近年來(lái)，麥積區(qū)食品安全監(jiān)管工作以提升能力、加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全為主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提高應(yīng)急處置能力，全力推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破，確保了全區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)及“菜籃子”、“米袋子”安全。2016年上半年，全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員1123人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶2328戶次，責(zé)令整改26戶，立案10起，罰沒(méi)款23.8萬(wàn)元，其中，罰款總額21.5萬(wàn)元的3起食品違法案件正在申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
一是上下攜手，打好“責(zé)任拳”。針對(duì)轄區(qū)監(jiān)管領(lǐng)域點(diǎn)多面廣、監(jiān)管力量薄弱、執(zhí)法力量不足等突出問(wèn)題，在全區(qū)范圍內(nèi)推行食藥監(jiān)局所聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦案機(jī)制，在聯(lián)動(dòng)形式上有局所聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)動(dòng)，在聯(lián)動(dòng)時(shí)機(jī)上有日常聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)、緊急聯(lián)動(dòng)等。通過(guò)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)實(shí)踐，互相學(xué)習(xí)與執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)全區(qū)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平的全面提高。強(qiáng)化行刑銜接，與公安機(jī)關(guān)簽署“打擊經(jīng)濟(jì)犯罪與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作備忘錄”，堅(jiān)持“信息與資源共享，加強(qiáng)配合與合作”的原則，在預(yù)防打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪上建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議，建立嚴(yán)厲打擊食品制假售劣行為的行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品違法行為。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督管理所簽訂責(zé)任書，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的層級(jí)管理和責(zé)任追究制，保證監(jiān)管職責(zé)履行到位。同時(shí)，嚴(yán)格行政審批，強(qiáng)化認(rèn)證管理，今年上半年共辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證416份、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證17戶、食品攤販登記卡20余戶。
二是齊心協(xié)力，打好“排查拳”。積極推行“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標(biāo)式定位”的巡查監(jiān)管模式，力求日常監(jiān)管網(wǎng)格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。加大小作坊執(zhí)法檢查力度，建立食品小作坊基本檔案。整合扶持農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)規(guī)模較小及硬件條件不達(dá)標(biāo)的小作坊、小食雜店、小餐飲店整合資源，逐步淘汰農(nóng)村小食雜店、小餐飲店。加大農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、證照不全的食品經(jīng)營(yíng)戶，責(zé)令其完善經(jīng)營(yíng)手續(xù)后合法經(jīng)營(yíng)。今年上半年年共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊） 186 戶次，責(zé)令整改40戶，督促 62家食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《落實(shí)主體責(zé)任承諾書》；檢查食品流通戶1609戶次；檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶4812戶次。同時(shí)，以“帶出一個(gè)好隊(duì)伍，形成一套好制度，營(yíng)造一個(gè)好作風(fēng)，形成一個(gè)好機(jī)制”為目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地開展社棠、新陽(yáng)等7個(gè)基層食藥監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)工作，并以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“黨員固定活動(dòng)日”為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提升監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。
三是嚴(yán)管重改，打好“整治拳”。重大節(jié)假日期間積極開展對(duì)糖果、肉類等重點(diǎn)食品和車站、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域大檢查，共檢查餐飲單位362戶次。深入開展與群眾密切相關(guān)的嬰幼兒奶粉、糧油、酒類等食品專項(xiàng)整治，從嚴(yán)打擊食品藥品違法犯罪行為，共出動(dòng)執(zhí)法人員932人次，檢查監(jiān)管企業(yè)524家次。對(duì)地質(zhì)賓館、怡心閣等酒店安排專人專崗進(jìn)行駐點(diǎn)保障，填寫餐飲單位食品安全評(píng)估報(bào)告，對(duì)餐單進(jìn)行一一查對(duì)，確保了伏羲文化旅游節(jié)、全國(guó)山地自行車冠軍賽各項(xiàng)會(huì)議活動(dòng)食品安全萬(wàn)無(wú)一失。制定了春季學(xué)校幼兒園食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治方案，共出動(dòng)執(zhí)法人員314人次，檢查校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)戶89戶次，檢查校園及周邊餐飲單位117戶次，責(zé)令整改7戶，監(jiān)督抽檢快撿食品6批次。凈化旅游市場(chǎng)，對(duì)甘泉、麥積所有農(nóng)家樂(lè)全部張貼文明餐桌倡議書和警示標(biāo)語(yǔ)，共提交換證資料103戶，換證率達(dá)86.5%。開展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治，全區(qū)農(nóng)村集體聚餐備案登記43例，均未發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題。加強(qiáng)餐飲具消毒保潔管理，檢查餐飲服務(wù)單位520戶次，共出動(dòng)執(zhí)法人員1664人次，責(zé)令整改30戶，責(zé)令停止使用6戶，警告20戶，切實(shí)做到了清查整改對(duì)象的全覆蓋，不留任何死角。
四是創(chuàng)新機(jī)制，打好“應(yīng)急拳”。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，提升食品安全應(yīng)急處置能力。按照“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo)，修訂完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高了突發(fā)安全事故后的應(yīng)急處理、快速反應(yīng)及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各部門的具體分工到配合處置，制訂詳細(xì)具體的工作措施，形成了“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的無(wú)縫鏈接應(yīng)急預(yù)案管理體系。圍繞食品安全突發(fā)事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，建立隱患排查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全的危險(xiǎn)源排查和監(jiān)控措施，治理大隱患，防止大事故發(fā)生，推進(jìn)食品安全應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè)。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，落實(shí)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，并及時(shí)將排查整改結(jié)果建檔、分類、歸檔，扭緊排查監(jiān)管責(zé)任閥。同時(shí)對(duì)排查出的隱患實(shí)行隱患銷號(hào)管理制度，進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保整改到位驗(yàn)收合格后再予以銷號(hào)，切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
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