為了認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的會議精神，嚴(yán)格按照市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，開展深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作，確保這項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，2010年12月25日，秦安縣召開了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會議，對全縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作做了全面安排部署。參加今天會議的有：縣委書記徐健，縣人大常委會主任賈萬祥，縣委副書記、縣長王東紅，縣委副書記程江芬，縣委常委、副縣長李全明，縣委常委、組織部長郭海軍，縣政協(xié)副主席李平正及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直各部門主要負(fù)責(zé)人共90多人。會議由縣委副書記程江芬主持。會上，縣委常委、副縣長李全明宣讀《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見〉的通知》，縣委常委、組織部部長郭海軍宣讀縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于成立秦安縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于成立秦安縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革督查組的通知》，縣委副書記、縣長王東紅安排部署深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作，縣委書記徐健作了動(dòng)員講話。
縣委書記徐健作動(dòng)員講話
縣委書記徐健強(qiáng)調(diào)，一要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的行政機(jī)構(gòu)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。黨的十七屆三中全會對新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題作出了部署，提出“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能”。貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，既是黨中央、國務(wù)院著眼于農(nóng)村改革發(fā)展大局作出的重大決策，也是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。抓好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，對于進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，加快全面建設(shè)小康社會，都具有十分重要的意義。二要把握重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)很明確，我們一定要按照省、市關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求和意見精神，結(jié)合實(shí)際，精心組織，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。一是轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。三是精簡機(jī)構(gòu)編制，降低行政成本。四是積極推行競爭上崗，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。三要精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)順利完成。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，確保如期完成改革任務(wù)。
縣委副書記、縣長王東紅安排部署深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作
王東紅講了三點(diǎn)意見。一是把握方向，明確任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的政策精神。改革中，要堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和配置職能的重點(diǎn)；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)；堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保人員編制只減不增和社會穩(wěn)定。二是突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。結(jié)合我縣實(shí)際情況，努力轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營造良好的發(fā)展環(huán)境，落實(shí)國家扶貧開發(fā)政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能的原則，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，核定人員編制，完善管理體制。一要科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)格按照市委、市政府實(shí)施意見，堅(jiān)決控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，不得突破市上規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額。二要明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財(cái)權(quán)及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不一致的矛盾比較突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。同時(shí)，要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位相符合的考評體系。三要不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位為農(nóng)服務(wù)的公益性功能，加大投入，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成緊貼“三農(nóng)”服務(wù)的工作機(jī)制，增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力。四要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，要嚴(yán)格執(zhí)行市上規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位設(shè)置的限額，不得超編制增加人員，不得超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部。五要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作，通過改進(jìn)工作方式、規(guī)范工作流程、挖掘內(nèi)部潛力、簡化辦事手續(xù)、縮短辦事時(shí)限等辦法，不斷提高服務(wù)效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行效能。六要建立健全管理考核機(jī)制。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)有序推進(jìn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是形勢所迫、大勢所趨，是當(dāng)前工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門務(wù)必高度重視，精心組織，全力推進(jìn)，堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。
縣委副書記程江芬主持會議
縣委常委、副縣長李全明宣讀《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》
縣委常委、組織部部長郭海軍宣讀《關(guān)于成立秦安縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于成立秦安縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革督查組的通知》
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