貫徹省十二次黨代會精神 全力建設幸福美好新臨夏
臨夏回族自治州委書記 周強
臨夏緊靠蘭州，毗鄰甘南和青海，屬多民族聚居區(qū)，是全國兩個回族自治州之一，也是甘肅兩個少數(shù)民族自治州之一。在維護民族團結進步、促進共同繁榮發(fā)展、實現(xiàn)全省乃至全國和諧穩(wěn)定方面，肩負著十分重要的政治任務和神圣使命。站在新的歷史起點和重要關頭，必須團結帶領全州各族人民，認真貫徹省十二次黨代會精神，凝心聚力，開拓奮進，努力開創(chuàng)科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興州的新局面。
思想引領發(fā)展，思路決定出路。用世界的眼光、戰(zhàn)略的思維、辯證的方法審視臨夏發(fā)展，劣勢很明顯、優(yōu)勢更明顯。人多地少、資源匱乏、貧困面大，交通不成網(wǎng)、互通能力低，但距省城蘭州近、區(qū)位優(yōu)勢明顯，水資源豐富、長遠發(fā)展優(yōu)勢明顯，群眾善經(jīng)商、會經(jīng)商，民間資金雄厚，歷史積淀厚重、后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿o限。省十二次黨代會以來，全州上下牢牢把握“一項重大使命”，始終堅持“八個發(fā)展取向”，深入實施“十大重點行動”，按照“四個發(fā)展”“五個更加注重”的要求，圍繞在轉型跨越中臨夏朝著什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題進行了深入思考和討論，對州情民情、優(yōu)勢劣勢的把握更加準確，對戰(zhàn)略目標、發(fā)展路徑的定位更加清晰。在歷屆州委、州政府已經(jīng)形成的“依托藏區(qū)大市場、融入蘭州都市圈”的發(fā)展戰(zhàn)略和“強基礎、抓教育、興商貿、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路以及“建設全州區(qū)域中心”發(fā)展布局的基礎上，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以思路的大拓展，推動臨夏的大發(fā)展。
當前和今后一個時期，臨夏州經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹省十二次黨代會和州十一次黨代會精神，高舉一面旗幟，緊盯一個目標，圍繞一個統(tǒng)攬，深入實施五大戰(zhàn)略，加快建設三大基地、三個經(jīng)濟帶、兩個示范區(qū)，努力建設經(jīng)濟繁榮、民族團結、宗教和睦、社會穩(wěn)定、生態(tài)優(yōu)美的幸福美好新臨夏。
一面旗幟，就是高舉民族團結進步的旗幟。堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路，認真落實黨的基本民族理論政策，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的“三個離不開”思想，引導各族干部群眾牢固樹立中華民族意識和國家觀念，不斷增強對偉大祖國的認同、中華民族的認同、中華文化的認同、中國特色社會主義道路的認同。把加快臨夏發(fā)展作為最大的政治和最緊迫的任務，把保障和改善民生作為民族工作的出發(fā)點和落腳點，努力營造各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好氛圍。采取教育、疏導、化解、公平公正的辦法，及時妥善處理影響民族團結的各種糾紛和矛盾，毫不動搖地維護民族團結和社會和諧穩(wěn)定。在宗教界深入開展以“比貢獻、比規(guī)范、比和諧、促進宗教與社會主義社會相適應”為主要內容的“三比一促”活動，進一步增強民族團結進步創(chuàng)建活動的群眾性和廣泛性，建立維護民族團結和社會穩(wěn)定的激勵機制，最大限度地為推動轉型跨越凝聚力量。
一個目標，就是力爭到2020年實現(xiàn)與全國全省同步進入全面小康社會的目標。圍繞全面建設小康社會6大類23項監(jiān)測指標，科學編制臨夏州全面小康社會建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)富民規(guī)劃，深入實施扶貧攻堅規(guī)劃和聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，全力做好基礎設施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、農民教育培訓等十項重點任務，大力實施“水、路、電、氣、房、教、衛(wèi)、文、就、保”十大民生工程，不斷增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力，力爭主要經(jīng)濟指標每年以兩位數(shù)的速度增長，經(jīng)濟總量由全省的第三梯隊進入第二梯隊。
一個統(tǒng)攬，就是以創(chuàng)建國家級各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬。以省委、省政府支持臨夏回族自治州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的若干意見為指導，用足用活國家支持民族地區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，突出臨夏多民族、多宗教的特點，積極創(chuàng)建國家級各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)，從頂層制度設計和國家戰(zhàn)略層面上，把事關臨夏當前和長遠發(fā)展的一攬子項目和政策納入國家中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，為臨夏轉型跨越提供政策支持、項目支撐和資金保障。
