小財政撐起大民生
——平?jīng)鍪屑胸斄Ω纳泼裆佑?/STRONG>
說來，平?jīng)鍪械呢斦趺匆菜悴簧稀案辉！�。怎樣把有限的資金用在刀刃上，對于平?jīng)鋈硕�，顯得尤為“難心”。
好鋼當(dāng)然要用在刀刃上，可刀刃是什么？平?jīng)鍪薪o出的答案是“民生”。娃娃上學(xué)、老人看病、衣食住行……與百姓關(guān)系最密切的這些瑣瑣碎碎，就是天大的事。
可錢從哪里來？平?jīng)鍪胸斦指本珠L劉龍泉掰著指頭說：積極爭取資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合專項資金，壓縮車輛購置費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)、水電費(fèi)……
西陽村上莊，70歲的楊明俊擰開家里的水龍頭，清澈的自來水汩汩流出
出平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)，向西北方向，沿山路彎彎繞繞，上了山又下了溝，就到了西陽鄉(xiāng)西陽村。這個緊挨著寧夏地界的村莊占據(jù)了四個山頭兩個溝，6個村民小組分別名為北山、東山、南山、上莊、下莊、西灣，聽聽這些名字，就能想象出地形有多崎嶇。
西陽村十年九旱。村民說：“旱了玉米旱小麥，渴了牲口渴了人�！比诵蟪运耆繌臏侠锾�，年輕人忙田里的活，挑水就成了老年人的事。70歲的楊明俊就承擔(dān)著這個重任，一個來回半個多小時，一天挑兩回，勉強(qiáng)夠人喝，牲口就趕到溝里去喝。遇到天旱的時候，溝里沒水，就要去更遠(yuǎn)的地方挑水吃，天不亮就得去排隊……楊明俊張開嘴指著自己的牙齒，很專業(yè)地說：“氟超標(biāo)，牙都喝黃了�！�
西陽鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李桂蘭接口道：“在西陽村，上莊喝水還不算最難的，因為離溝不算遠(yuǎn)。在西陽鄉(xiāng)，西陽村喝水也不是最難的�！崩罟鹛m向遠(yuǎn)處一指“過了這個山再翻那個山，喝水最困難的要屬安河、火蓮灣、下馬……”
西陽正是“一川二塬七分山”的平?jīng)隹s影。在平?jīng)觯r(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?5%，80%的農(nóng)村人口生活在山塬區(qū)，飲水問題一直是個難題。2004年的時候，全市仍有飲水不安全人口100.7萬人，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
從2005年開始，平?jīng)鍪袑嵤┑霓r(nóng)村飲水安全工程，將解決農(nóng)村飲水安全問題作為最基本的民生問題來對待，先后解決了54.39萬人的飲水安全問題。今年，平?jīng)鍪欣^續(xù)把此項工程作為惠民、便民、富民的實事來抓，開工興建了16處26項工程，解決了7縣區(qū)42鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個村15.67萬人的飲水不安全問題，創(chuàng)歷年最高水平。
多年承擔(dān)挑水重任的楊明俊老人終于“歇任”了。
民馨家園內(nèi)一排排小樓整齊排列，77歲的張玉英老人說，這房給我，高興得幾晚上睡不著
記者到崆峒區(qū)城西民馨家園采訪時，小區(qū)二期工程13個單元234套廉租房正在抓鬮分配。之前，77歲的張玉英老人和第一批住戶已經(jīng)入住該小區(qū)：“這房給我，高興得幾晚上睡不著�！�
張玉英說自己一輩子租別人的房住，南門什字、東臺、盤旋路……城東城西租了個遍，租的都是平房，一下雨，這里那里總漏水。
張玉英目前住的這套廉租房實用面積31平方米，每平方米租金2元錢，這比她之前租的任何一套房子都要便宜得多，條件也好得多�？紤]到她年齡大，區(qū)里照顧她住了二樓。張大媽很知足，一室一廳一衛(wèi)一廚，一個人住綽綽有余。不怕下雨不怕刮風(fēng)，上廁所不用再出門，冬天不用再生爐子。張玉英說：“沒想到自己受了一輩子罪，到老了把福享上了。低保吃上、樓房住上、肉食補(bǔ)貼拿上……在我爸我媽手里沒享過的福享上了，在兒女手里享不上的福也享上了�！�
以孝行感動中國的陽光男孩張曉的家也在這個小區(qū)。這套廉租房使張曉母子第一次擁有了自己的家。之前，他和他的母親曹雪紅四處為家，四處無家。曹雪紅拿到廉租房鑰匙后，一時不敢相信這是真的，一再問兒子：“你掐我一下，我看疼不疼，不會是做夢吧？”
