編者按：歲月如梭，轉(zhuǎn)眼接近年末歲首，讓我們用鏡頭和筆回放2011年秦安經(jīng)濟和社會各項事業(yè)迅速發(fā)展的精彩片斷和靚麗剪影，展示重點工作、特色亮點，回眸取得的可喜成績。
2011年是“十二五”規(guī)劃實施的重要一年，秦安縣在市委市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以項目和科技為支撐，以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為目的，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做大做強特色農(nóng)業(yè)、縣域工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)流通四大產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安。
秦安著力解決看病難住院貴
秦安縣立足縣情實際，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，基本藥物制度順利實施，公共衛(wèi)生服務均等化水平明顯提高，基本醫(yī)療保障制度穩(wěn)固發(fā)展，公立醫(yī)院改革試點全面啟動，廣大群眾切實感受到了醫(yī)療政策帶來的實惠。
實行基本藥物制度
讓老百姓得實惠是實行基本藥物制度最根本的出發(fā)點和落腳點。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）嚴格執(zhí)行基本藥物制度，全部實行基本藥物零差率銷售，428個村衛(wèi)生室基本藥物制度的執(zhí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，全部實現(xiàn)零差率銷售。自實行藥品零差率銷售以來，共銷售藥品近1500萬元，群眾受益近225萬元，衛(wèi)生院門診病人比去年同期平均增加14%，門診費用比實施零差率前下降15 %，住院費用比去年同期下降14.7%。
提升公共衛(wèi)生服務能力
自醫(yī)改工作開展以來，衛(wèi)生局積極引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)服務理念由醫(yī)療服務向疾病預防模式的轉(zhuǎn)變。2011年，全縣建立居民健康檔案35.41萬份，完成電子檔案29.30萬人，并為6.8萬余人舉辦健康教育知識講座。對55655名65歲以上老年人進行了健康管理，達到老年服務人口的70%。計劃免疫五苗接種率均達到97.9%以上，擴大免疫疫苗接種率均達到93.2%。此外，全縣廣大群眾享受到了越來越多的免費公共衛(wèi)生服務，“預防為主”的衛(wèi)生理念正在全民普及。政府對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施，有效提高了公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，真正使群眾享有了均等化的基本公共衛(wèi)生服務。
全力開展中醫(yī)先進縣建設(shè)
按照省、市、縣安排，秦安啟動了全省中醫(yī)藥綜合改革先進縣建設(shè)，并于10月份通過市衛(wèi)生局專家組的初審。全縣26個縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)均設(shè)立了中醫(yī)管理科、中醫(yī)診室理療室和中醫(yī)住院病床。配備了牽引床、艾灸儀、蠟療儀、熏床等中醫(yī)治療設(shè)備200余臺（件），能開展推拿、牽引、針灸、熏洗、蠟療等非藥物療法40多種。
利用中醫(yī)藥適宜技術(shù)為患者治療
該縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)均能開展中醫(yī)藥服務，開展5種非藥物療法的單位達到100%。落實新農(nóng)合的中醫(yī)藥服務優(yōu)惠政策，對于中藥及其驗方處方治療常見病、多發(fā)病費用新農(nóng)合全額報銷。先后安排20名中醫(yī)藥技術(shù)人員分別到省中醫(yī)院、中醫(yī)學院附屬醫(yī)院進修學習；組織部分中醫(yī)藥技術(shù)人員分批次到武山療養(yǎng)院學習了蠟療技術(shù)，初步建立了一支能夠滿足中醫(yī)藥發(fā)展的人才隊伍。同時為全縣各醫(yī)療機構(gòu)累計投入資金250余萬元，改善基礎(chǔ)設(shè)施。注重發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務工作中的作用，配置“甲流”和“手足口病”防治處方和10個協(xié)定處方，并在全縣廣泛推廣使用；在《居民健康檔案》中填寫“中醫(yī)體質(zhì)辨識”，對慢性病患者給予中醫(yī)藥康復保健指導和干預；印制中醫(yī)健康教育處方和健康教育資料20余種16萬余張向廣大患者免費發(fā)放；舉辦慢性病的中醫(yī)康復和預防知識講座10次培訓800余人。
減輕農(nóng)民看病負擔
目前，全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達到554350人，參合率96.11% 。醫(yī)改啟動以來，為進一步惠及農(nóng)民，合理調(diào)整了補償方案，將年累計住院封頂線由3萬元提高到5萬元；全面落實中醫(yī)藥報銷優(yōu)惠政策；三級以上殘疾參合患者在縣、鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院發(fā)生的報銷范圍內(nèi)醫(yī)療費用按100%的比例予以報銷，在省、市級定點醫(yī)療機構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費用，以規(guī)定報銷金額為基數(shù)，再報銷該金額的30%。將白內(nèi)障復明手術(shù)等醫(yī)療項目納入新農(nóng)合報銷范圍；提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保健水平。此外，包括城鎮(zhèn)醫(yī)保在內(nèi)的多種形式的群眾基本醫(yī)療保障制度日益完善。
加強基層隊伍建設(shè)
醫(yī)改啟動以來，秦安縣進一步加強出外進修學習、在崗培訓和中醫(yī)師承教育。安排衛(wèi)生技術(shù)人員80多人次分別到省、市醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)學院校參加各種進修培訓；開展了專業(yè)技術(shù)人員全員醫(yī)學繼續(xù)教育，累計培訓縣、鄉(xiāng)級各類人員5000人；在全縣范圍內(nèi)遴選名老中醫(yī)專家13人作為師傅，選撥中醫(yī)技術(shù)骨干36人，開展了中醫(yī)師承教育工作；并積極開展萬名醫(yī)師支農(nóng)工作，有計劃招錄大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療水平，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，加快鄉(xiāng)村一體化管理進程。
縣衛(wèi)生系統(tǒng)舉辦“紅歌唱響秦安”專場文藝晚會
縣醫(yī)院住院樓
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)
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