五大戰(zhàn)略，就是深入實施農牧穩(wěn)州、工業(yè)強州、商旅活州、科教興州、生態(tài)立州戰(zhàn)略。堅持產(chǎn)業(yè)富民、農牧穩(wěn)州，著力加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，積極推廣、做大做強特色農產(chǎn)品，建設無公害蔬菜基地，推進種植業(yè)、畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化進程。堅持項目支撐、工業(yè)強州，積極承接其他城市因土地受限、環(huán)境容量受限、水資源受限難以落地的項目，著力推進水電資源鏈式開發(fā)、農畜產(chǎn)品精深加工和清真食品、宗教用品、手工藝品生產(chǎn)加工、旅游紀念品、彩印包裝、建筑建材、生物醫(yī)藥工業(yè)，加快臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及其他省列園區(qū)規(guī)劃建設，啟動臨夏——廈門循環(huán)經(jīng)濟和新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。堅持優(yōu)勢帶動、商旅活州，著力加大專業(yè)市場建設，完善城鎮(zhèn)市場體系，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流業(yè)雙輪驅動、互促共進。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，在更高層面、更寬領域加大臨夏對外宣傳和合作交流，依托和政縣豐富的古生物化石資源展覽、科研、科普，爭取舉辦“古生物化石保護挖掘開發(fā)展示國際研討會”；依托劉家峽水庫豐富的水面資源，爭取舉辦“賽艇和龍舟大型國際賽事活動”；依托“三個基地”和臨夏市縣一體化同城化發(fā)展，爭取舉辦“清真食品和穆斯林特需用品國際博覽會”和“河州牡丹—磚雕藝術節(jié)”；依托保安、東鄉(xiāng)、撒拉特有民族，爭取在積石山縣舉辦全國較少民族和特有民族風情藝術節(jié)。堅持人才引領、科教興州，著力提高適齡人口受教育程度，逐步將義務教育向上延伸到高中，向下延伸到幼兒園，使國民受教育年限提高到全省平均水平；加強農村技能人才培訓和實用技術的推廣應用，促進高技術勞務人員輸出，變人口壓力為人才資源優(yōu)勢；依托臨夏衛(wèi)�；I辦西北民族大學臨夏分院；建設中國“小麥加”、伊斯蘭經(jīng)典——國家級臨夏民族民俗文化產(chǎn)業(yè)園；啟動臨夏市“八坊十三巷”古街民居保護和改造工程。堅持綠色發(fā)展、生態(tài)立州，著力加大天然林保護、“三北”防護林、退耕還林和封山育林、封山禁牧力度，持續(xù)不斷加大南北兩山綠化力度；加強環(huán)境保護、節(jié)能減排和黃土高原水土保持綜合治理，促進人與自然和諧發(fā)展；突出臨夏生物多樣性特點和黃河上游生態(tài)屏障作用，積極爭取實施生態(tài)州（市、縣）建設項目，加強水資源綜合開發(fā)利用，走綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟之路。
三大基地，就是把臨夏打造成依托蘭州面向藏區(qū)的物流集散基地，全國乃至世界穆斯林群眾生活用品、宗教用品和手工藝品生產(chǎn)加工基地，蘭州都市圈休閑度假的旅游基地。立足民族聚居特點和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以臨夏市為重點，規(guī)劃建設穆斯林特色商貿城，打造特色街區(qū)和專業(yè)市場、清真食品一條街、民族宗教用品一條街、手工藝品展銷一條街。全力扶持發(fā)展以清真食品、民族用品、農畜產(chǎn)品、手工藝品為重點的富民產(chǎn)業(yè)和項目，發(fā)展清真特色小吃等傳統(tǒng)服務業(yè)。圍繞吃、住、游、購等要素，加快旅游景點景區(qū)建設，打造精品景區(qū)，科學設計精品旅游線路，與周邊旅游景區(qū)資源互補、資源共享，提升服務層次。加快建設環(huán)城30公里快速通道和30里大夏河風情線，以山為屏，以水為魂，以綠為脈，加快建設山水園林、宜居宜業(yè)宜游、特色鮮明的旅游目的地城市。
三個經(jīng)濟帶，就是打造沿黃、大夏河、洮河——廣通河以線串點、三個特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。沿黃經(jīng)濟帶，形成以積石山縣城、大河家商貿物流工業(yè)園，蓮花碼頭、河灘休閑旅游觀光度假區(qū)、永靖黃河三峽游覽，黃河濕地綠色產(chǎn)業(yè)園，鹽鍋峽工業(yè)園區(qū)為節(jié)點，突出發(fā)展以蔬菜、瓜果、水產(chǎn)等為主的高效農業(yè)、觀光農業(yè)，以水電能源、裝備制造業(yè)、精細化工、冶煉鑄造、農產(chǎn)品加工等為主的地方工業(yè)，以炳靈石窟、黃河三峽、恐龍化石等為主的休閑觀光旅游業(yè)，以黃河濕地為主的綠色產(chǎn)業(yè)園。大夏河經(jīng)濟帶，形成以甘肅臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大夏河濕地公園、中國“小麥加”、伊斯蘭經(jīng)典——國家級臨夏民族民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏——廈門循環(huán)經(jīng)濟和新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、東塬綠色產(chǎn)業(yè)園、河灘休閑旅游觀光、劉家峽庫區(qū)觀光旅游為節(jié)點，突出發(fā)展以磚雕、手工地毯為主的地方手工藝品生產(chǎn)加工和清真食品加工業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、民族宗教用品、現(xiàn)代物流等特色產(chǎn)業(yè)。洮河——廣通河經(jīng)濟帶，形成蓮花山自然保護區(qū)、松鳴巖風景區(qū)、和政古生物化石、康樂蓮麓鄉(xiāng)村自主游樂園、廣河縣城和三甲集、東鄉(xiāng)達板和唐汪、永靖吧咪山景區(qū)為節(jié)點，突出發(fā)展以啤特果種植加工、旱作高效農業(yè)、苗木花卉繁育、肉牛肉羊奶牛養(yǎng)殖和飼料加工、皮革毛紡加工、建筑建材和生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、布局合理、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，培育更多更強的經(jīng)濟增長極，力爭在重點區(qū)域和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實現(xiàn)多極突破。
兩個示范區(qū)，就是積極創(chuàng)建黃土高原與青藏高原過渡帶以生物多樣性建設保護為主的示范區(qū)、國家級各民族共同團結奮斗和共同繁榮發(fā)展示范區(qū)。通過爭取和實施兩個國家級示范區(qū)建設，力爭國家在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各方面給予更多更大的支持，全力建設經(jīng)濟繁榮、民族團結、宗教和睦、社會穩(wěn)定、生態(tài)優(yōu)美的幸福美好新臨夏。
打印本頁
