
在3月9日召開的天水市組織部長暨人才工作領導小組會議上,市衛(wèi)生計生委被中共天水市委人才工作領導小組評為“2016年度全市人才工作先進單位”。
近年來,天水市衛(wèi)計委緊緊抓住人才隊伍建設這個根本,大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才支撐工程,千方百計引才育才,多措并舉強基固本,有效緩解了群眾“看病難、看病貴、看病遠”及“因病致貧、因病返貧”問題,有力助推了精準扶貧工作。
一、從拓寬引才渠道入手,大力充實基層醫(yī)療力量。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)多渠道引進專業(yè)技術人才,充實基層力量,彌補專業(yè)人才緊缺的“短板”。一是連續(xù)多年實施醫(yī)務人員公開招考錄用。全市在事業(yè)單位招考錄用中,實行縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才計劃單列、條件適當、總量傾斜,確;鶎有l(wèi)生技術人才的選拔錄用。近三年來,全市共為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構招考錄用醫(yī)務人員133名。二是大力實施“三支一扶”等民生實事項目。省、市政府每年都將醫(yī)療衛(wèi)生人才列入民生實事就業(yè)項目和“三支一扶”項目,人社部門與衛(wèi)計部門共同組織,面向社會公開招考,充實基層力量。近兩年來,全市通過民生實事項目為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄醫(yī)療類專業(yè)技術人才196名。三是積極引進急需緊缺高層次人才。市衛(wèi)計委按市委統(tǒng)一部署,認真調研摸底,及早申報計劃,積極參與全市統(tǒng)一組織的引才活動,市縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位三年來累計從全國各地引進醫(yī)療衛(wèi)生急需緊缺人才112名。四是實施農村免費醫(yī)學訂單定向生項目。農村免費醫(yī)學訂單定向生在高考招生中實行單設政策、單列計劃、單獨錄取,定向培養(yǎng)服務農村基層的全科醫(yī)生。2015年、2016年已接收兩批56名農村訂單定向免費醫(yī)學生,并全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
二、從開展教育培訓入手,切實提高服務群眾能力。將教育培訓作為人才支撐工程的重點,全方位提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的專業(yè)素質和服務能力。一是開展全科醫(yī)師培訓。依托縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構進行崗位培訓,落實縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員接受3個月以上的半脫產培訓并實現(xiàn)全覆蓋。基層醫(yī)師教育培訓情況定期進行考核考試,積分與職稱晉升、績效工資、評先選優(yōu)掛鉤,促進了培訓任務落實。二是選派骨干外出進修。近年來,全市縣以下醫(yī)療機構先后選派590名專業(yè)技術骨干,到省內外三級以上醫(yī)院進修,學習引進先進醫(yī)療技術和管理方法,提高業(yè)務能力,帶動?平ㄔO。三是開展中醫(yī)藥師承教育和一技之長人才培養(yǎng)。積極支持中醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)師開展師承教育,傳授一技之長。對師承教育和確有一技之長的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年統(tǒng)一組織考試考核,考試考核合格的,承認醫(yī)師資格,允許評定職稱,進一步盤活了鄉(xiāng)村人才資源。2016年全市310人通過全省民間中醫(yī)藥一技之長人員資格準入考試并納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。市中醫(yī)院主任醫(yī)師葛建文入選為全國名老中醫(yī)傳承工作室建設項目專家。四是鄉(xiāng)村醫(yī)生全員脫產培訓。按照省市加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設工作安排,分五年對全市3599名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行為期6個月的脫產培訓,今年720名鄉(xiāng)村醫(yī)生通過4個月的理論學習,2個月的臨床實習,已完成學習任務返回工作崗位。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作1天制度,通過帶教、例會等形式免費傳授醫(yī)療技術。五是健康服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2016年全市先后選派51名醫(yī)務人員赴省第二人民醫(yī)院等醫(yī)療機構進修學習。組織開展“隴原月嫂”培訓班11期,培訓1173人。確定市衛(wèi)生學校為養(yǎng)老護理員培訓基地,成立了天水市養(yǎng)老及健康服務培訓中心,免費培訓學員678人。
三、從促進人才下沉入手,全面深化人才機制改革。市衛(wèi)生計生委針對優(yōu)質醫(yī)療資源分布不均衡的問題,積極推進人才機制改革,鼓勵、引導市直醫(yī)療單位專業(yè)技術人才下沉到基層一線,建立了人才服務基層的長效機制。一是深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。制定出臺《天水市深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》,全面安排部署了縣級公立綜合醫(yī)院改革工作,進一步明確了縣級人民政府的主體責任地位,五縣全部成立了縣級公立醫(yī)院管理委員會,基本實現(xiàn)了管辦分開,市婦幼保健院被確定為全省事業(yè)單位法人治理結構建設試點單位。二是落實人才服務基層制度。嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一的政策規(guī)定,凡申報評審高級職務任職資格的衛(wèi)生技術人員,必須到縣以下基層單位服務一年,未完成支農任務或不屬于符合免予支農條件的人員,不得推薦申報高級職務任職資格評審。三是推進分級診療和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。按照50+n和250+n要求,進一步調整擴大醫(yī)療機構分級診療簽約病種,綜合治理越級診療,規(guī)范就醫(yī)秩序。全市每年有320名市級醫(yī)院副高級職稱以上醫(yī)師到縣級醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè),有640名縣級醫(yī)療機構中級以上職稱醫(yī)師或五年以上住院醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè),讓群眾在家門口就能看上病。四是在“雙聯(lián)”和精準扶貧一線培養(yǎng)鍛煉專業(yè)技術人才。連續(xù)兩年從市直、縣區(qū)醫(yī)療機構抽調35名懂管理、業(yè)務精的人員到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛任副院長職務,每年抽調110名支農隊員對口支援7所縣級醫(yī)院、30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,促進他們在基層接地氣練本領增才干。定期組織醫(yī)療技術人員開展“三下鄉(xiāng)”和“義診”活動,義務提供診療服務,受到群眾歡迎。
四、從改善基礎條件入手,積極搭建人盡其才平臺。各級政府和衛(wèi)計部門重視基層醫(yī)療基礎設施建設,進一步筑牢醫(yī)務人員服務群眾的平臺。一是加快貧困村標準化村衛(wèi)生室建設。2015年省上下達我市貧困村標準化村衛(wèi)生室項目523個,現(xiàn)已完工。同時,將2016年擬建的116個貧困村標準化村衛(wèi)生室建設任務提前到2015年完成,全市實現(xiàn)了貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。二是強力推進基層衛(wèi)生重點項目建設。積極支持秦安縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技樓、甘谷縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技樓、武山縣中醫(yī)醫(yī)院康復樓建設項目,清水縣人民醫(yī)院異地遷建項目和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬設施建設項目。三是積極開展縣級醫(yī)院重點?平ㄔO。爭取到全省縣級醫(yī)院重點?平ㄔO項目4個(甘谷、武山、秦安、張川新生兒重癥監(jiān)護病房和重癥醫(yī)學科),每個項目中央專項資金投入250萬元,目前已全面建成,改善了基層人才服務群眾的基礎條件。