
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),麥積區(qū)財(cái)政局認(rèn)真辦理對(duì)外公開(kāi)承諾事項(xiàng)主要包括:
一是簡(jiǎn)化銀行賬戶、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格、財(cái)政資金撥付等辦理程序。該局通過(guò)逐項(xiàng)對(duì)政策依據(jù)、審批程序進(jìn)行研究后,根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化了財(cái)政專項(xiàng)資金審批程序,減少部分審批環(huán)節(jié),提高了資金審批效率,為用款單位提供了更加便捷的服務(wù)。

二是推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等改革。按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的要求,區(qū)財(cái)政平臺(tái)一體化在2013年1月正式上線運(yùn)行,今年對(duì)農(nóng)村學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等85家單位建立財(cái)政專網(wǎng),截止目前,全區(qū)財(cái)政一體化信息平臺(tái)已覆蓋全區(qū)城區(qū)133個(gè)行政事業(yè)單位,通過(guò)財(cái)政一體化平臺(tái)建設(shè),使部門預(yù)算、指標(biāo)管理、國(guó)庫(kù)支付、工資統(tǒng)發(fā)、財(cái)務(wù)管理、綜合查詢?nèi)鎸?shí)現(xiàn)了網(wǎng)上運(yùn)行,促進(jìn)了財(cái)政科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理,進(jìn)一步提高了財(cái)政資金管理績(jī)效。不斷深化部門預(yù)算和政府采購(gòu)改革,將公用經(jīng)費(fèi)、民生資金、區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算,建立了較為完善的部門預(yù)算,進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算約束力;修訂了政府采購(gòu)目錄,完善了政府采購(gòu)管理辦法,使政府采購(gòu)管理更加科學(xué)化和規(guī)范化,促進(jìn)了依法行政和依法理財(cái)。

三是對(duì)資金分配、政府采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)全面推行公示制。采取編制財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)布采購(gòu)公告、更新單位網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)、編發(fā)財(cái)政信息等形式,對(duì)資金撥付、政府采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)等全面向社會(huì)公示,廣泛接受服務(wù)對(duì)象、行政事業(yè)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi),積極打造陽(yáng)光財(cái)政。
四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查力度,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理秩序。按照今年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金、社保資金、教育項(xiàng)目及兩免一補(bǔ)資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題,局里按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處罰,確保了財(cái)政資金及時(shí)到位和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效執(zhí)行。同時(shí)由區(qū)紀(jì)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局組成聯(lián)合工作組,對(duì)全區(qū)2012—2013年度新農(nóng)合資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)查出的問(wèn)題被查單位予以認(rèn)真整改,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)新農(nóng)合資金報(bào)賬程序,提高了新農(nóng)合資金使用效率。

