7月26日，市政協(xié)副主席何道華一行來秦安調研創(chuàng)新社會管理工作。秦安縣政協(xié)主席高霆鈞，縣委常委、政法委書記丁曉來，縣政府副縣長羅增芳，縣政協(xié)副主席王小平，政協(xié)辦、政法委、縣政府信息中心負責人陪同調研。
調研過程中，市政協(xié)副主席何道華一行，先后深入西川鎮(zhèn)政府、雒川村，興國鎮(zhèn)大城社區(qū)，縣司法局，詳細調查了解了秦安縣創(chuàng)新社會管理工作。
之后，召開了座談會。會上，市政協(xié)副主席何道華作了講話，縣委常委、政法委書記丁曉來作了工作匯報，有關參會人員作了發(fā)言。
市政協(xié)副主席何道華一行，就秦安縣近年來在社會管理創(chuàng)新方面所做的大量工作給予了肯定，并希望秦安縣委、縣政府繼續(xù)鞏固擴大社會管理工作現(xiàn)有成果，轉變思路，創(chuàng)新舉措，不斷提升社會管理服務水平，使全縣上下形成共同參與社會管理創(chuàng)新的良好氛圍。同時，就資金投入、資源整合、基層建設、綜治維穩(wěn)、試點推廣、民權保障、體系建設、人財物配套等方面的社會管理工作提出了一些對此建議。
今年以來，我縣社會管理創(chuàng)新工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞推進三化建設、實施六大工程、健全六項機制、實現(xiàn)六大突破的“三三六”社會服務管理工作思路，通過不斷創(chuàng)新社會服務管理方式，狠抓實有人口、特殊人群、信息網絡、兩新組織服務管理機制建設和公共安全、社會保障體系建設，大力推進矛盾糾紛預防化解、社會治安綜合治理等工作措施的落實，認真解決人民群眾反映強烈的社會管理熱點、難點問題，為全縣經濟社會科學發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
一是社會服務管理工作起步良好。面對社會服務管理工作領域不斷拓寬，任務日益繁重的實際，為確保社會服務管理工作順利推進，取得實效，精心研究部署明確工作思路、健全工作機構、狠抓業(yè)務培訓、夯實基層基礎，保障了各項工作的正常開展。
二是社會管理試點工作穩(wěn)步推進。在試點工作開展中，通過創(chuàng)新服務管理工作模式，圍繞注重信息化手段的應用、網格化管理的推廣和全員化機制的建立，全面推進三化建設，增強了試點工作的特色和效果。通過在各試點單位大力推進三化建設，有效提高了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的服務管理水平，也為全縣社會服務管理工作的全面開展積累了豐富經驗。
三是社會管理重點工作扎實開展。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門按照半月一排查、半月一協(xié)調的要求，對土地流轉、房屋拆遷、涉法涉訴、社會治安等方面的矛盾糾紛進行了全面排查，并建立了矛盾糾紛排查調處工作“月報告”和“零報告”制度，狠抓矛盾糾紛排查調處。大力推行維護穩(wěn)定風險評估機制，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門結合實際，制定各自的社會穩(wěn)定風險評估工作方案，完善相關制度和操作流程，細化社會穩(wěn)定風險評估工作責任，層層明確責任主體，形成了各級主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門合力抓的工作格局，保障了社會穩(wěn)定風險評估工作的落實。深入開展嚴打整治行動。通過開展節(jié)前社會治安集中清查、“護校安園”、“三口一屋”管理和“禁吸毒、打盜搶”等專項行動，組織各警種、各部門開展社會治安集中清查整頓，收到了良好的效果。加大信訪案件辦理力度。全縣政法系統(tǒng)通過深入開展“百日攻堅、千人下訪”及“政法系統(tǒng)一把手集中接訪”活動，并組織開展政法系統(tǒng)“四長”聯(lián)合接訪活動，現(xiàn)場協(xié)調解決矛盾糾紛，解答法律咨詢，為今后防范和處理類似問題提供了可供借鑒的經驗。加強流動人口和重點人群服務管理。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和流動人口服務管理站，對流出、流入人口和特殊人群進行了全面摸底，在各相關部門建立了“部門包重點人群、領導干部包重點人，幫鄉(xiāng)村落實穩(wěn)控措施、幫本人加強思想轉化、幫本人尋找致富路子，建立領導干部和所包對象聯(lián)系卡”的“兩包三幫一卡”制度。加強兩新組織服務管理�？