開發(fā)性金融為經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇
隴南市副市長 楊全社
開發(fā)銀行的開發(fā)性金融理念對隴南加快發(fā)展具有重要的導向作用。開發(fā)銀行開發(fā)性金融理論，把銀行的融資優(yōu)勢和地方政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢充分結(jié)合起來，把政府力量、市場力量、金融力量結(jié)合起來，使各種資源要素得以整合，真正體現(xiàn)了科學發(fā)展觀，既促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，又促進了地方信用建設，改善了融資環(huán)境，防范了金融風險，這為貧困地區(qū)加快發(fā)展提供了新的思路，開辟了新的路子。特別是省開發(fā)銀行重點支持的“兩基一支”產(chǎn)業(yè)與隴南經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目十分吻合，使這些項目的實施具備了現(xiàn)實可能性。
開發(fā)銀行的工作作風對隴南加快發(fā)展具有重要的帶動作用。開發(fā)銀行以支持地方經(jīng)濟為己任，想政府之所想，急發(fā)展之所急，以熱情、細致、嚴謹、務實、高效的作風，發(fā)揚無私奉獻、知難而進、開拓創(chuàng)新的敬業(yè)精神，創(chuàng)造性地將開發(fā)性金融理論用于破解隴南市融資難問題。這種優(yōu)良作風成為我們雙方成功合作的根本動力，而且對于我們轉(zhuǎn)變干部作風、提高行政效能、規(guī)范項目工作都起到了很大的促進作用。
開發(fā)銀行的工作成效和對隴南的關(guān)注增強了加快發(fā)展的信心。開展開發(fā)性金融合作，把支持經(jīng)濟發(fā)展與推動信用建設結(jié)合起來，著力提高經(jīng)濟整體運行效率，是政府用市場方法實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標行之有效的金融工具。開行近年來通過大規(guī)模投放信貸資本，揭開了城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。使各地政府在很短的時間內(nèi)，辦了群眾渴望已久，政府多年想辦而未能辦成的事，促進了各地的經(jīng)濟發(fā)展。
在省開行的幫助下，隴南市基本完成了開發(fā)性金融合作的基礎(chǔ)工作。一是建立健全機構(gòu)，搭建了合作平臺。在成立隴南市信用合作委員會、整合隴南市區(qū)城市國有資產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上，成立了隴南市城市經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司，建立了資金承貸機構(gòu)。二是成立了隴南市信用建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導委員會。同時，正在籌備成立隴南市中小企業(yè)信用擔保公司，為隴南產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建擔保平臺。三是市縣(區(qū))協(xié)調(diào)聯(lián)動，確立了運作模式。我們按照開發(fā)性金融理論的要求，適時確立了以市帶縣(區(qū))的合作思路和模式。四是堅持常抓不懈，優(yōu)化了金融環(huán)境。借助與開發(fā)銀行合作的機遇，全市上下把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和難點問題，把信用環(huán)境建設作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，在全市開展了“優(yōu)化信用環(huán)境，打造信用隴南”活動，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
我們將進一步完善保障機制建設，盡快組建融資擔保機構(gòu)，加強貸后管理，強化代理金融機制監(jiān)督職能，出臺《隴南市國家開發(fā)銀行貸款和償債準備金管理辦法》，成立隴南市貸款資金管理領(lǐng)導小組，確定合作領(lǐng)域和模式，明確合作內(nèi)容，創(chuàng)建地方政府和開發(fā)銀行金融合作的新模式。我們還將進一步加強同省開行的溝通，充分發(fā)揮開行融資優(yōu)勢和地方政府組織優(yōu)勢，進一步明確資金使用范圍和項目篩選原則，力求使貸款項目的經(jīng)濟效益和社會效益達到最優(yōu)。
(作者系隴南市副市長)
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