大手筆繪就新藍(lán)圖
一條條通衢大道、一座座天橋全新亮相，美觀大方；新城區(qū)拉開框架，美麗輪廓初現(xiàn)；黃河風(fēng)情線流光溢彩，賞心悅目；南河道疏浚治理一期工程告捷，實現(xiàn)全線通水；城市規(guī)劃、城市經(jīng)營管理走向規(guī)范化……蘭州，正在一天天變得更加美麗，展露新姿。
在科學(xué)發(fā)展觀理念的引領(lǐng)下，蘭州市城市建設(shè)佳作疊出，亮點頻現(xiàn)，呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。
高起點定位，城市建設(shè)揮寫“大手筆”蘭州，黃河潤澤的城市。經(jīng)過改革開放20多年的建設(shè)，已成為西部重要的工業(yè)城市和初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市。
“今后要把蘭州建設(shè)成為一個什么樣的城市，總體思路和主要任務(wù)是什么？”新一屆蘭州市委、市政府帶領(lǐng)全市人民立足于科學(xué)發(fā)展的制高點，下決心要破解城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的課題。
2005年8月下旬，就在蘭州市編制和論證“十一五”發(fā)展規(guī)劃的前夕，由省委常委、蘭州市委書記陳寶生和省長助理、蘭州市市長張津梁帶領(lǐng)一行30余人的蘭州市黨政代表團風(fēng)塵仆仆，不辭辛勞地奔走于省會城市銀川、西安和西寧。
他們此番是在為蘭州城市建設(shè)和發(fā)展“取經(jīng)”。用張津梁的話來說，“整個活動無異于一堂生動、實際的觀摩課”。
蘭州市委、市政府組織如此高規(guī)格、大規(guī)模的學(xué)習(xí)考察活動，所催生的是對城市科學(xué)發(fā)展的深入思考和全新思路。
正視差距，毋庸回避。資金投入和城市規(guī)劃是首要差距和瓶頸�！笆濉鼻�4年，西安城建投資超過200億元，銀川130億元，西寧120億元，而蘭州僅為49.3億元，2005年西安城建投資更是高達(dá)100億元。因規(guī)劃滯后和實施、監(jiān)督不得力而造成的教訓(xùn)深刻，雁灘地區(qū)規(guī)劃不到位、控制不嚴(yán)已經(jīng)造成深深遺憾，城關(guān)舊城區(qū)見縫插針式的亂搭亂建，嚴(yán)重破壞了城市形象�！�
就在活動結(jié)束一周后，一次對蘭州城市建設(shè)和發(fā)展具有前瞻意義和深遠(yuǎn)影響的會議———蘭州市城市發(fā)展工作會議召開，考察活動的成果在此結(jié)晶、定格。
一個“跳出老區(qū)建新區(qū)，建設(shè)新區(qū)帶老區(qū)，新區(qū)抓框架，老區(qū)抓美化，局部抓優(yōu)化，整體抓規(guī)劃，全面促提高”的城市建設(shè)新思路出臺。蘭州市高起點定位，確立了“城市科學(xué)發(fā)展”的新理念，首次明確提出把蘭州建設(shè)成為區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的目標(biāo)。
為這一藍(lán)圖做支撐的是科學(xué)的操作方法———發(fā)展戰(zhàn)略：東擴西展，南伸北拓；主要任務(wù)：拉開框架，擴展規(guī)模，提升功能，完善形象；城建工作基本原則：突出重點，量力而行，綜合配套，適度超前；工作方法：堅持以人為本，做到山、水、路、橋、樓“五位并抓”，綠化、美化、靚化、凈化、硬化“五化并進(jìn)”，產(chǎn)業(yè)、物業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)“五業(yè)并舉”，做好“山、水、天、地、人”的文章。
蘭州市以大手筆、大動作描繪城市建設(shè)的新藍(lán)圖，確定未來5年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不少于300億元，年度投資額不少于60億元。
2005年成為“十五”以來蘭州市城建投資最多的一年，總投資達(dá)32億多元，實施項目90項。今年，蘭州市城市建設(shè)再掀高潮，投資計劃攀升至67.8億元，重點實施102個項目，投資總量和項目實施規(guī)模都創(chuàng)造了蘭州城市建設(shè)的歷史之最。
規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂和基本依據(jù)。張津梁多次嚴(yán)肅強調(diào)“規(guī)劃面前人人平等”、“規(guī)劃如法，執(zhí)法如山”。堅持規(guī)劃先行，突出城市規(guī)劃的龍頭地位，成為蘭州城市科學(xué)發(fā)展中不可撼動的首要原則。
6月上旬，在東方紅廣場，蘭州市新城區(qū)的三套規(guī)劃設(shè)計方案“走出”設(shè)計單位和政府機關(guān)，被制作成30多個展板公示展出，讓廣大市民評頭論足，予以完善。這既讓市民感受到了主人翁意識，更看到了政府強烈的規(guī)劃意識。
