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本報記者 惠程華
平?jīng)鍪型ㄟ^發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源煤化工產(chǎn)業(yè)、低碳能源建材業(yè)、倉儲物流業(yè)和人文生態(tài)旅游業(yè)，城市的綜合服務(wù)功能和輻射帶動作用日益凸顯，在打造關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的進(jìn)程中，邁出了堅實(shí)的一步。
城市擴(kuò)張彰顯地域特色
隨著改革開放步伐的不斷加大，甘肅東翼、平慶經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的確立，給平?jīng)鍪袔砹穗y得的發(fā)展機(jī)遇。市委、市政府以科學(xué)規(guī)劃、突出特色建設(shè)城市的發(fā)展理念，不失時機(jī)地提出了積極融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)中心城市的目標(biāo)。
近年來，平?jīng)鍪邢群髮?shí)施了“兩通兩達(dá)”、“四通八達(dá)”、“一線三點(diǎn)”、“六縱九橫”舊城改造等工程，在建設(shè)“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”的最佳人居環(huán)境城市和建設(shè)隴東煤電化工基地最佳投資發(fā)展城市過程中，實(shí)現(xiàn)了突破舊城、建設(shè)新城市的目標(biāo)。
讓中心城市彰顯個性和特色，是平?jīng)鍪姓?guī)劃中心城市的主旋律，市上多次聘請國內(nèi)知名專家對城市發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，傾聽各方面代表對建設(shè)城市的意見。同時，規(guī)劃部門根據(jù)城市化發(fā)展規(guī)律與城市擴(kuò)展模式的理論與實(shí)踐研究，結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際，確定平?jīng)鲋行某鞘型卣共捎谩敖M團(tuán)帶動與軸線拓展”相結(jié)合的發(fā)展模式，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，各組團(tuán)帶動周邊區(qū)域，并依托崆峒大道，東西延伸拓展，逐步拉開城市框架，豐滿城市用地與空間形態(tài)。
記者在平?jīng)鍪谐鞘邪l(fā)展“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖上看到，到“十二五”末，平?jīng)鲋行某鞘杏玫匾?guī)模將達(dá)到50平方公里，比目前增加15平方公里，人口達(dá)到40萬，增加人口一倍以上，初具大城市雛形。
打造宜居城市 扮靚“養(yǎng)生”名片
平?jīng)鲇兄锰飒?dú)厚的生態(tài)旅游資源。境內(nèi)光照充足，降雨適中，空氣清新。與此同時，太統(tǒng)山、崆峒山、關(guān)山相連，不僅構(gòu)筑起了獨(dú)特的生態(tài)景觀，而且是一座天然的“植物藥園”。
2011年以來，平?jīng)鍪写虺隽恕梆B(yǎng)生平?jīng)觥钡男旅�。圍繞建設(shè)山水、養(yǎng)生城市主題，平?jīng)鍪邪烟蕴鞘泄I(yè)中的落后產(chǎn)能和限制高耗能產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目增長，作為扮靚城市的重點(diǎn)工作來抓。近5年來，先后采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)并、改造等多種方式，依法關(guān)閉了6戶水泥生產(chǎn)企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)線12條，關(guān)閉了10戶規(guī)模小、能耗高、污染嚴(yán)重、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè)，取締、關(guān)閉污染環(huán)境突出的小冶煉企業(yè)11戶，依法關(guān)閉土立石灰窯138座。
圍繞山水城市的建設(shè)，平?jīng)鍪形⒄畬彆r度勢，適時作出了創(chuàng)建“養(yǎng)生平?jīng)觥�，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略決策。從文化、美食、武術(shù)、中醫(yī)、溫泉、生態(tài)六個方面入手，著力打造“養(yǎng)生名片”。全市以建設(shè)西部人文生態(tài)旅游基地為目標(biāo)，突出“人文養(yǎng)生、休閑度假、生態(tài)觀光、西部民俗”四大特色。目前，全市初步形成了崆峒山旅游區(qū)、涇川旅游區(qū)、關(guān)山休閑避暑旅游區(qū)、靈臺文化旅游區(qū)、葫蘆河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游區(qū)等“五大旅游區(qū)”。推出了以崆峒山、龍泉寺、大云寺·王母宮、華亭蓮花臺、莊浪云崖寺等休閑生態(tài)養(yǎng)生景區(qū)為主的8條“養(yǎng)生休閑”旅游線路，深受游客青睞。2011年截至11月底，全市接待旅游人數(shù)520.74萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25.07億元，分別比上年同期增長24.5%和21.9%。
