【市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點】
嘉峪關(guān) 加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐
甘肅日報記者 曹義成
按照“做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、壯大總量、提升質(zhì)量”的總體思路，近年來，嘉峪關(guān)市把工業(yè)發(fā)展的重點放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，通過深入實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極培育和發(fā)展冶金新材料、裝備制造、新型建材、新能源、優(yōu)質(zhì)葡萄酒等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐全面加快。
今年以來，面對“三期疊加”和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的復(fù)雜形勢，嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、穩(wěn)中有為的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值145.1億元，同比增長10.6％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值77.6億元，增長11.4%，高于全省平均增速3.2個百分點，排名全省第二位。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐
“一鋼獨大”是嘉峪關(guān)市工業(yè)結(jié)構(gòu)的典型特征，嘉峪關(guān)市GDP的80%以上一度由“鋼鐵”貢獻(xiàn)，由此帶來的不僅是產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，還導(dǎo)致全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。
為改變這一被動局面，近年來，嘉峪關(guān)市緊緊抓住省委省政府建設(shè)河西新能源基地的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮戈壁灘上的風(fēng)、光優(yōu)勢，大力發(fā)展以太陽能光伏發(fā)電為重點的新能源產(chǎn)業(yè)。目前，中國華電、上海航天、中利騰暉等10余家國內(nèi)知名新能源企業(yè)落戶嘉峪關(guān)，實現(xiàn)并網(wǎng)、核準(zhǔn)在建和開展前期工作的光伏發(fā)電項目總裝機(jī)容量達(dá)到981兆瓦，遠(yuǎn)期規(guī)劃總裝機(jī)容量將達(dá)到5000兆瓦，累計實現(xiàn)發(fā)電量5.5億千瓦時。
為提升光電資源就地消納能力，嘉峪關(guān)市大力發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展了酒鋼東興鋁業(yè)、甘肅廣銀鋁業(yè)、索通預(yù)焙陽極、甘肅中威斯鋁業(yè)、嘉峪關(guān)澄宇金屬等有色金屬工業(yè)企業(yè)6家，形成了年產(chǎn)135萬噸電解鋁及其深加工能力。與此同時，嘉峪關(guān)市圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈“上展下延”，大力發(fā)展裝備制造、建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)發(fā)展的動力更加十足，產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的勢頭更加強(qiáng)勁。特別是有色金屬工業(yè)自2010年以來實現(xiàn)了從無到有，從小到大的突破。而以華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、觀禮古鎮(zhèn)等項目為主的百億元文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，更為鋼城抹上了文化旅游的色彩。
重點項目建設(shè)催生新動力
“對于單一產(chǎn)業(yè)明顯的嘉峪關(guān)來說，項目建設(shè)就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的有效途徑�！奔斡P(guān)市委書記鄭亞軍說。
為此，嘉峪關(guān)市深入實施“3341”項目工程。上半年，全市建成、在建招商引資項目62項，累計到位資金48.65億元，同比增長31.7%。嘉酒風(fēng)電基地特色鋁合金節(jié)能技術(shù)改造項目一期（90萬噸）通電投產(chǎn)，二期正在穩(wěn)步實施；廣銀100萬噸鋁制品深加工項目一期工程生產(chǎn)順利；中威斯鋁業(yè)64萬噸高精冶金新材料項目一期22萬噸工程已建成投產(chǎn)。這些項目的建成，進(jìn)一步延伸了全市鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品附加值。
與此同時，通過積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新招商引資方式等途徑，1000萬噸煤炭分質(zhì)利用、34萬噸預(yù)焙陽極等一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮較好的重大項目相繼落戶嘉峪關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。
企業(yè)核心競爭力得到新提升
嘉峪關(guān)市不斷加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)服務(wù)力度，全市企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新能力有了新提升。
紫軒酒業(yè)有機(jī)葡萄和有機(jī)葡萄酒生產(chǎn)技術(shù)改造項目的實施，填補(bǔ)了國內(nèi)有機(jī)葡萄酒市場空白，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。民豐化工清窯機(jī)設(shè)計改進(jìn)、煤磨運(yùn)行系統(tǒng)改造等新技術(shù)、新工藝得到普遍推廣和應(yīng)用。截至目前，嘉峪關(guān)市已創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心1個，省級企業(yè)技術(shù)中心6個；創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)2個、甘肅省名牌產(chǎn)品14個、甘肅省著名商標(biāo)11個，名牌產(chǎn)品對工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率由“十五”期間的13%提升到現(xiàn)在的35%。嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)被工信部命名為國家級鋼鐵（特種鋼材）及冶金新材料產(chǎn)業(yè)示范基地，為企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力的提升創(chuàng)造了新平臺。
工業(yè)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化
嘉峪關(guān)市堅持創(chuàng)新機(jī)制，加大政策扶持力度，努力做優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
嘉峪關(guān)出臺《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施細(xì)則》，市財政每年拿出1000萬元作為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，用于非公經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保、貸款貼息、財稅扶持、企業(yè)獎勵等。出臺《嘉峪關(guān)市企業(yè)信用信息管理暫行辦法》，創(chuàng)建了嘉峪關(guān)企業(yè)信用信息平臺，整合30多個重點職能部門的信息資源，為全市3600余戶經(jīng)濟(jì)實體建立了信用檔案，建立了“守信受益、失信懲戒”的企業(yè)誠信體系。目前，全市有國家級中小企業(yè)服務(wù)平臺1家、省級服務(wù)平臺5家、市級服務(wù)平臺8家，全面推行事權(quán)統(tǒng)一、一審一核、首問責(zé)任、限時辦結(jié)的“一站式”服務(wù)理念。實施重點項目市級領(lǐng)導(dǎo)包抓制，全力解決企業(yè)生產(chǎn)面臨的各類困難和問題。
為消化產(chǎn)品庫存、拓展市場空間，市政府相關(guān)部門牽頭，多次組織開展企業(yè)產(chǎn)品供需對接活動，通過一系列有效舉措，工業(yè)鋁模板、鋼材、建材等拳頭產(chǎn)品陸續(xù)走向全省市場。嘉峪關(guān)市還發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心優(yōu)勢，近3年來累計為中小企業(yè)擔(dān)保融資2.5億元，間接融資4.2億元，受益企業(yè)占全市企業(yè)比例達(dá)到60%以上。
千億級首位產(chǎn)業(yè)鏈繪就新藍(lán)圖
2013年，嘉峪關(guān)市提出了以優(yōu)先發(fā)展和錯位發(fā)展為原則，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，以科技創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設(shè)為載體，以把酒鋼建成國際化大型企業(yè)集團(tuán)為重點，全力打造“冶金-循環(huán)經(jīng)濟(jì)-裝備制造”和“光伏發(fā)電-電解鋁-鋁制品加工”兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)目標(biāo)。力爭到2016年，“冶金-循環(huán)經(jīng)濟(jì)-裝備制造”千億級產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)增加值占比達(dá)到60%，“光伏發(fā)電-電解鋁-鋁制品加工”千億級產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)增加值占比達(dá)到30%，以全面構(gòu)建特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量雙跨越。
與此同時，市上還將充分發(fā)揮電解鋁資源優(yōu)勢，建設(shè)集模具配套、污水處理、倉儲、物流為一體的鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展以鋁棒、鋁板、鋁帶、鋁箔為主的鋁型材、鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)層級邁上更高水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量雙跨越。
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