五是落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和服務(wù)承諾制,要求每位職工都是落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制的責(zé)任人,每個(gè)財(cái)政干部職工崗位明確,職責(zé)清楚,都能立足本職做出承諾,都能限時(shí)辦結(jié)各類事項(xiàng),同時(shí)加大責(zé)任追究力度,確保財(cái)政工作有序運(yùn)轉(zhuǎn);及時(shí)開(kāi)展引導(dǎo)服務(wù)和微笑服務(wù),加大責(zé)任追究力度,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量;全面推行一次性告知制度,耐心答疑解惑,方便群眾辦事,提高辦事效率;推行網(wǎng)上服務(wù),利用單位“網(wǎng)絡(luò)”紅頁(yè),公開(kāi)相關(guān)財(cái)政政策和有關(guān)事項(xiàng)辦理程序,進(jìn)一步拓展了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、接受監(jiān)督的渠道,推進(jìn)了陽(yáng)光財(cái)政建設(shè)。
實(shí)踐活動(dòng)交辦事項(xiàng)辦理情況。主要采取以下措施:
一是嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)村級(jí)強(qiáng)農(nóng)資金實(shí)行“專戶管理、專款專用、報(bào)賬支付”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行報(bào)賬,嚴(yán)格按報(bào)賬程序報(bào)賬支付;對(duì)村辦公經(jīng)費(fèi)財(cái)政局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府測(cè)算到村,實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬支付,對(duì)村級(jí)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,村干部報(bào)酬實(shí)行一折統(tǒng)管理,實(shí)施打折發(fā)放,通過(guò)規(guī)范的資金管理辦法和嚴(yán)格的報(bào)賬程序,確保了村級(jí)資金的規(guī)范管理和及時(shí)到位。
二是關(guān)于財(cái)政性資金超預(yù)算的問(wèn)題。主要采取的措施:嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)七屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)格按預(yù)算撥付資金。對(duì)超預(yù)算部分,先報(bào)區(qū)政府審定,待年終一次性報(bào)區(qū)人大審議后追加財(cái)政預(yù)算。對(duì)項(xiàng)目超概算的資金通過(guò)投資評(píng)審確定,確保財(cái)政資金使用發(fā)揮效益。
三是關(guān)于進(jìn)一步重視財(cái)源培植工作。該局已在招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作中,將財(cái)稅貢獻(xiàn)率作為項(xiàng)目申報(bào)和招商引資的重要條件,積極培植“市場(chǎng)前景好、稅收貢獻(xiàn)大”的項(xiàng)目財(cái)源。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退稅政策,共落實(shí)政策性退稅4070萬(wàn)元。
四是落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅扶持企業(yè)政策,對(duì)企業(yè)上繳的城鎮(zhèn)土地使用稅專項(xiàng)安排扶持企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
五是落實(shí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,共落實(shí)資金2250萬(wàn)元,其中獎(jiǎng)勵(lì)資金1900萬(wàn)元,中央、省、市專項(xiàng)資金350萬(wàn)元,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社獎(jiǎng)勵(lì)扶持和項(xiàng)目建設(shè)。
麥積區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)閆金川在采訪中告訴記者:在今年開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,區(qū)委將整治“三公經(jīng)費(fèi)”列為我局的專項(xiàng)整治事項(xiàng)。這次“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容包括:因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)三個(gè)方面。在“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)整治中,我局主要采取了以下三個(gè)方面的整改措施:一是嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算管理。牢牢把握政府預(yù)算這一源頭管控環(huán)節(jié),實(shí)行部門預(yù)算管理,從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)和三公經(jīng)費(fèi)。二是完善厲行節(jié)約規(guī)章制度。制定了全區(qū)會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)管理辦法,完善了部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)管理制度,初步構(gòu)建了厲行節(jié)約的制度體系,為三公經(jīng)費(fèi)管理提供了制度保障。三是積極推動(dòng)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我局對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算實(shí)行公開(kāi),自覺(jué)接受部門單位、社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的廣泛監(jiān)督。我局通過(guò)“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)整治,主要取得了三個(gè)方面的成效:一是完善了制度體系。我局嚴(yán)格執(zhí)行《麥積區(qū)部門預(yù)算基本公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施意見(jiàn)》、《天水市公車辦關(guān)于下達(dá)公務(wù)用車新編制數(shù)的通知》和出國(guó)境經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,制定了會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理辦法,細(xì)化預(yù)算編制,完善支出標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化績(jī)效管理,不斷完善了制度體系。二是節(jié)約了財(cái)政資金。截止今年9月底,全區(qū)“三公經(jīng)費(fèi)”支出588萬(wàn)元,壓縮118萬(wàn)元,同比下降16.71%,三是加強(qiáng)了規(guī)范化管理。在“三公經(jīng)費(fèi)”管理上實(shí)行預(yù)算管理和報(bào)賬支付,確保單位經(jīng)費(fèi)需求和正常運(yùn)轉(zhuǎn),通過(guò)部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督,我區(qū)在公務(wù)接待、公務(wù)用車、出國(guó)境“三公經(jīng)費(fèi)”上只減不增,沒(méi)有違規(guī)現(xiàn)象。