【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下 新時(shí)代 新作為 新篇章】
蘭州新區(qū)國(guó)企“改”出一片新天地
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者劉�。┙陙�(lái)，蘭州新區(qū)圍繞國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持改革引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)賦能、開(kāi)放合作，走出了一條具有新區(qū)特色國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的新路子。今年前11個(gè)月，全區(qū)8家國(guó)有集團(tuán)公司資產(chǎn)總額達(dá)到1706億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入973億元、利稅14.78億元，是改革前的3倍、74倍和8倍。
2017年以前，蘭州新區(qū)共有61家分散管理的國(guó)有企業(yè)。為改變同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，從2017年起，蘭州新區(qū)對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了優(yōu)化重組，相繼組建8家全新的集團(tuán)公司，全面啟動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革工作。
在國(guó)有企業(yè)的考核分配上，蘭州新區(qū)實(shí)行了分類監(jiān)管考核、差異績(jī)效的分配方式。按照類金融類、商業(yè)類和公益類3個(gè)類別，分別以工資基數(shù)的80%、70%、50%設(shè)置了績(jī)效工資掛鉤比例，規(guī)定薪酬上不封頂。在選人用人上，推行市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，實(shí)行全員聘用，打破身份界限、暢通晉升渠道，實(shí)現(xiàn)了人才市場(chǎng)化選聘和契約化管理。近3年來(lái)，共引進(jìn)各類人才3840人。
同時(shí)，著力深化投融資體制改革。通過(guò)厘清政府與市場(chǎng)的邊界，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府結(jié)合，制定政府投資項(xiàng)目和市場(chǎng)化項(xiàng)目資金配置與市場(chǎng)融資方案，以市場(chǎng)化融資為主、政府支持相配合方式解決資金問(wèn)題，蘭州新區(qū)國(guó)有企業(yè)投融資能力持續(xù)提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近3年來(lái)，蘭州新區(qū)國(guó)有企業(yè)已累計(jì)完成融資863億元，完成固定投資655億元，占蘭州新區(qū)固定投資額的52%左右。
為積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，蘭州新區(qū)國(guó)有企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚，加大對(duì)外開(kāi)放，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及大數(shù)據(jù)、新材料等領(lǐng)域，持續(xù)改革創(chuàng)新、補(bǔ)鏈延鏈，努力成為支撐蘭州新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”和“主力軍”。
“石化集團(tuán)是蘭州新區(qū)組建較晚的一個(gè)集團(tuán)，但發(fā)展很快�！碧m州新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，為著力構(gòu)建綠色化工產(chǎn)業(yè)集群，蘭州新區(qū)石化集團(tuán)加快推進(jìn)千億級(jí)綠色高端化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在短短一年多的時(shí)間里，落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)、產(chǎn)品400余種，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力迅速提升。
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