秦王川起宏圖 大西北添“明珠”
寫(xiě)在蘭州新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)一周年之際
從2013年8月開(kāi)始，蘭州市委市政府機(jī)關(guān)及部分市直部門(mén)和單位，共16個(gè)部門(mén)、近700人正式移至蘭州新區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)——秦王川辦公。省委常委、蘭州市委書(shū)記虞海燕要求，拿出拓荒者的信心和勇氣，扎實(shí)工作、艱苦創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)新區(qū)發(fā)展再躍新臺(tái)階。
“此地原來(lái)是荒灘，祖先明末才種田”，這句傳唱已久的歌謠，透露出來(lái)的是人們對(duì)秦王川干旱而貧瘠自然環(huán)境的無(wú)奈�！耙齺�(lái)大通水、潤(rùn)澤秦王川”，上世紀(jì)70年代引大入秦工程的實(shí)施，使生活在這片土地上的幾萬(wàn)農(nóng)民有了對(duì)幸福生活的向往。而真正使古老的秦王川煥發(fā)勃勃生機(jī)，邁入書(shū)寫(xiě)華章的黃金時(shí)代，無(wú)疑是西北第一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)——蘭州新區(qū)的建設(shè)。
躋身國(guó)家級(jí)新區(qū)不足一年，蘭州新區(qū)憑著一股闖勁，打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、強(qiáng)招商、布產(chǎn)業(yè)，走出了一條內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新路子，一個(gè)活力十足的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極正在強(qiáng)勢(shì)崛起。
驅(qū)車(chē)在路幅寬度40米、雙向8車(chē)道，今年年初竣工通車(chē)的蘭秦快速通道上，不足50分鐘記者就從蘭州市區(qū)駛進(jìn)蘭州新區(qū)。甫入新區(qū)，蓬勃朝氣撲面而來(lái)。放眼望去是大片大片平整好的土地，一條條寬闊的道路向四處延伸，一座座高樓與廠(chǎng)房使著勁往上“長(zhǎng)”，一大批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的鐵路、道路及水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施紛紛開(kāi)建、竣工。
蘭州新區(qū)已累計(jì)投入300多億元，實(shí)施了道路、供水、供電、燃?xì)夂凸┡然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年年底新區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系將基本形成，可滿(mǎn)足企業(yè)入駐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
站在蘭州新區(qū)規(guī)劃展示館的巨大沙盤(pán)前，新區(qū)美好的發(fā)展藍(lán)圖和磅礴的發(fā)展氣勢(shì)盡收眼底�！疤m州新區(qū)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》及省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照蘭州市委、市政府實(shí)施‘再造蘭州’戰(zhàn)略，正在向打造全國(guó)一流新區(qū)的目標(biāo)全力邁進(jìn)！”蘭州市市長(zhǎng)袁占亭信心十足地說(shuō)。
不僅要規(guī)劃產(chǎn)業(yè) 更要建設(shè)城市
許多開(kāi)發(fā)區(qū)在初創(chuàng)階段，都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)上遇到過(guò)“兩難境地”。一般而言，開(kāi)發(fā)區(qū)必須盡快上最直接、最有效的項(xiàng)目，但往往忽視城市規(guī)劃與建設(shè)。
蘭州新區(qū)從一開(kāi)始就定位“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城”的發(fā)展思路。其內(nèi)涵就是不僅要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，還要建設(shè)城市；不僅要聚集“物”，還要聚集“人”，本質(zhì)上是要探索創(chuàng)新一種城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放新模式。
夜幕降臨的蘭州新區(qū)，華燈璀璨。地處新區(qū)黃金地段新落成的水域總體規(guī)劃面積達(dá)76萬(wàn)平方米的新區(qū)2號(hào)湖濱區(qū)波光粼粼、綠樹(shù)成蔭，人們愜意地納涼、娛樂(lè)。
蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局局長(zhǎng)郭庭天告訴記者，新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，以國(guó)家級(jí)濕地公園、新區(qū)水系、道路綠化、南北山生態(tài)建設(shè)為核心，沿山、沿渠、沿路，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。新區(qū)核心區(qū)及周邊，已完成造林綠化9萬(wàn)畝，道路綠化面積1600畝，國(guó)家級(jí)濕地公園正在建設(shè)。到2020年，新區(qū)要完成人工造林30萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到33%。未來(lái)，新區(qū)人工湖總數(shù)將達(dá)到100余處，水域面積超過(guò)2萬(wàn)畝。
“目前，蘭州新區(qū)總體規(guī)劃已通過(guò)省政府批準(zhǔn)，新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已通過(guò)國(guó)家工信委評(píng)審，道路、供水、供熱、水資源利用等18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已編制完成，指導(dǎo)新區(qū)發(fā)展的規(guī)劃體系已經(jīng)建立。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，我們盡可能把最好的地段拿出來(lái)建居民小區(qū)、休閑廣場(chǎng)，建學(xué)校、醫(yī)院。”蘭州新區(qū)管委會(huì)副主任萬(wàn)里說(shuō)。
在新區(qū)，記者看到，一批關(guān)乎民生的安居、上學(xué)、看病、就業(yè)、環(huán)境、安全、保障等項(xiàng)目快速“生長(zhǎng)”。甘肅省奧林匹克體育中心已初步選址。蘭州市通過(guò)“名校辦分�！钡哪Ｊ剑汛_定蘭州實(shí)驗(yàn)幼兒園、蘭煉一小、蘭州十一中、蘭州六十一中在新區(qū)開(kāi)辦分校（分園），蘭煉一小、蘭州十一中、蘭化一中新區(qū)分校正在建設(shè)。省人民醫(yī)院將在新區(qū)建設(shè)分院。新區(qū)綜合服務(wù)中心、舟曲災(zāi)后重建轉(zhuǎn)移安置區(qū)已交付使用，舟曲中學(xué)已開(kāi)學(xué)。已有幾路公交車(chē)奔馳在新區(qū)寬敞的道路上。
