蘭州拆遷戶租房11年搬家10次 市長親自過問解決
構(gòu)建和諧甘肅·破解年關(guān)難題—關(guān)注拆遷難
市長牽心 讓我們11年等待終“結(jié)果”
本報記者 李楊 王燕軍 為您報道 “房子被拆遷之后，我租房住了9年，搬家搬了10次。”當(dāng)蔡君成（化名）老人接受記者采訪時，話一出口聲音就有些哽咽。 老人這句只有24個字的話語，卻流露出蘭州市城關(guān)區(qū)就業(yè)局47戶居民11年過渡期間的辛酸苦辣。這47戶住戶是1995年被拆遷的，由于當(dāng)時拆遷安置樓資金短缺等種種原因，這批住戶已經(jīng)在外過渡了11年。日前，在省長助理、蘭州市市長張津梁的關(guān)注下，經(jīng)過蘭州市拆遷辦及相關(guān)部門的大力協(xié)調(diào)，停工10年的安置樓工程已重新啟動，且有望在今年年底竣工，這47戶漂泊了11載的居民終將有個真正屬于自己的家了。
租房住了11年 家就搬了10次
“1995年6月，我們這些拆遷戶被集中起來宣布房屋要拆遷了，當(dāng)時負(fù)責(zé)拆遷的工作人員告訴我們，最少一年最多兩年，就讓你們搬回來。然而，這一等就是11年！11年間，我一直在租房子住，其中前9年時間里，我光搬家就搬了10次�！辈叹衫先酥v述起自己的故事時，似乎是在講述旁人的事情�！半m然家里沒有多少家底，但是每次搬家對于我來說都是一個麻煩（家里房子拆遷的時候我已經(jīng)63歲了），年齡大了找房子麻煩不說，光搬家花的錢都是個大數(shù)字。這租房子的11年時間內(nèi)，僅租房子和搬家下來我已經(jīng)欠了別人近2萬塊錢了！”
現(xiàn)住房屋沒有水 每天提上樓
一張床、一個床頭柜、一個爐子、兩把椅子、三個電暖壺以及6個盛滿了清水的盆子，這就是蔡君成老人現(xiàn)在住的房子。蔡君成老人告訴記者：“這房子是我2004年搬進(jìn)來的，因為各方面原因，這棟樓上一直沒有安裝上水，這兩年來我都是每天用水壺到樓下其他小區(qū)住戶人家提水，然后再提到樓上維持日常生活用水。我年齡大了，只能用小壺多提幾次。但好的一點(diǎn)是，這里的房子不需要我再繳納房租了，以往租人家的房子不但房租不能欠，而且自己想改善一下生活，還要算計一下這個月的錢夠不夠維持到月底，夠不夠這個月的基本生活費(fèi)用�，F(xiàn)在每個月省下來的錢，我就可以去買面、買菜、買煤，冬天不會再害怕因為沒有錢買煤而受凍了�！�
新房年底要竣工 心情無發(fā)表達(dá)
“這11年中，我們這些拆遷戶為了盡快解決自己住房問題，都不知道找了多少次相關(guān)部門了，但我們一次次失望而回，不得不為每天租房的費(fèi)用東奔西跑。但今年在聽到我們蘭州市的“父母官”張津梁市長特意關(guān)注我們這些拆遷戶，要求有關(guān)部門在年底前解決200戶拆遷安置遺留戶，同時我們前兩天得到通知，說給我們蓋的拆遷安置樓年底就會竣工后，當(dāng)時我們這47戶住戶當(dāng)中，有十多位老人當(dāng)場都激動的哭了出來。11年了，我們又怎么能用語言表達(dá)我們這11年中從希望到失望，又從失望到希望的心情呢 ？”蔡君成老人說到這里時已是激動不已，“我們漂泊了11年之后，終于能在市政府各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，能有一個可以安心居住的家了�！�
新聞縱深：拆遷安置為何如此難？
拆遷10年 10萬居民住房得改善
記者在采訪中了解到，近10年來，蘭州市拆遷辦共拆遷居民4萬余戶，非住宅近5000家，擴(kuò)除房屋10萬多間，總建筑面積140萬平方米，使用權(quán)約3000畝舊城區(qū)得到改造。以前所未有的氣魄完成了中山路、慶陽路、靜寧路等市中心主干道的拓建和中日友好會館、蘭州體育館、五泉立交橋、亞歐商廈等重點(diǎn)工程的拆遷工作，使蘭州初具現(xiàn)代都市風(fēng)貌�；剡w安置居住戶3萬余戶，非住宅3000多家，使近10萬多居民的住房條件得到改善。
然而在看到這些成績的同時，記者也了解到，僅從今年以來，由于蘭州市城市建設(shè)的快速發(fā)展，彭家坪、西關(guān)、洪門子、雁灘南河道、等路段拆遷工作陸續(xù)進(jìn)行，然而在這些路段的拆遷過程中，卻不斷地出現(xiàn)阻撓拆遷、過高索要拆遷安置費(fèi)、過渡費(fèi)的現(xiàn)象。導(dǎo)致不少的工程因為拆遷難的問題而工期一直處于拖延狀態(tài)，其中雁灘南河道綜合治理工程就因為拆遷難的問題，使得截污、橋梁、道路拓建不得不一直處于等待當(dāng)中，原定于一個月完成的10萬平方米的差遣任務(wù)，目前完成了不足1000平米。
