(lǐng)全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩團(tuán)在金昌市進(jìn)行項(xiàng)目觀摩考察。這是觀摩豐盛環(huán)保20萬(wàn)噸合成氨和金泥集團(tuán)公司40萬(wàn)噸電石項(xiàng)目建設(shè)情況。本報(bào)記者高檣
8月21日，金川集團(tuán)公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸離子膜燒堿二期工程、年產(chǎn)30萬(wàn)噸PVC工程、年產(chǎn)30萬(wàn)噸銅材深加工工程、鎳銅冶煉系統(tǒng)余熱發(fā)電工程正式開(kāi)工建設(shè)，總投資35.6億元。這些新建項(xiàng)目都是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、研發(fā)和生產(chǎn)精深加工產(chǎn)品、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和資源利用水平的重點(diǎn)工程，科技含量高，帶動(dòng)能力強(qiáng)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益。
當(dāng)日，還舉行了金川集團(tuán)股份有限公司與金泥集團(tuán)合作協(xié)議簽約儀式暨甘肅金川化工材料有限公司、甘肅金泥化工有限責(zé)任公司揭牌儀式。
“這是落實(shí)全省新建項(xiàng)目觀摩活動(dòng)金昌點(diǎn)評(píng)會(huì)精神的開(kāi)始，下一步我們還將由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)圍繞有色金屬新材料走出去考察相關(guān)項(xiàng)目�！苯鸫瘓F(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記楊志強(qiáng)說(shuō)。
不僅金川公司，整個(gè)金昌市都有種“等不起”“慢不得”的緊迫感和責(zé)任感。金昌市委書(shū)記張令平在8月22日召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上說(shuō)，要采取有力措施，貫徹落實(shí)全省新建項(xiàng)目觀摩活動(dòng)精神，自我加壓，提高標(biāo)桿，強(qiáng)化措施，爭(zhēng)先進(jìn)位。
觀摩團(tuán)肯定金昌工作成績(jī)，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不足
8月17日，觀摩團(tuán)在金昌考察，先后觀摩了金泥40萬(wàn)噸電石、鑫華焦化150萬(wàn)噸搗固焦、豐盛環(huán)保20萬(wàn)噸合成氨、金昌大劇院、高岸子城中村改造、熱電聯(lián)產(chǎn)工程、1萬(wàn)噸羰基鎳和6萬(wàn)噸電解鎳等8個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)地觀摩，觀摩團(tuán)成員對(duì)金昌大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、不斷延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)等方面取得的成績(jī)印象深刻。
當(dāng)晚，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)和省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平對(duì)金昌的工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。王三運(yùn)從三個(gè)方面充分肯定了金昌的工作：一是招商引資有力度，二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)見(jiàn)實(shí)效，三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌很典型。同時(shí)指出金昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“兩大矛盾”：一是資源逐步枯竭與培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)的矛盾日益凸顯；二是現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與高附加值鏈條脫節(jié)的矛盾日益凸顯。對(duì)金昌今后的項(xiàng)目工作提出了“三點(diǎn)希望”：一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目，二是著眼優(yōu)勢(shì)招項(xiàng)目，三是著眼服務(wù)抓項(xiàng)目。
劉偉平點(diǎn)評(píng)說(shuō)，金昌在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等方面都創(chuàng)造了新的成功經(jīng)驗(yàn)，取得了很好的成效。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度大，在全省處于領(lǐng)先水平；二是工業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅規(guī)劃水準(zhǔn)高，而且實(shí)施的水準(zhǔn)高；三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)展快、成效明顯；四是有色金屬新材料方面取得了令人振奮的突破。
“王書(shū)記、劉省長(zhǎng)的重要指示，主要包含四層意思：一是如何圍繞有色金屬深加工及新材料基地建設(shè)，把有色金屬新材料作為首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在招商引資上下更大功夫；二是如何圍繞‘三化’同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步做大城市規(guī)模，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；三是如何圍繞城市可持續(xù)發(fā)展，及早謀劃接續(xù)產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)；四是如何圍繞城市的生產(chǎn)、發(fā)展和群眾生活，加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度�！睆埩钇秸f(shuō)，觀摩后的點(diǎn)評(píng)會(huì)思想性、針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)，非常符合金昌市實(shí)際，對(duì)于金昌加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越具有十分重要的指導(dǎo)意義。
樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，采取更加有力的措施抓項(xiàng)目、抓招商、抓進(jìn)度
據(jù)介紹，今年上半年，金昌市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，達(dá)到或超過(guò)了計(jì)劃進(jìn)度，GDP增速全省第一，但經(jīng)濟(jì)總量不大。“這與我們?nèi)≈匾墓I(yè)城市的地位極不相稱�！睆埩钇秸f(shuō)，通過(guò)這次項(xiàng)目觀摩，感受到的是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，面對(duì)各地咄咄逼人的發(fā)展勢(shì)頭，只有進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，以更大的決心、更有力的措施，抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，才能不掉隊(duì)、不落伍。
根據(jù)省委、省政府近3年發(fā)展項(xiàng)目的精神要求，金昌的出路只有一條，就是采取超常規(guī)的措施，既要抓好一批龍頭型、基地型的大項(xiàng)目，也要抓好一批科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的中小項(xiàng)目；既要抓交通、城建、水利、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也要抓民生項(xiàng)目；既要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也要“無(wú)中生有”抓替代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益“四個(gè)提升”。
