眾手托起新家園
———麥積區(qū)地震災(zāi)后重建紀(jì)實(shí)
金秋九月，麥積區(qū)農(nóng)村到處是一派豐收景象：萬(wàn)畝蘋果園里，紅紅的“花�！碧O果壓彎枝頭，連片的葡萄架下，熟透了的葡萄格外誘人，正在采摘果實(shí)的農(nóng)民，臉上掛滿豐收的喜悅。
然而在100多天前，“5·12”汶川特大地震波及麥積區(qū)全境，使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。全區(qū)倒塌房屋3.74萬(wàn)間、損壞房屋9223間，造成1人死亡、262人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10.7億元。
在過(guò)去的100多天里，麥積區(qū)干部群眾齊心協(xié)力，加快災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。截至9月初，有4.3萬(wàn)重災(zāi)區(qū)群眾得到緊急安置，29個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重的村加快房屋整體搬遷重建，全區(qū)7.2萬(wàn)戶受災(zāi)群眾生活穩(wěn)定，生產(chǎn)正常。
從“帳篷學(xué)�！钡健盎顒�(dòng)板房”：孩子上學(xué)一個(gè)不少
9月4日上午，麥積區(qū)渭峽附中新建成的一排排嶄新的活動(dòng)板房在陽(yáng)光下熠熠生輝，板房教室里不時(shí)傳來(lái)瑯瑯讀書聲。幾個(gè)月前的強(qiáng)烈地震，使學(xué)校所有校舍嚴(yán)重受損，800多名師生瞬間失去上課的地方。
為了不耽誤孩子們上課，在有關(guān)部門的協(xié)助下，學(xué)校緊急將全校師生分流到附近3個(gè)村委會(huì)辦公點(diǎn)上課。隨后，各地支援的救災(zāi)帳篷陸續(xù)到達(dá)，孩子們搬進(jìn)了“帳篷學(xué)�！崩^續(xù)上課。
“‘帳篷學(xué)校’很安全，但特別熱，像蒸籠一樣，有不少學(xué)生熱得流鼻血。”學(xué)校負(fù)責(zé)人告訴記者，天氣特別熱的那段時(shí)間，學(xué)校調(diào)整上課時(shí)間，早晨提前到7點(diǎn)上課，下午推遲到4點(diǎn)上課。
地震后，經(jīng)專家鑒定，渭峽附中所有校舍均成為D級(jí)危房，應(yīng)拆除重建。但重建需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，孩子們不能長(zhǎng)期在悶熱的帳篷里上課，學(xué)校急需過(guò)渡性的安置房。
7月10日，由上海市援建、中國(guó)交通第三航務(wù)局承援的25間過(guò)渡活動(dòng)板房，經(jīng)過(guò)17天的緊張施工，全部搭建完成。暑假期間，學(xué)校老師們放棄休息時(shí)間，為新建的活動(dòng)板房搬桌椅，搞衛(wèi)生，一切收拾整齊，只等秋季開學(xué)孩子們能在寬敞明亮的活動(dòng)板房里上課了。
據(jù)介紹，地震使麥積區(qū)313所中小學(xué)20多萬(wàn)平方米校舍不同程度損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失近2億元。災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)上一邊抓教育秩序的恢復(fù)，一邊積極開展中小學(xué)校舍的重建。截至8月底，已拆除83所學(xué)校危房2.4萬(wàn)平方米，發(fā)放救災(zāi)帳篷131頂，搭建過(guò)渡安置活動(dòng)板房1800間；多方籌資580多萬(wàn)元，對(duì)甘泉鎮(zhèn)云霧小學(xué)、中灘鎮(zhèn)余家峽小學(xué)等42所受災(zāi)較重的學(xué)校，進(jìn)行災(zāi)后重建，目前部分校舍已竣工交付使用。
從“房屋修繕”到“整體重建”：百姓住房加快建設(shè)
汶川特大地震使麥積區(qū)農(nóng)村房屋遭受重創(chuàng)：17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒塌和損壞民房4.32萬(wàn)間。其中，3.57萬(wàn)間成為危房需拆除重建，7562間受損較輕房屋需維修加固。
從緊急安置受災(zāi)群眾到發(fā)放救災(zāi)物資，從搭建過(guò)渡性活動(dòng)板房到房屋加固修繕，幾個(gè)月來(lái)，麥積區(qū)逐漸把抗震救災(zāi)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到災(zāi)后房屋重建上來(lái)，力爭(zhēng)讓受災(zāi)群眾入冬前住進(jìn)新房。
區(qū)上通過(guò)入戶調(diào)查，確定29個(gè)村2200戶需要整村搬遷重建。目前已完成整體重建村的選址、征地、規(guī)劃等，其中社棠鎮(zhèn)石嶺村、花牛鎮(zhèn)水眼村等15個(gè)村已全面進(jìn)入工程建設(shè)階段。379個(gè)行政村需要原地重建的1.15萬(wàn)零星戶已有4795戶開始分散自建，一般性損毀的房屋正加緊維修。
重建房屋中，整體搬遷重建無(wú)疑是“重中之重”。9月3日上午，記者在麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)水眼村半山腰的一塊臺(tái)地上看到，拉磚的四輪車來(lái)回奔忙，幾臺(tái)攪拌機(jī)快速轉(zhuǎn)動(dòng)，火熱的建設(shè)工地上，一排排“一磚到頂”的新房正拔地而起。
