美國(guó)國(guó)會(huì)參議院全體會(huì)議11月29日決定，在2013年財(cái)年“國(guó)防授權(quán)法案”中加入補(bǔ)充條款，明確規(guī)定美國(guó)對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的“日美安全條約”第五條的適用對(duì)象（11月30日 人民網(wǎng)）。這表明，在釣魚島問(wèn)題上，美國(guó)由往昔的幕后轉(zhuǎn)到臺(tái)前，赤膊上陣，而且形成了法律，與中國(guó)進(jìn)行較勁。也表明中日和中美關(guān)于釣魚島之爭(zhēng)已升級(jí)。
為何美國(guó)會(huì)參議院此時(shí)要作出這個(gè)決定？人民知道，在中日釣魚島爭(zhēng)端中，日本野田政權(quán)不論從法理上外交上，還是海上較量中，都明顯敗下陣。媒體報(bào)道，中國(guó)公務(wù)船已連續(xù)30多天在釣魚島海域執(zhí)法巡邏，行駛中國(guó)主權(quán)。而在即將進(jìn)行的日本大選中，民調(diào)處于優(yōu)勢(shì)的自民黨總裁安倍對(duì)釣魚島連連發(fā)出硬話，其中在11月29日公開聲稱，為強(qiáng)化對(duì)釣魚島的防衛(wèi)，有必要對(duì)海上自衛(wèi)隊(duì)的退役軍艦移交給海上保安廳作為巡視船使用。而安倍于11月21日發(fā)布的自民黨競(jìng)選綱領(lǐng)中，聲稱要加強(qiáng)對(duì)釣魚島的有效控制等等，美國(guó)會(huì)參議院此時(shí)作出的決定，是與安倍競(jìng)選日首相遙相呼應(yīng)。
本來(lái)，美國(guó)一向?qū)︶烎~島問(wèn)題不持立場(chǎng)，為何此時(shí)卻要對(duì)釣魚島問(wèn)題升級(jí)？
一個(gè)眾所周知的事實(shí)就是，中美均在11月?lián)Q屆，奧巴馬連任總統(tǒng)后，美政府人選要進(jìn)行調(diào)整。有消息顯示，主導(dǎo)美國(guó)外交政策的希拉里已明確表態(tài)不再留任。那么美國(guó)的釣魚島政策是否會(huì)延續(xù)，或有所改變，就成為一個(gè)問(wèn)題，美國(guó)參議院此時(shí)的表態(tài)，強(qiáng)調(diào)把釣魚島列入2013年美國(guó)財(cái)年“國(guó)防授權(quán)法案”的范圍，就等于一旦美國(guó)軍力加入釣魚島戰(zhàn)事，就等于合法。如此赤裸裸的升級(jí)，既給了正在競(jìng)選中的自民黨總裁安倍的右翼思潮推波助瀾，同時(shí)，也對(duì)中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子予以戰(zhàn)略試探，看中國(guó)如何應(yīng)對(duì)。
與此同時(shí)，美國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾11月29日會(huì)見中國(guó)駐美大使張業(yè)遂時(shí)，表示美國(guó)與菲律賓等國(guó)一致呼吁中國(guó)重新考慮新版護(hù)照傳遞的政治信號(hào)，也就等于在中國(guó)與南海諸國(guó)爭(zhēng)端上，美國(guó)發(fā)出不滿中國(guó)版圖的信號(hào)，和支持菲律賓等國(guó)與中國(guó)爭(zhēng)斗的信號(hào)�？梢�，在釣魚島問(wèn)題上，美國(guó)是說(shuō)盡了“在主權(quán)問(wèn)題上不站隊(duì)”的話，卻做盡了“站隊(duì)”的事。一邊說(shuō)不站隊(duì)，一邊卻要對(duì)任何威脅到釣魚島的行為做出反應(yīng)甚至反擊。
美國(guó)參議院對(duì)釣魚島問(wèn)題的升級(jí)，和美國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)新版護(hù)照的傾向性意見，均在同一個(gè)時(shí)間出現(xiàn)，恐怕不是偶然之舉，是美國(guó)向中國(guó)新班子發(fā)出戰(zhàn)略試探的象征。
近來(lái)，不管美國(guó)還是東海、南海一些國(guó)家，都通過(guò)種種途徑，試探中國(guó)新班子。而以習(xí)近平為中共總書記的中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)班子，在為政作風(fēng)方面確實(shí)給廣大公眾有新班子新作風(fēng)之感。這方面，敏銳的外媒都注意到了，且好評(píng)如潮。筆者認(rèn)為，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)班子從政作風(fēng)不同，是與時(shí)俱進(jìn)及廣大公眾希望的結(jié)果。
在莊重的十八大論述改革開發(fā)問(wèn)題時(shí)，有兩句震耳欲聾的話：“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易的邪路”。在對(duì)外交往方面，重申維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全和領(lǐng)土完整。其實(shí)，只要了解中國(guó)執(zhí)政黨以及中國(guó)的國(guó)情、民情都會(huì)知道，維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)海和領(lǐng)空的安全是歷代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)定不移的意志，因此，在釣魚島問(wèn)題上，或在南海問(wèn)題上，由中國(guó)新班子放棄原則立場(chǎng)，只是一廂情愿。其實(shí)，在中共新領(lǐng)導(dǎo)班子誕生的第15天，習(xí)近平率政治局常委們集體參觀《復(fù)興之路》，就是運(yùn)用獨(dú)特形式，向世界展示他們對(duì)民族復(fù)興大業(yè)的抱負(fù)，個(gè)中無(wú)疑也表達(dá)了新領(lǐng)導(dǎo)班子捍衛(wèi)中國(guó)領(lǐng)土的堅(jiān)強(qiáng)決心。
還在中日關(guān)于釣魚島爭(zhēng)端的2012年9月，時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平就發(fā)出了日本“購(gòu)島國(guó)有化”是對(duì)二戰(zhàn)歷史結(jié)論的公然否定，是對(duì)國(guó)際新秩序的翻案之聲。作為一個(gè)責(zé)任大國(guó)，面對(duì)日本公然搶“釣”的行徑，絕不會(huì)妥協(xié)。加上“保釣”客觀上已成為中國(guó)兩岸三地的共同意志，作為人民利益的代表者和捍衛(wèi)者，中共新領(lǐng)導(dǎo)班子更不會(huì)在外國(guó)勢(shì)力染指中國(guó)領(lǐng)土面前，表現(xiàn)出任何怯懦。因此包括美國(guó)在內(nèi)，對(duì)中國(guó)新班子就中國(guó)領(lǐng)土問(wèn)題進(jìn)行試探，只能是弄巧反拙，絕不會(huì)得逞。
話說(shuō)回來(lái)，無(wú)論是中共上一屆班子，還是十八大選出的新班子，都一以貫之推動(dòng)和平外交�；诟魅说娘L(fēng)格不同，內(nèi)政和外交方式都會(huì)有一些新變化，但宗旨卻不會(huì)變。欲與中國(guó)新班子建立良好關(guān)系，就需要按照聯(lián)合國(guó)憲章精神和中國(guó)的外交政策互相溝通，達(dá)成諒解、理解，這才是務(wù)實(shí)之舉。
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