金昌市將主動(dòng)研究對(duì)接政策、科學(xué)謀劃實(shí)施項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目和資金，特別要在有色金屬深加工項(xiàng)目上有大的突破，在高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有大的突破。堅(jiān)持把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的“一號(hào)”工程，精確招商，裂變式招商，主攻能快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目、能快速延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的好項(xiàng)目、能快速搶占高端市場(chǎng)的新項(xiàng)目。今年下半年到明年上半年要完成招商引資1050億元。并進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目工作督查機(jī)制，今后每季度對(duì)項(xiàng)目工作督查一次，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)化、目標(biāo)落實(shí)責(zé)任化。
下更大力氣加快全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革
觀摩會(huì)上王三運(yùn)書(shū)記指出，從金昌目前的發(fā)展格局來(lái)看，用好國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)政策還有很大的文章可做。對(duì)此，通過(guò)認(rèn)真研究，金昌市提出下一步循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持“循環(huán)發(fā)展、生機(jī)無(wú)限”的理念，圍繞建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“一個(gè)目標(biāo)”，完善循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型社會(huì)“三大體系”，實(shí)施百萬(wàn)噸有色金屬深加工、百萬(wàn)噸城市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、千萬(wàn)噸固廢處理、千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化、千萬(wàn)噸化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)“五大工程”，打造有色金屬及深加工產(chǎn)業(yè)鏈、冶金產(chǎn)業(yè)鏈、硫化工產(chǎn)業(yè)鏈、氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈、氟化工產(chǎn)業(yè)鏈、磷化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈、建材產(chǎn)業(yè)鏈和再生資源利用產(chǎn)業(yè)鏈“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，努力實(shí)現(xiàn)有色金屬深加工向新材料產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變、化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工方向轉(zhuǎn)變、新能源產(chǎn)業(yè)向就地消納方向轉(zhuǎn)變，不斷提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為全省建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)起到典型引路和示范帶動(dòng)作用。
目前，金昌市繼續(xù)抓好園區(qū)循環(huán)化改造，確定的12個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家支持范圍，省發(fā)改委審核通過(guò)的110萬(wàn)噸銅渣選礦等6個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)施，其他項(xiàng)目的前期工作正在加快進(jìn)度。重點(diǎn)爭(zhēng)取金昌市盡快列入國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國(guó)家新能源利用示范城市、全國(guó)直供電試點(diǎn)地區(qū)范圍。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化是金昌的“兩張牌”。根據(jù)這次觀摩會(huì)的要求，金昌市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的力度還可以再大一些，效果還應(yīng)該更好一些�！拔覀円凑杖∫涣�、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)組織外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界，解放思想，創(chuàng)新思路，提升水平，把我們城鄉(xiāng)一體化這張牌打響、打好�！睆埩钇浇榻B說(shuō)，金昌市已經(jīng)出臺(tái)了戶籍制度改革、促進(jìn)農(nóng)民增收、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等26個(gè)政策性文件，金川區(qū)城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案也已經(jīng)批復(fù)實(shí)施。
在切實(shí)抓好觀摩活動(dòng)金昌點(diǎn)評(píng)會(huì)有關(guān)任務(wù)的落實(shí)方面，金昌市正在重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：一是金川集團(tuán)公司與新川化工產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)工作；二是籌備和承辦好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；三是對(duì)招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金任務(wù)完成情況進(jìn)行督查；四是加大老城區(qū)臨街建筑物改造力度，改善市容市貌；五是提高公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平；六是加快龍首新區(qū)、金水新區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步做大城市規(guī)模；七是完善用項(xiàng)目考核干部、評(píng)價(jià)干部機(jī)制，并組織一次系統(tǒng)考評(píng)；八是籌備召開(kāi)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；九是采取積極措施，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入水平；十是修訂相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)體系。
目前，金昌市及金川公司的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)正在積極組織中，他們奔著項(xiàng)目去，奔著經(jīng)驗(yàn)去，帶回來(lái)的將是提高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位的信心與勇氣。
本報(bào)記者 牛彥君 劉興元
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