國家發(fā)改委印發(fā)《蘭州新區(qū)建設(shè)指導意見》
到2015年新區(qū)城市框架及相關(guān)配套服務(wù)體系基本建成
到2020年基本建成功能齊全產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)
甘肅日報蘭州訊(記者張鶴)記者從省發(fā)改委獲悉，按照國務(wù)院批復同意設(shè)立蘭州新區(qū)的有關(guān)文件精神，國家發(fā)展改革委于8月31日正式印發(fā)了《蘭州新區(qū)建設(shè)指導意見》。
《意見》描繪了未來蘭州新區(qū)的發(fā)展藍圖：到2015年，新區(qū)城市框架及相關(guān)配套服務(wù)體系基本建成，交通及市政設(shè)施相對完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，具備較強的集聚效應和要素資源吸納能力，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，初步探索形成以城帶鄉(xiāng)和欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新模式；到2020年，基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)。
《意見》確定了蘭州新區(qū)的范圍。蘭州新區(qū)位于蘭州市北部，處于蘭州市和白銀市接合部的秦王川盆地，涉及永登縣中川、秦川、上川、樹屏和皋蘭縣西岔、水阜6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距蘭州市主城區(qū)38.5公里，距白銀市區(qū)79公里。根據(jù)自然地理特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及未來發(fā)展定位，蘭州新區(qū)在空間上分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)保護與林業(yè)建設(shè)示范區(qū)和核心發(fā)展區(qū)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。生態(tài)保護與林業(yè)建設(shè)示范區(qū)，主要利用荒山丘陵、依托現(xiàn)有濕地和引大入秦工程開展生態(tài)保護與建設(shè)，構(gòu)筑新區(qū)北部生態(tài)屏障，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。核心發(fā)展區(qū)，主要集聚產(chǎn)業(yè)和人口，重點布局發(fā)展石化化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集行政、商住、教育、文化和其他服務(wù)功能于一體的綜合功能區(qū)。根據(jù)蘭州新區(qū)資源和生產(chǎn)要素稟賦、區(qū)位條件以及新區(qū)在甘肅省乃至西北地區(qū)發(fā)展中所承擔的功能，新區(qū)重點發(fā)展方向為：著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、著力深化改革開放。
《意見》還進一步闡明了關(guān)于蘭州新區(qū)的扶持政策。一是支持體制機制創(chuàng)新。允許和支持蘭州新區(qū)在行政管理體制、涉外經(jīng)濟體制、社會管理體制、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系、促進民營經(jīng)濟發(fā)展等方面先行先試，為推動蘭州新區(qū)建設(shè)提供體制動力和保障；二是實施差別化土地政策。蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地指標納入蘭州市新一輪土地利用總體規(guī)劃。新區(qū)范圍內(nèi)的耕地占補平衡在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。在嚴格保護耕地和節(jié)約集約用地的前提下，鼓勵新區(qū)開發(fā)利用未利用土地，允許在土地開發(fā)整理和利用等方面先行先試；三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護支持力度。對蘭州新區(qū)調(diào)蓄水庫、供水、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予優(yōu)先安排和重點支持。對蘭州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目適當降低資本金比例要求。探索建立黃河流域生態(tài)補償機制，加強黃河上游生態(tài)保護和修復。將蘭州新區(qū)北部防護林網(wǎng)和南部林業(yè)帶納入國家三北防護林建設(shè)體系，支持蘭州新區(qū)建設(shè)國家級濕地保護區(qū)；四是優(yōu)先布局重大項目。國家在重大項目布局上給予蘭州新區(qū)重點支持，對蘭州老城區(qū)搬遷改造進入新區(qū)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定予以政策扶持，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和社會資本在蘭州新區(qū)建設(shè)的重大項目優(yōu)先核準，支持蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是加大金融支持。鼓勵和支持符合條件的金融機構(gòu)在蘭州新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)在防范信貸風險的前提下，進一步加大對蘭州新區(qū)的信貸支持力度。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)方式。在符合相關(guān)監(jiān)管要求和有效防范風險前提下，鼓勵蘭州新區(qū)以市場化運作方式建立健全各類投融資主體。
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