水眼村所在的淺山區(qū)山體土質(zhì)疏松，1992年就被省上確定為地質(zhì)災(zāi)害滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)。近幾年在政府幫助下，村上有272戶先后搬遷至安全地帶，但仍有151戶未搬遷。汶川特大地震使這些農(nóng)戶的房屋倒塌或嚴(yán)重受損，“懸”在村子頭頂上的滑坡山體裂縫加大，急需整體搬遷。
在緊急安置受災(zāi)群眾后，水眼村的整體重建工作就開始了。為節(jié)約有限的耕地，區(qū)上最終將“新村”選在一個(gè)小山包上，支援重建的解放軍96363部隊(duì)調(diào)來(lái)大型機(jī)械，移動(dòng)土方4.7萬(wàn)立方米，將小山包“夷為平地”，平整出54.8畝的“大平臺(tái)”，作為首批93戶農(nóng)宅建設(shè)用地。
水眼村在新村房屋戶型設(shè)計(jì)中，廣泛征求村民意見，最后設(shè)計(jì)單位“三易其稿”，確定既省錢又實(shí)用的戶型。為確保工程質(zhì)量，除了請(qǐng)?zhí)焖A正工程監(jiān)理公司監(jiān)理外，村民還選舉持有施工證明的朱新元為村民代表，對(duì)施工質(zhì)量全程“把關(guān)”�！拔腋懔耸嗄杲ㄖ@行我懂，施工單位不敢糊弄我�！敝煨略苡邪盐盏卣f(shuō)。
從水眼到石嶺，再到劉家堡，異地重建村的村口都豎著兩個(gè)牌子：一個(gè)是新村規(guī)劃圖，一個(gè)是工程進(jìn)度表。進(jìn)度表上顯示的竣工時(shí)間大都在10月底。馬跑泉鎮(zhèn)一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴記者，目前由于受紅磚、水泥等原材料價(jià)格上漲、貨源緊缺等因素的影響，工期可能會(huì)推遲，但無(wú)論如何要“搶”在入冬前把新房交到受災(zāi)群眾手中。
為確保建設(shè)工期，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、民政、建設(shè)、電力、交通等部門通力協(xié)作，支持建設(shè)；很多企業(yè)也伸出援手，有的送來(lái)了捐款，有的送來(lái)了水泥，還有的送來(lái)了衣物、食品等物資……
從“應(yīng)急救災(zāi)”到“恢復(fù)重建”：各級(jí)干部奮戰(zhàn)一線
汶川特大地震發(fā)生后，麥積區(qū)各級(jí)干部沖鋒在前，奮戰(zhàn)一線，指導(dǎo)和幫助群眾抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建�！暗卣饡r(shí)我在外地打工，是鄉(xiāng)村干部把我的家人從滑坡地帶轉(zhuǎn)移到安全的地方。”水眼村農(nóng)民朱新元告訴記者，地震后哪里有危險(xiǎn)，哪里就有各級(jí)干部組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的身影。
為有力地開展災(zāi)后重建工作，區(qū)上成立災(zāi)后重建指揮部，并從農(nóng)口及相關(guān)部門抽調(diào)人員組成17個(gè)工作組，深入17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶核實(shí)核準(zhǔn)災(zāi)情，嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、公示、鄉(xiāng)審、區(qū)批”的程序，優(yōu)先安排特困戶、五保戶、低保戶等困難群眾的房屋重建工作。同時(shí)，下?lián)芰?130萬(wàn)元災(zāi)后重建專項(xiàng)補(bǔ)助資金到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障全區(qū)農(nóng)村災(zāi)后房屋重建迅速開展。
恢復(fù)重建中，麥積區(qū)各級(jí)干部分區(qū)包干，責(zé)任明確，但“包干”不“包辦”，重在服務(wù)和協(xié)調(diào)。區(qū)上從建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門抽調(diào)人員，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村災(zāi)后重建。各村成立了由村干部、村民代表、黨員代表等為成員的村評(píng)議小組，通過(guò)“一事一議”推進(jìn)災(zāi)后重建工作，始終體現(xiàn)村民“自主自愿”和“民主、公開、透明”的原則。石嶺村選出3位村民代表(一位甲方代表，一位會(huì)計(jì)，一位出納)，成立房屋重建專用賬戶，�？顚Ｓ�，分期分批撥付，確保各級(jí)政府補(bǔ)助款和群眾自籌資金用在刀刃上。
為搞好災(zāi)后重建，麥積區(qū)各級(jí)干部鉚足了勁。馬跑泉鎮(zhèn)劉家堡村山體裂縫加重，鎮(zhèn)上和村上干部白天在工地忙，晚上下雨時(shí)到村上巡邏，確保村民安全。社棠鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張海軍“包建”3個(gè)村的“整體重建”，他每天往3個(gè)工地跑，大地震后沒有休息一天，人瘦了一大圈。他經(jīng)常自帶方便面上工地，晚上停工后才回家。他說(shuō)：“等房子建好老百姓住進(jìn)去，我們心里就安穩(wěn)了！”
打印本頁(yè)
