編者按：今年以來，秦安縣各級(jí)雙聯(lián)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“六個(gè)結(jié)合”和市委“四個(gè)延伸”的全新要求，堅(jiān)持雙聯(lián)行動(dòng)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)相結(jié)合，突出幫建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、幫強(qiáng)林果支柱產(chǎn)業(yè)、幫提增收致富技能、幫助改善教育醫(yī)療條件等幫扶重點(diǎn)，全縣雙聯(lián)工作縱深開展，成效顯著。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網(wǎng)開設(shè)《雙聯(lián)行動(dòng)》專欄，宣傳報(bào)道全縣雙聯(lián)工作的進(jìn)展、做法和成效。
【雙聯(lián)行動(dòng)】
——秦安“雙聯(lián)”打通服務(wù)群眾最后一公里
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，秦安縣堅(jiān)持把深化拓展雙聯(lián)行動(dòng)作為機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，作為教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體和扶貧攻堅(jiān)的有力抓手，從廣大群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的突出問題入手，創(chuàng)新“雙聯(lián)”工作思路，堅(jiān)持“五化” 聯(lián)系服務(wù)方式，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
堅(jiān)持廣泛化聯(lián)系服務(wù)，著力解決好“最后一戶人”的問題。緊盯聯(lián)系服務(wù)群眾覆蓋面窄、經(jīng)常漏村漏戶等問題，協(xié)調(diào)組織省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)265個(gè)單位6180名干部，聯(lián)系幫扶全縣335個(gè)貧困村、15410戶特困戶、5個(gè)社區(qū)、7個(gè)企業(yè)，并先后與北京科技大學(xué)、中石油長慶油田公司、浙江慈善義工協(xié)會(huì)和天水華天電子集團(tuán)等簽訂了雙聯(lián)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了對(duì)接幫扶全覆蓋，徹底解決了“最后一戶人”的幫扶問題。四級(jí)雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大雙聯(lián)干部下沉一線，真聯(lián)真訪、真聽真查、真講真幫，深入開展了深化農(nóng)村改革政策宣講、惠農(nóng)政策宣傳和強(qiáng)農(nóng)信息選送工作，累計(jì)制作發(fā)放民情連心卡1.5萬余張，商討制定鄉(xiāng)村兩級(jí)小康發(fā)展規(guī)劃352個(gè)、幫扶計(jì)劃和工作打算1.2萬余份，廣泛征求群眾意見建議1萬多條，對(duì)聯(lián)系村進(jìn)行了分類建檔立卡，對(duì)聯(lián)系戶做到了“五個(gè)知曉”和“五個(gè)關(guān)心”，真正實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系群眾“無縫隙”，服務(wù)群眾“零距離”。
堅(jiān)持主動(dòng)化聯(lián)系服務(wù)，解決好“最后一步路”的問題。緊盯以“最后一步路”為代表的基礎(chǔ)設(shè)施滯后等群眾反映強(qiáng)烈的瓶頸制約問題，圍繞“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”等硬性要求，以打造“百里生態(tài)文化長廊”和幫建“西北部美麗鄉(xiāng)村示范帶”等平臺(tái)為抓手，主動(dòng)出擊爭項(xiàng)目，整合資源搞建設(shè)，合力攻堅(jiān)解難題。在雙聯(lián)行動(dòng)中，通過領(lǐng)導(dǎo)率先幫建、干群齊心同建、全員參與聯(lián)建、社會(huì)捐資助建等多種形式，幫助實(shí)施了危房改造、飲水安全、道路硬化、架橋固堤、美麗鄉(xiāng)村、連片開發(fā)等許多基礎(chǔ)性項(xiàng)目，解決了行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等一系列現(xiàn)實(shí)性問題，群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，瓶頸制約得到明顯緩解，基層基礎(chǔ)得到有效加強(qiáng)。至目前，四級(jí)雙聯(lián)單位累計(jì)幫辦實(shí)事好事8650件，落實(shí)各類幫扶項(xiàng)目825個(gè)、總投資3.82億元，真正做到了服務(wù)群眾心連心、幫助群眾實(shí)打?qū)崱?/P>