科學(xué)規(guī)劃凸顯“綠色”旋律
一山一水一古城，構(gòu)成了平?jīng)鍪刑赜械某鞘酗L(fēng)貌。平?jīng)鍪形瘯涥悅フf，平?jīng)鲋行某鞘薪ㄔO(shè)立足于區(qū)域性中心城市定位，積極融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，做好“綠色”大文章。到“十二五”末，平?jīng)鲋行某鞘芯G地面積將達(dá)到952公頃，人均公共綠地面積達(dá)到9.5平方米，綠地率達(dá)到34%，達(dá)到國家級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。
平?jīng)鍪谐浞掷脙?yōu)越的地理區(qū)位和氣候條件，以及得天獨(dú)厚的“兩山八溝一河”的生態(tài)優(yōu)勢，精心打造“綠色平?jīng)觥�，使“綠”成為平?jīng)鍪械闹匾厣c標(biāo)志。在規(guī)劃藍(lán)圖上，充分保護(hù)利用南山生態(tài)山體，打造南北綠色通廊，使得綠地水網(wǎng)貫穿于中心城市之中，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境和建設(shè)開發(fā)之間的協(xié)調(diào)平衡，成為“綠色平?jīng)觥钡闹黝}曲。建設(shè)北山森林公園，拓展南山公園，形成城市綠色生態(tài)屏障，達(dá)到建園增綠的效果，是“綠色平?jīng)觥钡膮f(xié)奏曲。建設(shè)街頭綠地，大力提高市區(qū)道路綠化覆蓋率，按照園林景觀路標(biāo)準(zhǔn)，綠地率達(dá)到40%以上；項(xiàng)目配綠，新建居住小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施在開發(fā)建設(shè)的同時，綠地率達(dá)到35%以上，工業(yè)、交通、倉儲、商業(yè)中心等其他建設(shè)項(xiàng)目綠地率達(dá)到20%以上；拆墻透綠，拆除道路沿線單位圍墻及臨時建筑，營造公共綠地，提高綠地資源的共享性，成為“綠色平?jīng)觥钡慕豁憳贰?/P>
在中心城市科學(xué)規(guī)劃的帶動輻射下，平?jīng)鍪?縣的城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐進(jìn)一步加快，成為輻射帶動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的增長極。涇川縣以建設(shè)生態(tài)園林化城市為方向，加快實(shí)施舊城改造與新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大云寺遺址區(qū)保護(hù)與開發(fā)，提高城市旅游服務(wù)能力。靈臺縣加快達(dá)溪河南岸建設(shè)，適度向西拓展行政中心，向東發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，向南發(fā)展倉儲物流，推動縣城擴(kuò)容提質(zhì)，并形成規(guī)模化、合理化、現(xiàn)代化的工業(yè)集中區(qū)。崇信縣以建設(shè)“山水園林生態(tài)宜居城市”為目標(biāo)，完善龍泉寺山前景區(qū)功能，加快汭河南岸旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)。華亭縣按照“生態(tài)文化山城、綠色能源之都”的發(fā)展定位，集中發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)休閑旅游和電力能源產(chǎn)業(yè)，妥善處理礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)與生活居住環(huán)境、自然生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，加快區(qū)域交通基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治，逐步向縣級市過渡。莊浪縣按照全國梯田綜合開發(fā)示范縣，全國優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)、加工及出口創(chuàng)匯基地，西部人文生態(tài)旅游基地和休閑避暑勝地的戰(zhàn)略定位，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)管理水平，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力把縣城打造成“宜居、宜業(yè)、宜游”的園林小城市。靜寧縣進(jìn)一步完善東城區(qū)、拓展西城區(qū)、建設(shè)平?jīng)鑫鞔箝T的發(fā)展思路，全力抓好城區(qū)道路、生態(tài)景觀、休閑娛樂場所等重點(diǎn)工程建設(shè)，提升城市品位。
千年古城換新顏，綠色平?jīng)觥B(yǎng)生平?jīng)稣谙蛭覀兇蟛阶邅恚?/P>
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