h綜治委建立了兩新組織專項組，針對兩新組織服務管理，建立健全了包括登記審批、日常監(jiān)管、違法審查、信息披露、公共服務、行政處罰等環(huán)節(jié)的管理制度，在民政、工商部門建立了兩新組織基礎信息庫，做到了底數(shù)清、情況明、信息準。同時，從抓兩新組織黨的建設和工會、共青團及婦女組織等群團組織建設建設入手，努力實現(xiàn)對兩新組織黨的領導和政府管理全覆蓋。加強虛擬社會服務管理。在謀劃社會服務管理工作的過程中，立足我縣虛擬社會建設和管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立了由縣委宣傳部牽頭，縣委保密辦、縣綜治辦、文廣、教體、工商、公安、電信、移動、聯(lián)通等部門為成員單位的網絡輿情管理專項組，通過搭建門戶網站和公安輿情監(jiān)控管理兩個平臺，組建網上輿情導控和公安網安兩支隊伍，初步建立了虛擬社會防控、網上輿情引導、信息網絡安全保障、新聞發(fā)布和信息公開四項機制，為監(jiān)督管理、清理整頓、依法查處、嚴厲打擊等工作措施的落實提供了保障。著力健全綜治維穩(wěn)工作機制。從健全制度機制入手，依托綜治、維穩(wěn)、信訪、司法部門建立了矛盾糾紛大調解協(xié)調中心，著力健全矛盾糾紛大調解工作機制，力求從源頭上預防各類矛盾發(fā)生。制定了維護穩(wěn)定工作信息收集報送研判辦法，明確了信息收集報送的責任、途徑、方式和信息工作制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、村（社區(qū)）建立了維穩(wěn)信息員隊伍，形成了信息收集研判工作機制。狠抓社會服務管理工作宣傳�？h委政法委和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了深入開展加強和創(chuàng)新社會管理宣傳活動的通知，深入開展宣傳月活動。綜治宣傳月期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位共設立宣傳點56個，在縣電視臺播放專題片9期，群發(fā)短信6萬余條，懸掛橫幅68條，發(fā)放宣傳材料3萬余份，接受群眾咨詢420余人次，收到了良好的輿論效果。
四是改善和保障民生體系不斷完善。以落實省委、省政府為民辦實事任務、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標準和實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略為重點，從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，始終把保障和改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎性工作來抓。具體來講，狠抓省委、省政府為民辦實事任務的落實，并加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，全面落實各項就業(yè)政策措施。通過積極開展就業(yè)援助幫扶就業(yè)，大力推進全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強培訓促進就業(yè)，加大政策支持力度促進高校畢業(yè)生就業(yè)等多種措施的落實。不斷完善社會保障體系。積極爭取省市將秦安列為全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點縣，一些農村養(yǎng)老、城市居民養(yǎng)老問題等民生難題得到了有效破解。積極實施勞務促動戰(zhàn)略。通過加強各類用工信息搜集，開拓新的勞務基地，暢通信息發(fā)布渠道，大力向縣內外用工企業(yè)組織開展勞務輸轉。加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度。以招用農民工較多的建筑施工、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業(yè)為重點，開展了農民工工資專項檢查工作，有效維護了勞動者合法權益。狠抓民生基礎設施建設�？h就業(yè)和社會保障服務中心建設工程全面完工，已開始室外附屬工程建設，4鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務大廳均于去年完工，進入試運行階段。
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