同時蘭州市拆遷辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前蘭州市逾期未安置的住戶有142戶，非住宅有84家，涉及19家開發(fā)建設(shè)單位，最長的逾期未安置住戶是1992年拆遷的，妥善解決這226戶拆遷戶大約需要3個億資金。由于所涉及的15家開發(fā)建設(shè)單位，有的由于開發(fā)商資金不足、建房手續(xù)不全、官司等，無法妥善安置拆遷戶，還有一部分開發(fā)建設(shè)單位或“蒸發(fā)”或根本無力解決。因此，房屋拆遷安置遺留問題的解決困難重重，也導(dǎo)致了這批拆遷戶安置難、回遷難的問題出現(xiàn)。
圓桌對話：
拆遷戶：西關(guān)拆遷戶黃玉玲老人
蘭州市拆遷辦：相關(guān)負(fù)責(zé)人
蘭州市政協(xié)委員：周迎平
話題一：拆遷安置房源質(zhì)量能否提高
西關(guān)拆遷戶黃玉玲老人：“我能不能在過渡期內(nèi)就分到一個樓層低、地理位置好一些、樓房質(zhì)量沒問題、建筑面積不要太小的房子呢？”
周迎平：政府部門應(yīng)該通過逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、租賃房以及低價位商品房等四種房源結(jié)構(gòu)的方式，來解決拆遷安置過程中房源短缺的問題。只要政府真正依法辦事，一碗水端平，保證先拆的不吃虧，后拆的占不到便宜，相信老百姓肯定配合政府。
話題二：對“釘子戶”打擊決不手軟
黃玉玲老人：一些“釘子戶”無理取鬧確實(shí)不對，也因此影響了政府對我們的安置，在安置時，能否區(qū)別對待，不要因為“釘子戶”連累我們的安置。
周迎平：在對拆遷戶的合法權(quán)益想方設(shè)法維護(hù)的同時，對少數(shù)“釘子戶”的無禮取鬧則依法堅決打擊不手軟，這是保證拆遷公平、公正的重要手段。拆遷部門應(yīng)該反復(fù)做好被拆遷人的思想工作，給予最后的機(jī)會，爭取其主動配合。但同時也應(yīng)該周密制訂強(qiáng)拆實(shí)施方案，整合力量實(shí)施重點(diǎn)突破，切實(shí)維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，依法遏制少數(shù)拆遷戶漫天要價的狀況。
話題三：從源頭上保證拆遷合法性
黃玉玲：政府總是遭遇拆遷難，為什么不從源頭上避免呢？
蘭州市拆遷辦相關(guān)負(fù)責(zé)人：為從源頭上保證拆遷合法性，近幾年來，蘭州市拆遷辦嚴(yán)把拆遷許可證關(guān)，對沒有拆遷計劃，補(bǔ)償安置方案不切合實(shí)際，沒有可操作性的項目不予審批；對只有貨幣補(bǔ)償方案，沒有房屋安置方案等項目不予審批。從而確保拆遷戶的合法權(quán)利，不再產(chǎn)生新的拆遷遺留問題。同時蘭州市政府日前下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》中也明確規(guī)定，凡未落實(shí)拆遷安置房源和補(bǔ)償措施不到位的項目一律不得拆遷，這項規(guī)定也將防止出現(xiàn)逾期不安置拆遷的出現(xiàn)。另外蘭州市政府針對拆遷安戶置難的問題，決定每年以建設(shè)120萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房速度進(jìn)行增長，從而達(dá)到解決拆遷安置戶房源短缺的問題。據(jù)了解，今年蘭州市100萬平方米的四處經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)處于逐步開建當(dāng)中。
他山之石：
溫州市：對于未列入年度拆遷計劃的項目，將不再發(fā)放拆遷許可證。溫州市作為現(xiàn)有在外過渡戶較多的城市，除必要的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目之外，原則上將不再審批新的拆遷項目，以嚴(yán)格控制新增拆遷過渡戶數(shù)量。凡超過回遷期限還未能安置好拆遷戶的拆遷單位，不批準(zhǔn)其拆遷新項目以及房地產(chǎn)開發(fā)項目。從而切實(shí)解決“安置難”，使拆遷戶能夠早日安居樂業(yè)。
成都市：在計劃建設(shè)城市拆遷安置房時，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)環(huán)境），統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)度和分配，配套建設(shè)好交通、醫(yī)療、學(xué)校等附屬設(shè)施；對安置房建設(shè)給予稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠，以降低建設(shè)成本，減輕被拆遷戶的付款壓力。同時加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和供應(yīng)力度，使被拆遷戶能依法住上經(jīng)濟(jì)適用房。對拆遷居民中買不起房的困難群眾，采取“廉租屋”等多種安置措施。
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