廉租房圓了眾多低收入家庭的住房夢。去年底，全市共實施廉租房項目10個，施工面積1478套8.4萬平方米。今年，全市計劃新增廉租房5636套28.18萬平方米。
一排排廉租房立起的同時，一片片棚戶房正在被推平。平?jīng)鍪姓谶M(jìn)行的棚戶區(qū)改造工程同樣是為了解決低收入家庭的住房難題。平?jīng)鍪谐菂^(qū)目前共有19個棚戶區(qū)，低保戶、低收入家庭占棚戶區(qū)總戶數(shù)的比例高達(dá)75.7%。
房屋低矮，小巷逼仄，下雨天泥濘難行，晴天蚊蠅橫行；行路難、排水難、如廁難、環(huán)境臟亂差……棚戶區(qū)的景象與城市日新月異的變化格格不入。盡管棚戶區(qū)大多地處黃金地段，但由于人口密集，拆遷成本高，建設(shè)投入大，沒有一家開發(fā)商敢攬這個“瓷器活”。年復(fù)一年，棚戶區(qū)成為這個城市的“硬傷”。
棚戶區(qū)改造的“瓷器活”最終由政府?dāng)埾拢⒋耸铝袨?009年10件為民所辦的實事之一。平?jīng)鍪形�、市政府決定由崆峒區(qū)組織實施平?jīng)龀菂^(qū)棚戶區(qū)改造工程，計劃今年對北大寺、過店街、新民北路等6個片區(qū)進(jìn)行改造，6個片區(qū)改造總面積1510.24畝，內(nèi)有住戶3013戶，房屋總建筑面積43.84萬平方米。
在棚戶區(qū)改造過程中，市上統(tǒng)一安排部署，堅持把棚戶區(qū)改造和落實房改保障政策、建設(shè)廉租房緊密結(jié)合，從群眾的所需所盼入手，本著界定產(chǎn)權(quán)、區(qū)別對待、一事一議、特事特辦、平穩(wěn)過渡的原則，在建設(shè)時序上先建廉租房、回遷安置房，然后開發(fā)商品房，優(yōu)先確保群眾的生產(chǎn)生活，真正讓棚戶區(qū)改造貼民心，讓弱勢群體得實惠。
棚戶區(qū)景象正在消逝，感到拆遷安置政策前所未有實惠的住戶已經(jīng)搬離此處，不久這里將矗立起一片嶄新的住宅小區(qū)，如果愿意，棚戶區(qū)居民不久后將住回自己的新家園，而這處城市的“硬傷”也將隨之痊愈。
街道在不經(jīng)意間變了，鄉(xiāng)村在不經(jīng)意間變了。平?jīng)鋈苏f，每一個細(xì)節(jié)，都能體現(xiàn)出對人的關(guān)懷
由于年久失修，平?jīng)鍪谐菂^(qū)的一些道路雨天泥濘、晴天飛土。為方便市民出行，平?jīng)鍪凶越衲?月中旬開始，利用兩個多月時間，對紅旗街、行署巷等“一街十三巷”，東大街、公園路等“一街四路”和崆峒西路、天馨路等21條城區(qū)道路和盤旋路花壇進(jìn)行維修改造。平?jīng)鋈苏f：“路平了，車不顛了，城市也變漂亮了�！�
如此大面積的改造卻是“波瀾不驚”地進(jìn)行著，市民似乎是不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，破損的人行道磚換了，殘缺的馬路道牙換了，凹凸不平的路段重新鋪了油，路燈、盲道、下水井蓋也在不經(jīng)意間設(shè)置的更合理了。
去年，平?jīng)鍪形�、市政府決策實施了以廣成路涇河大橋、柳湖新區(qū)路網(wǎng)、集中供熱、污水管網(wǎng)、管道燃?xì)獾?0項基礎(chǔ)設(shè)施工程和新區(qū)綠地公園、涇河大道生態(tài)景觀帶等10項生態(tài)文化工程以及便民道路、便民市場、候車亭、垃圾收集點(diǎn)和公廁等10項改善民生工程為主要內(nèi)容的“三十”建設(shè)工程，完成投資7.04億元。
與此同時，兒童福利園主體工程已經(jīng)封頂，中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建項目全面開工……152個教育項目開建，47個衛(wèi)生項目實施，600個“農(nóng)家書屋”選址完成，145個“一村一場”和78個“一鄉(xiāng)一站”農(nóng)民體育健身工程全部建成，500戶計生特困家庭建房開工，488戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程全部動工……
件件民生事，事事贏民心。據(jù)統(tǒng)計，今年1至8月，平?jīng)鍪忻裆С鲞_(dá)到28.3億元，占財政總支出的73.9%。數(shù)字簡單，卻透露出“民生”二字在政府決策中的位置和分量。
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