興豐鄉(xiāng)燕灣村“雙聯(lián)”行動紀實

（市人大常委會主任柴金祥在興豐鄉(xiāng)燕灣村調(diào)研）

（縣委書記王東紅在燕灣小學(xué)調(diào)研）

　　金秋時節(jié)，走進秦安縣興豐鄉(xiāng)燕灣村，農(nóng)莊綠樹環(huán)抱，果園蘋果飄香�！半p聯(lián)”行動開展以來，燕灣村以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目標，在市人大常委會主任柴金祥及縣審計局真心幫扶下，按照省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委的安排部署，以“八個全覆蓋”“五件實事”落實為重點，切實抓好“八項規(guī)定動作”、“七大幫扶行動”，“雙聯(lián)”行動取得了階段性實效。

　　燕灣村是市人大常委會主任柴金祥“聯(lián)村聯(lián)戶”的聯(lián)系點。該村位于秦安縣東南部,屬淺山干旱“牛膝蓋”地帶，自然條件較差。全村有6個自然村，10個村民小組，農(nóng)戶429戶1992人，村民經(jīng)濟收入以果品種植和外出勞務(wù)為主，2011年人均純收入2295元。

優(yōu)質(zhì)果園建設(shè)

　　立足實際，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。燕灣村有耕地面積3860畝，其中梯田面積2935畝，有果園面積2590畝，燕灣村緊緊抓住梯田面積大，果園發(fā)展早，蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好等有利條件，經(jīng)過調(diào)查論證，將發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)和外出經(jīng)商務(wù)工定位為本村群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過與干部群眾座談，立足當(dāng)前著眼長遠，從群眾最迫切、最現(xiàn)實、最直接需要解決的困難和問題入手，科學(xué)合理制定了適應(yīng)本村發(fā)展的《燕灣村奔小康發(fā)展規(guī)劃》。

燕灣果品交易市場

　　突出重點，分步破解民生發(fā)展的難題。市人大常委會主任柴金祥前后兩次深入燕灣村開展“雙聯(lián)”活動，與村民一起共謀全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強農(nóng)富民之路�？h委書記王東紅、縣長程江芬等縣上領(lǐng)導(dǎo)多次到村調(diào)研指導(dǎo)工作，將解決群眾行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、賣果難等全村發(fā)展最需要、群眾最期盼的問題為切入點，破解了一個又一個難題。爭取資金35萬元，改善燕灣小學(xué)辦學(xué)條件，硬化操場2668平方米，完成學(xué)校周圍的護坡180米，目前該項目已全面完工；爭取果品市場建設(shè)資金40萬元，建成占地10畝的果品市場1處，維修加固其中的果窖50眼，建成交易大棚2座500多平方米、管理房100平方米，徹底解決了燕灣村及周邊村果品交易有市無場的賣果難問題；爭取科技資金5萬元，用于燕灣果品協(xié)會發(fā)展壯大果品產(chǎn)業(yè)；硬化通學(xué)校道路200米，解決師生出行難問題；為全村村民建立了健康檔案，方便群眾就醫(yī)；對60歲以上老人、留守兒童進行造冊登記，對0-3歲兒童發(fā)放了營養(yǎng)包；縣審計局為燕灣村委會幫扶辦公桌4張，辦公椅8條，為燕灣村幫扶水泥10噸用于燕灣七組水渠道路建設(shè)，審計局干部職工為26名今年考上高中和大學(xué)的學(xué)生每人捐助200元共計5200元。

果園全覆蓋

　　統(tǒng)籌兼顧，著力培育強村富民優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。市縣領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)村聯(lián)戶過程中，非常關(guān)心燕灣村支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。經(jīng)過與鄉(xiāng)村干部廣大群眾廣泛調(diào)研商議，確定了以發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)為主，勞務(wù)及中藥材種植為輔多種經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一是在燕灣村提出了果園全覆蓋的目標，規(guī)劃在全村所有的宜果地塊全部實現(xiàn)果園化。今年燕灣規(guī)劃果園1000畝，已完成豐產(chǎn)坑開挖700畝；二是通過土地流轉(zhuǎn)，在燕灣高咀梁流轉(zhuǎn)土地280畝，通過招商引資由甘肅盛源菊香農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建成中藥材高山種植示范基地一處，使農(nóng)民在收取土地租金同時，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。一方面增加農(nóng)民收入，另一方面，學(xué)習(xí)中藥材種植技術(shù)，為實現(xiàn)“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式打下了基礎(chǔ)。三是輸轉(zhuǎn)勞動力600多人次，可實現(xiàn)勞務(wù)收入600多萬元。邀請市縣專家對勞動力進行技能培訓(xùn)300多人次。

硬化后的燕灣小學(xué)操場

　　強基固本，全面提升黨支部引領(lǐng)帶富能力。燕灣村把基層組織建設(shè)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有機結(jié)合起來，認真實施領(lǐng)域拓展工程，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，組建了燕灣果品協(xié)會，拓寬了黨組織覆蓋面。今年吸納預(yù)備黨員2名，培養(yǎng)積極分子4名，他們充滿激情，掌握了新知識、新技術(shù)，將會使基層黨組織更加充滿活力。同時，注重增強“兩委”成員引領(lǐng)發(fā)展脫貧致富奔小康的能力，使黨支部真正成為廣大群眾致富奔小康的主心骨。

　　燕灣村村黨支部書記燕子生說：對于我們這樣一個干旱地區(qū)的村子來說，找準一個適合本地發(fā)展的思路是最關(guān)鍵的。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動給村上制定的的發(fā)展思路非常準，群眾發(fā)展的積極性很高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌的改善，為全村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件�！半p聯(lián)”不但為困難群眾“造血”，而且為他們找到了脫貧致富的門路，讓他們通過自己勤勞的雙手有尊嚴地致富。黨的政策這么好，我們有的是致富的信心。

硬化通往燕灣小學(xué)的道路

果品交易大棚

新修的燕灣至安灣村農(nóng)路