“力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，讓新區(qū)的人居環(huán)境大大改善，一座現(xiàn)代化城市雛形初現(xiàn)�！敝钢h(yuǎn)處已部分竣工、總投資34億元、建筑面積107萬(wàn)平方米的蘭州新區(qū)保障房項(xiàng)目“彩虹城”，蘭州新區(qū)黨工委書(shū)記李森洙說(shuō)。
“發(fā)展”和“轉(zhuǎn)型”聯(lián)動(dòng) “數(shù)量”與“質(zhì)量”齊驅(qū)
2030年，蘭州新區(qū)GDP將從成立時(shí)的幾十億元增長(zhǎng)到2700億元。相當(dāng)于再造一個(gè)多的目前蘭州經(jīng)濟(jì)總量。
“這個(gè)速度可以達(dá)到，而且必須達(dá)到！”蘭州新區(qū)管委會(huì)主任李睿的話(huà)擲地有聲。
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展，抓一批大項(xiàng)目就是跨越發(fā)展。蘭州新區(qū)以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為載體，投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批，開(kāi)工建設(shè)一批，儲(chǔ)備報(bào)批一批，產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢(shì)加快形成。目前，蘭州新區(qū)已累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目148個(gè)，總投資1791.22億元。中國(guó)鐵建重工、大成科技等12個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；敬業(yè)農(nóng)業(yè)、亞太工業(yè)科技總部基地、伊士頓電梯等52個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)；正威集團(tuán)、南翔萬(wàn)商、科創(chuàng)藥業(yè)、禾邦藥業(yè)、申聯(lián)生物等14個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備開(kāi)工。在今年6月舉行的第十九屆蘭洽會(huì)上，首次以國(guó)家級(jí)新區(qū)亮相的蘭州新區(qū)共簽約項(xiàng)目33項(xiàng)，投資總額破千億元大關(guān)，項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、新材料、能源、醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)、信息技術(shù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)調(diào)“快”，并不是片面追求總量，“快”必須立足于“好”，是在效益好、可持續(xù)的前提下“能快則快”。蘭州新區(qū)決心“走一條新路”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2013年6月21日，由世界500強(qiáng)企業(yè)綠地集團(tuán)投資360億元、規(guī)劃總建筑面積560萬(wàn)平方米的蘭州新區(qū)綠地智慧金融城項(xiàng)目在新區(qū)開(kāi)工建設(shè)。同一天，另一家世界500強(qiáng)企業(yè)正威國(guó)際集團(tuán)在新區(qū)投資200億元、建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸光亮低氧銅桿系列銅精加工等項(xiàng)目也成功簽約。據(jù)悉，目前已有24家世界、國(guó)內(nèi)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)“扎根”新區(qū)。
“招進(jìn)來(lái)”更要“扎下根”，蘭州新區(qū)狠抓項(xiàng)目“落地”，制定一系列嚴(yán)格的考核指標(biāo)，嚴(yán)防囤地、炒地。在第十九屆蘭洽會(huì)上，蘭州新區(qū)簽約項(xiàng)目，總投資10.26億元、占地4700畝的新區(qū)荒山綠化及生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目距簽約不到一月就開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)造了“新區(qū)速度”。第十九屆蘭洽會(huì)上所簽項(xiàng)目都有專(zhuān)職“保姆”呵護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)今年底蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)60%以上，資金到位率實(shí)現(xiàn)30%以上的目標(biāo)。
“蘭州市對(duì)發(fā)展速度是有渴求的，但絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取發(fā)展速度�！庇莺Ｑ喾磸�(fù)強(qiáng)調(diào)的這句話(huà)，在蘭州新區(qū)已成為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
蘭州新區(qū)設(shè)定工業(yè)集中度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)集聚度、節(jié)能降耗等考核指標(biāo)體系，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)禁高耗能、高排放的落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)張愛(ài)勝透露，已有好幾個(gè)投資總額大，經(jīng)濟(jì)效益看好的項(xiàng)目，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不符新區(qū)規(guī)劃或環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)等原因，被亮了“紅燈”。
“近3年，我們要力爭(zhēng)引進(jìn)30個(gè)投資20億元以上、產(chǎn)品前景優(yōu)良的企業(yè)‘落戶(hù)’新區(qū)，促使新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚量大質(zhì)優(yōu)。”李森洙說(shuō)。
新變化，新階段，新起點(diǎn)。躋身“國(guó)家隊(duì)”的蘭州新區(qū)在跨越發(fā)展的號(hào)角聲中正在奮力前行。
期許殷殷，華風(fēng)獵獵，秦王川里，盡是征帆。
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