提升技術(shù)創(chuàng)新能力 再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
中共酒泉市委書記、市人大常委會主任 李沛文
繼續(xù)堅定不移地實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，把推進技術(shù)創(chuàng)新作為促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升主導產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，是“十一五”時期，我們的重點目標。
一、大力推進傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。酒泉具有豐富的水土光熱、礦產(chǎn)和清潔能源等自然資源。我們充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，狠抓項目建設(shè)，初步培育形成了棉花、制種、啤酒原料、草畜乳、葡萄、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和石油化工、礦產(chǎn)品加工、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、清潔能源、輕工醫(yī)藥、建筑建材等工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，在增加收入、壯大財源等方面發(fā)揮了重要作用。在未來發(fā)展實踐中，我們要把加快技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的主推力，積極推進鐵、釩、石棉、黃金等礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)研發(fā)，加強共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)與利用，開發(fā)并完善適合我市礦產(chǎn)資源特點的采、選、冶新工藝，大力發(fā)展工業(yè)制成品。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)；大力開發(fā)風、水、光等清潔能源利用技術(shù)；加快發(fā)展裝備制造業(yè)，在節(jié)水材料、農(nóng)業(yè)機械、石油機械制造等方面給予更多的扶持；加強石化、建材、造紙、釀造、電力、礦產(chǎn)品加工等行業(yè)的資源利用技術(shù)創(chuàng)新，提高資源產(chǎn)出效益。
二、積極培育以企業(yè)為重點的技術(shù)創(chuàng)新主體。發(fā)達國家和地區(qū)的實踐表明，一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢和經(jīng)濟總量的增加主要取決于企業(yè)，而企業(yè)的發(fā)展主要取決于技術(shù)創(chuàng)新。提升我市經(jīng)濟發(fā)展水平，必須加快創(chuàng)新主體建設(shè)，建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是鼓勵有條件的企業(yè)自主建立開放式研發(fā)機構(gòu)。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。在支持其加快項目實施的同時，繼續(xù)通過項目支持、政策激勵和經(jīng)費扶持，鼓勵更多的企業(yè)增加科技投入，提高技術(shù)裝備水平，加快形成若干高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)群體。三是積極發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)。加大對科技中介服務(wù)機構(gòu)的扶持力度，大力發(fā)展生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)交易市場、民間技術(shù)協(xié)會等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，加快企業(yè)信息化服務(wù)平臺、共性技術(shù)開發(fā)平臺與公共實驗室、產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。
三、強化技術(shù)的引進消化吸收再創(chuàng)新。充分利用酒泉的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，吸引高校和科研院所的人才、資金、技術(shù)成果等要素匯聚酒泉，建立科技培養(yǎng)基地、產(chǎn)品中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地，引進助推我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)成果，突破技術(shù)瓶頸，特別在風電建設(shè)中以市場引技術(shù)、以發(fā)電帶制造、以風機葉片和塔筒等大型部件制造為突破口，依托國內(nèi)外先進技術(shù)，實現(xiàn)整機組裝，把酒泉建成以風電運營為依托的風電一體化風機設(shè)備制造基地；支持敦煌種業(yè)進一步加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和創(chuàng)新品牌的培育；推廣安西與中國農(nóng)科院合作建立綜合科技示范基地的經(jīng)驗，全面強化新技術(shù)、新品種的引進、轉(zhuǎn)化和普及，提高我市農(nóng)業(yè)科技裝備水平。同時，引導技術(shù)水平高、競爭實力強、發(fā)展前景好的本地企業(yè)，積極與國內(nèi)外知名強勢企業(yè)“攀親結(jié)緣”，嫁接高新技術(shù)，減少自我技術(shù)積累成本和發(fā)展周期。進一步加強與境內(nèi)和周邊大中型企業(yè)的技術(shù)合作，整合區(qū)域技術(shù)資源，借助大中型企業(yè)豐富的人才和技術(shù)成果，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
四、建立完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的新機制。提高技術(shù)創(chuàng)新能力，必須打破傳統(tǒng)的發(fā)展思路和發(fā)展模式，建立完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的新機制。一是健全有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的人才培養(yǎng)機制。加快現(xiàn)有科技人員的知識更新，大力培養(yǎng)重點學科帶頭人和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，注重引進我市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的優(yōu)秀拔尖人才。二是完善支持技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制。建立技術(shù)創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)專項資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。通過政策激勵，鼓勵科技人員到農(nóng)村和企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。加大科技獎勵力度，重獎在技術(shù)創(chuàng)新活動中做出突出貢獻的科技專家。三是建立多元化的科技投入保障機制。充分發(fā)揮政府在科技投入中的導向作用，確保財政科技經(jīng)費預算的增長幅度高于財政支出的增長幅度。引導企業(yè)加大研究開發(fā)投入，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。建立融資擔保體系和風險投資體系，鼓勵金融機構(gòu)和民間資本投資技術(shù)創(chuàng)新項目，努力形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、民間投入為補充的多元化科技創(chuàng)新投入保障機制。
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