去年和今年，堪稱蘭州市的“規(guī)劃年”。一個個規(guī)劃相繼出臺：完成城市東擴區(qū)總體規(guī)劃、和平新區(qū)、榆中科教城中心地區(qū)和雁灘地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；頒布了榆中和平地區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、東方紅廣場規(guī)劃、新城區(qū)規(guī)劃；以啟動第四版城市總體規(guī)劃修編工作為龍頭，編制城市重點地段設(shè)計、城市色彩研究、城中村改造規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃等。現(xiàn)在，大到城區(qū)構(gòu)架，小到戶外廣告布局，均嚴(yán)格規(guī)劃，用規(guī)劃塑造起蘭州新形象。
毫無疑問，蘭州市城市建設(shè)駛?cè)肓丝茖W(xué)發(fā)展的“快車道”。
科學(xué)發(fā)展，精心繪就“特色”、“亮點”城建工程
在蘭州市安寧區(qū)，一個新城區(qū)日漸呈現(xiàn)出美麗輪廓：北濱河西路銀沙段、世紀(jì)大道、520號路“揭開面紗”，世紀(jì)廣場破土動工……一個充滿生機和希望的蘭州“浦東”正在崛起。
面對中心城區(qū)人口密度大、承載壓力重的突出矛盾，蘭州市跳出老區(qū)，建設(shè)安寧新城區(qū)，同時果斷決定市級行政中心西遷，與目前中心區(qū)形成“一帶兩珠”的城市格局。
新城區(qū)建設(shè)堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，委托同濟大學(xué)等規(guī)劃設(shè)計出3套高質(zhì)量方案，論證圈定最佳方案。蘭州市確定，從今年起，每年城市建設(shè)一半以上的資金用于新城區(qū)建設(shè)，今年新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資22億元，10多條道路同時開工，搭起骨架路網(wǎng)。
在新城區(qū)開發(fā)的鏗鏘步點中，榆中和平地區(qū)東擴、西固新型石化城建設(shè)也如火如荼。
以這三大區(qū)域的“隆起”為標(biāo)志，蘭州市調(diào)整城市功能，東擴西展，拉開了城市新的框架。
讓城市美起來，靚起來。省城繁華商業(yè)街張掖路步行街呼之欲出，即將竣工的步行街將面貌一新，造型典雅、時尚，景觀設(shè)計精致，綴串六大廣場，集購物、旅游、文化、休閑等于一體，邁向“西北第一，全國一流”，成為蘭州全新的“城市名片”。與此同時，秀麗寬展的七里河區(qū)建蘭路步行街、西固區(qū)步行街已建成開放，蘭州城市品位跨入新的層次。
一處建設(shè)形成一道風(fēng)景，一項工程成為一個亮點。今年，對市區(qū)東、南、北三大出入口環(huán)境進(jìn)行綜合整治，改善“第一印象”；整治市區(qū)交通咽喉梗阻的西關(guān)什字綜合治理工程，美化、靚化城市中心區(qū)域的鄧家花園綜合整治工程、東方紅廣場改造工程全面啟動；在慶陽路、酒泉路、天水路等3條標(biāo)志性大道進(jìn)行路燈改造工程，荷花燈、中華燈將使省城的夜晚更加迷人；“破墻透綠”工程讓機關(guān)大院和公園封閉的水泥圍墻被美觀的鐵柵欄取代，院內(nèi)綠樹和鮮花盡收眼底，形成綠化共享的新景觀……
一個個亮點工程鑄就蘭州的“城市名片”，體現(xiàn)出濃郁的城市個性，“絲路重鎮(zhèn)、黃河明珠、山水城市、水車之都”的城市特色彰顯。
在城市建設(shè)的高蹈宏闊中，蘭州市有一條“溫暖的”原則：以人為本，從群眾反映最強烈、最緊迫的問題入手，向群眾關(guān)心的熱點難點問題傾斜，打造“民心工程”。
在市區(qū)雁灘，有一條全長8.24公里的南河道。以前，這里河道淤積、遍地垃圾、污水直排，被稱作蘭州“龍須溝”；現(xiàn)在，南河道得以疏浚，水路暢通；未來，它將成為蘭州市新的生態(tài)景觀。
由于人為因素及自然原因，南河道逐漸成為臭水溝。新一屆市委、市政府順應(yīng)蘭州發(fā)展所需，情系廣大群眾所盼，實施南河道綜合治理工程，改善人居環(huán)境。他們堅持工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合，計劃用3到5年時間，預(yù)計投資12億元，把南河道建成環(huán)境優(yōu)美、具有地域文化特色的生態(tài)型河道。
去年10月，一場眾心所盼的南河道疏浚整治會戰(zhàn)打響。其中下游2.8公里段實施“軍民共建”，由蘭州軍區(qū)500多名參建官兵完成。施工作業(yè)區(qū)內(nèi)道路狹窄、淤泥深厚，軍民攜手，頑強奮戰(zhàn)，艱苦施工，當(dāng)年即圓滿完成河道全線疏通和全斷面征地拆遷，沿線群眾交口稱贊。今年，蘭州市又將南河道整治作為“打硬仗”項目，投資4億元，將完成防洪工程、污水截流管網(wǎng)工程、道路橋梁工程等。
國務(wù)院專項治理檢查組在視察南河道時評價道：“南河道治理思路非常好，是很好的水環(huán)境綜合治理工程，它將對改善蘭州市民的人居環(huán)境起到積極作用�！�
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