堅(jiān)持多元化聯(lián)系服務(wù)，解決好“最后一道坎”的問題。緊盯提高技術(shù)強(qiáng)素質(zhì)、培育產(chǎn)業(yè)促增收這一帶動(dòng)群眾脫貧致富的“最后一道坎”，重培訓(xùn)、轉(zhuǎn)觀念，強(qiáng)技能、育產(chǎn)業(yè)。通過聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶說、技術(shù)專家講、網(wǎng)絡(luò)課堂教、異地觀摩看、外出考察學(xué)等方式，層層傳經(jīng)送寶，并聘請(qǐng)村級(jí)農(nóng)技員219名，扎實(shí)開展林果技術(shù)培訓(xùn)。整合勞務(wù)、扶貧等各類培訓(xùn)資源，廣泛開展了以農(nóng)業(yè)實(shí)用技能、職業(yè)務(wù)工技術(shù)、創(chuàng)業(yè)維權(quán)能力、法律普及宣講等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)，確保了每戶至少都有1個(gè)技術(shù)明白人。深入開展了以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌、聯(lián)村單位包基地抓示范、聯(lián)戶干部包農(nóng)戶抓扶持為責(zé)任主體的創(chuàng)建“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)示范基地”活動(dòng)，累計(jì)報(bào)送爭取林果產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施項(xiàng)目109個(gè)7560萬元，發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款2.043億元、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款5885萬元、牛羊蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款2040萬元，破解了資金短缺難題。
堅(jiān)持經(jīng)�；�(lián)系服務(wù)，解決好“最后一個(gè)結(jié)”的問題。緊盯矛盾糾紛排查調(diào)處這一促進(jìn)群眾心齊氣順的“最后一個(gè)結(jié)”，扎實(shí)開展以爭當(dāng)政策法規(guī)的宣講員、社情民意的調(diào)查員、矛盾糾紛的調(diào)解員、促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)員和基層黨建的指導(dǎo)員為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高雙聯(lián)干部做好群眾工作水平。各級(jí)雙聯(lián)干部圍繞“幫”字理情緒，進(jìn)村入戶聽民聲、匯民意、幫民困、解民怨，督促落實(shí)了一批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，主動(dòng)配合排查化解家庭矛盾、鄰里糾紛、群體利益沖突、重點(diǎn)信訪問題共計(jì)1.1萬件，有效解決了涉及群眾生產(chǎn)生活、權(quán)益保障、訴求表達(dá)等方面的突出問題。圍繞“樹”字促和諧，樹孝老愛親、發(fā)家致富、助人為樂、和諧家庭的典型，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)典型、爭當(dāng)?shù)湫停瑯?gòu)建了和諧的人文環(huán)境。圍繞“助”字解難題，開展雙聯(lián)干部“一對(duì)一”助老、助困、助殘、助學(xué)活動(dòng)，解決了弱勢群眾的實(shí)際困難。
堅(jiān)持長效化聯(lián)系服務(wù)，解決好“最后一道關(guān)”的問題。緊盯群眾滿意度測評(píng)這一保證聯(lián)系服務(wù)常態(tài)化的“最后一關(guān)口”，堅(jiān)持幫什么由群眾說了算、干什么讓群眾看得見、好不好靠群眾來評(píng)議的原則，通過設(shè)置意見箱、公布監(jiān)督電話、填寫調(diào)查問卷、召開雙聯(lián)考評(píng)會(huì)等方式開展民主測評(píng)，倒逼雙聯(lián)單位和干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事，促進(jìn)雙聯(lián)工作不間斷。針對(duì)服務(wù)“最后一公里”現(xiàn)象容易改頭換面、出現(xiàn)反復(fù)的問題，堅(jiān)持在雙聯(lián)行動(dòng)中始終突出建強(qiáng)基層組織這一根本、突出抓好黨員隊(duì)伍這一關(guān)鍵、突出健全長效機(jī)制這一保障，深入開展了黨組織結(jié)對(duì)共建，有效解決了村級(jí)黨組織無能人引領(lǐng)、無能人辦事、無機(jī)制管人等問題，認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓“第一行動(dòng)”的職責(zé)和雙聯(lián)行動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律要求，約談問責(zé)了個(gè)別重視不夠、行動(dòng)遲緩的聯(lián)村單位，嚴(yán)防服務(wù)“最后一公里”問題再反彈。
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