
近年來,麥積區(qū)食品安全監(jiān)管工作以提升能力、加強監(jiān)管、保障安全為主線,進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,夯實基層基礎(chǔ),加強風(fēng)險管控,提高應(yīng)急處置能力,全力推動食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破,確保了全區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)及“菜籃子”、“米袋子”安全。2016年上半年,全區(qū)共出動執(zhí)法人員1123人次,檢查食品經(jīng)營戶2328戶次,責(zé)令整改26戶,立案10起,罰沒款23.8萬元,其中,罰款總額21.5萬元的3起食品違法案件正在申請法院強制執(zhí)行。

一是上下攜手,打好“責(zé)任拳”。針對轄區(qū)監(jiān)管領(lǐng)域點多面廣、監(jiān)管力量薄弱、執(zhí)法力量不足等突出問題,在全區(qū)范圍內(nèi)推行食藥監(jiān)局所聯(lián)動執(zhí)法辦案機制,在聯(lián)動形式上有局所聯(lián)動、所所聯(lián)動,在聯(lián)動時機上有日常聯(lián)動、專項聯(lián)動、緊急聯(lián)動等。通過執(zhí)法聯(lián)動實踐,互相學(xué)習(xí)與執(zhí)法經(jīng)驗交流,推動全區(qū)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平的全面提高。強化行刑銜接,與公安機關(guān)簽署“打擊經(jīng)濟犯罪與促進經(jīng)濟發(fā)展合作備忘錄”,堅持“信息與資源共享,加強配合與合作”的原則,在預(yù)防打擊各類經(jīng)濟犯罪上建立聯(lián)動機制;與檢察機關(guān)、公安機關(guān)召開聯(lián)席會議,建立嚴(yán)厲打擊食品制假售劣行為的行刑銜接機制,嚴(yán)厲打擊食品違法行為。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督管理所簽訂責(zé)任書,實行分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的層級管理和責(zé)任追究制,保證監(jiān)管職責(zé)履行到位。同時,嚴(yán)格行政審批,強化認(rèn)證管理,今年上半年共辦理食品經(jīng)營許可證416份、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證17戶、食品攤販登記卡20余戶。

二是齊心協(xié)力,打好“排查拳”。積極推行“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標(biāo)式定位”的巡查監(jiān)管模式,力求日常監(jiān)管網(wǎng)格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。加大小作坊執(zhí)法檢查力度,建立食品小作坊基本檔案。整合扶持農(nóng)村食品經(jīng)營戶擴大規(guī)模,鼓勵規(guī)模較小及硬件條件不達(dá)標(biāo)的小作坊、小食雜店、小餐飲店整合資源,逐步淘汰農(nóng)村小食雜店、小餐飲店。加大農(nóng)村食品經(jīng)營戶無證經(jīng)營監(jiān)管力度,對無證經(jīng)營、證照不全的食品經(jīng)營戶,責(zé)令其完善經(jīng)營手續(xù)后合法經(jīng)營。今年上半年年共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊) 186 戶次,責(zé)令整改40戶,督促 62家食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《落實主體責(zé)任承諾書》;檢查食品流通戶1609戶次;檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營戶4812戶次。同時,以“帶出一個好隊伍,形成一套好制度,營造一個好作風(fēng),形成一個好機制”為目標(biāo),有計劃、有步驟地開展社棠、新陽等7個基層食藥監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)工作,并以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“黨員固定活動日”為契機,加強學(xué)習(xí)教育,不斷提升監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)能力。

三是嚴(yán)管重改,打好“整治拳”。重大節(jié)假日期間積極開展對糖果、肉類等重點食品和車站、超市、集貿(mào)市場等重點區(qū)域大檢查,共檢查餐飲單位362戶次。深入開展與群眾密切相關(guān)的嬰幼兒奶粉、糧油、酒類等食品專項整治,從嚴(yán)打擊食品藥品違法犯罪行為,共出動執(zhí)法人員932人次,檢查監(jiān)管企業(yè)524家次。對地質(zhì)賓館、怡心閣等酒店安排專人專崗進行駐點保障,填寫餐飲單位食品安全評估報告,對餐單進行一一查對,確保了伏羲文化旅游節(jié)、全國山地自行車冠軍賽各項會議活動食品安全萬無一失。制定了春季學(xué)校幼兒園食堂及校園周邊食品安全專項整治方案,共出動執(zhí)法人員314人次,檢查校園及其周邊食品經(jīng)營戶89戶次,檢查校園及周邊餐飲單位117戶次,責(zé)令整改7戶,監(jiān)督抽檢快撿食品6批次。凈化旅游市場,對甘泉、麥積所有農(nóng)家樂全部張貼文明餐桌倡議書和警示標(biāo)語,共提交換證資料103戶,換證率達(dá)86.5%。開展農(nóng)村食品市場整治,全區(qū)農(nóng)村集體聚餐備案登記43例,均未發(fā)現(xiàn)食品安全問題。加強餐飲具消毒保潔管理,檢查餐飲服務(wù)單位520戶次,共出動執(zhí)法人員1664人次,責(zé)令整改30戶,責(zé)令停止使用6戶,警告20戶,切實做到了清查整改對象的全覆蓋,不留任何死角。

四是創(chuàng)新機制,打好“應(yīng)急拳”。加強食品安全應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理機制建設(shè),提升食品安全應(yīng)急處置能力。按照“橫向到邊,縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo),修訂完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高了突發(fā)安全事故后的應(yīng)急處理、快速反應(yīng)及解決實際問題的能力。從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各部門的具體分工到配合處置,制訂詳細(xì)具體的工作措施,形成了“點、線、面”相結(jié)合的無縫鏈接應(yīng)急預(yù)案管理體系。圍繞食品安全突發(fā)事件的特點,認(rèn)真研究各類突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,建立隱患排查機制,切實加強對食品安全的危險源排查和監(jiān)控措施,治理大隱患,防止大事故發(fā)生,推進食品安全應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè)。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求,落實誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的工作機制,并及時將排查整改結(jié)果建檔、分類、歸檔,扭緊排查監(jiān)管責(zé)任閥。同時對排查出的隱患實行隱患銷號管理制度,進行跟蹤問效,確保整改到位驗收合格后再予以銷號,切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
